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中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王金南日前在一次講座中明確表示,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化是壓在中國(guó)頭上的三座環(huán)境大山;幾乎所有污染物的排放量,從目前來(lái)看,中國(guó)都是世界第一。 污染物排放量大,環(huán)境受損的程度必然就大??上?,到目前為止,社會(huì)公眾尚無(wú)法確切知道,中國(guó)每天排放的污染物究竟有哪些,是誰(shuí)在肆無(wú)忌憚地排放著它們,污染物的總量有多少,污染物又如何在中國(guó)的天地間分布。社會(huì)公眾同樣無(wú)法確切知道,過去四十年,這些污染物究竟對(duì)中國(guó)環(huán)境造成了多大的損害,又究竟有多少人成為了環(huán)境難民,為此付出了多大的代價(jià)。 面對(duì)公眾日益銳利的眼睛,誠(chéng)實(shí)地滿足公眾的知情權(quán)是唯一的辦法。環(huán)境信息透明的體系,正在中國(guó)緩慢地建立。公眾感受最深的一個(gè)透明,是從2013年1月1日以來(lái),74個(gè)城市如實(shí)地公示了其空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的空氣中6項(xiàng)污染物的信息。既然空氣污染信息可以透明,那么,其他如重金屬污染信息、地下水污染信息、生態(tài)系統(tǒng)受損信息、物種滅絕信息,都應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示在國(guó)人面前。 信息所挾帶的數(shù)據(jù)確實(shí)讓人震驚和心痛,但信息透明不僅不會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和沖突,恰恰相反,只有信息透明才可能平復(fù)社會(huì)沖突、消解社會(huì)動(dòng)蕩;信息透明不僅不會(huì)讓公眾大量逃離和抱怨,恰恰相反,信息透明之后,公眾會(huì)更愿意配合所有的污染治理措施,政府出臺(tái)的政策會(huì)得到良好執(zhí)行,企業(yè)的違法行為會(huì)得到更堅(jiān)決的監(jiān)督,環(huán)保組織發(fā)出的倡導(dǎo)會(huì)得到更多的響應(yīng),公眾自發(fā)的環(huán)保行動(dòng)會(huì)得到更熱烈的贊賞和鼓勵(lì)。 可惜的是,我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境信息透明度仍舊嚴(yán)重不夠。按國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn),我們亟須在五個(gè)方面進(jìn)行提高。 一是要求所有的企業(yè)如實(shí)公示其污染物排放信息,包括排放種類和數(shù)量。二是要求所有的區(qū)域政府公示其實(shí)時(shí)的環(huán)境質(zhì)量,至少包括水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量和重金屬環(huán)境質(zhì)量等信息。三是鼓勵(lì)所有的公眾自發(fā)地監(jiān)測(cè)身邊的環(huán)境質(zhì)量,遇上可疑之處,及時(shí)舉報(bào),推動(dòng)整改和透明化。四是誠(chéng)實(shí)地告訴公眾,哪些物種在當(dāng)前已經(jīng)滅絕或者瀕臨滅絕,哪些河流已經(jīng)被水電站“逼迫自殺”或者瀕臨死亡,哪些山脈已經(jīng)消失或者即將消失。五是誠(chéng)實(shí)地告訴公眾,哪些地方的公眾正在淪落成為環(huán)境難民,告訴公眾每個(gè)環(huán)境難民究竟為此承擔(dān)了多大的代價(jià)。 其實(shí),能看到最多的是“已知環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”,我們其實(shí)還面臨著更多的“未知環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。以垃圾焚燒廠為例,垃圾焚燒排放出四千多種物質(zhì),而目前能夠檢測(cè)和公示的,才那么幾種。我們的地表水里,夾帶著多少種“環(huán)境激素”,誰(shuí)也說不清。這些激素對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響,如果不作持續(xù)而深入的研究,很難完全知曉。 而“說不清楚的風(fēng)險(xiǎn)”,可能遠(yuǎn)比“能說清楚的風(fēng)險(xiǎn)”更為可怕。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們不僅僅要滿足公眾的基本知情權(quán),如實(shí)地公開進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系的那些環(huán)境信息,如實(shí)地公開中華大地上各類物種面臨的遭遇,我們更要誠(chéng)實(shí)地告訴公眾,在這些看得到的風(fēng)險(xiǎn)之外,還有哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)隱患未來(lái)需要全體社會(huì)去共同預(yù)防和擔(dān)當(dāng)。 “自然大學(xué)”發(fā)起人 馮永鋒/文 |