12月2日晚上9點，謝壁如從中國化工大學一間教室走出來，與北京市環(huán)友科學技術(shù)研究中心主任李力一起趕回酒店休息，已經(jīng)聽了一整天的會，她顯得有些疲憊。

    謝壁如曾加盟過臺灣最早的NGO組織“主婦聯(lián)盟”，并有著20多年的公益從業(yè)經(jīng)歷，而專門從事兩岸民間NGO項目交流工作已經(jīng)八年了，這次到內(nèi)地開會只是她每年數(shù)次往返于兩岸間的其中一次。

    應(yīng)李力邀請，此次來到北京參加2013環(huán)保民間NGO年會，兩天會議下來，使得她感慨頗多。作為臺灣環(huán)境資訊協(xié)會環(huán)境資訊中心專案經(jīng)理，謝壁如就兩岸NGO發(fā)展現(xiàn)狀在北京接受了《公益時報》記者專訪，暢談了她對兩岸NGO在環(huán)保中的差異化認識，她認為，初創(chuàng)期的大陸NGO更應(yīng)該學會信任、協(xié)作、共存、共贏，“民間環(huán)保NGO的工作更需要策略”。

    兩岸交流首場只有7人參加

    “那還是2006年，當時通過網(wǎng)絡(luò)想找到10個大陸民間NGO代表邀請來臺灣做交流，免費不收錢的，但最終只有7人成行，不是通行手續(xù)問題，真是兩岸NGO互相太不了解，沒人敢貿(mào)然前來，打電話通知到他們時，對方還以為我們是臺灣詐騙集團?！敝x壁如說。

    謝壁如的一席話道出了兩岸NGO交流最初的狀態(tài)，“根本就談不上認識，根本誰都不知道誰?！?/p>

    謝壁如現(xiàn)在所供職的機構(gòu)臺灣環(huán)境資訊協(xié)會，成立于2000年。這家組織成立之初就定位于提供環(huán)境保護教育、環(huán)境資訊等。2006年，臺灣官方機構(gòu)行政院大陸委員會想在兩岸間進行民間NGO交流項目，召集臺灣島內(nèi)NGO競標承接該項目，最終被臺灣環(huán)境資訊協(xié)會拿下，至今，兩岸民間NGO交流項目已經(jīng)持續(xù)開展8年，大陸方面陸續(xù)有數(shù)十名民間NGO代表赴臺參與交流。謝壁如一直都是這個項目的負責人。

    “交流目的在于想將臺灣NGO發(fā)展多年的經(jīng)驗，臺灣早期以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的教訓介紹給大陸NGO同行，希望大陸不要再走這樣的老路。”謝壁如說。

    汪永晨是北京一家民間NGO組織綠家園的創(chuàng)辦人，也是2006年赴臺灣進行民間NGO交流最終成行的7人隊伍的一員，提起那次去臺灣，他說去的主要動因還是有些好奇?！爱敃r電話打到我的手機上，對方表明意思后我有些顧慮，一是當時沒有去過臺灣，二來也并不知道這家機構(gòu)?！蓖粲莱繉Α豆鏁r報》記者說。

    費了老大勁，最終離預(yù)期10位還差3人，謝壁如坦言，這與他們事先的預(yù)期還是有些差別的?！氨緛砦覀円矝]想邀請?zhí)?，原本以為報名的人?shù)肯定遠遠超過十人，但沒想到根本就沒什么人報名，兩岸之間由于歷史因素，雙方之間不了解導致不信任可能是人數(shù)少的主要原因?！敝x壁如說。

    籌資從單一到多元

    從2006年首屆項目交流開始，臺灣官方機構(gòu)行政院大陸委員會（簡稱“陸委會”）都會從行政經(jīng)費中拿出一部分錢來對項目進行支持，但時間不長，幾年后陸委會資助的資金部分逐漸減少，“要想使得項目持續(xù)開展還得執(zhí)行機構(gòu)自行籌資?！敝x壁如說。

    “在臺灣，公益項目的政府資助期限一般都為3年，往后想要項目可持續(xù)發(fā)展就必須要機構(gòu)自行籌資，斷奶是讓一個機構(gòu)成長的最好方式，要想走得遠，就必須自己去找錢。目前臺灣環(huán)境資訊協(xié)會只有四成的資金來源于政府，其余都要自籌?！敝x壁如說。

    在臺灣，社會組織的募款與大陸有著很大差別，臺灣更加趨于多元開放。謝壁如的經(jīng)驗，當一個公益項目遇到資金瓶頸時，在臺灣籌資方式可以是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布通告募集、向企業(yè)尋求資助、個人小額捐助、會員會費收入、通過募集發(fā)票中獎等方式。

    早在今年3月間，《公益時報》就曾刊發(fā)《小小發(fā)票行善記》對臺灣發(fā)票募款一事進行過報道，由于臺灣發(fā)票施行集中時間開獎制，公益組織通過政府申請發(fā)票募集箱置于商業(yè)聚集區(qū)，向路人募集消費發(fā)票，將中獎資金用于公益項目。

    謝壁如覺得，發(fā)票募集只是諸多募款方式中很簡單的一種，想要獲得更多資金支持，就得將以上多種募款方式結(jié)合起來。

    “臺灣NGO在募款方式上很多元化，資質(zhì)批準上也較為簡單，基本上政府部門批準成立的NGO組織都可以采用以上多種方式募款，政府對于募款的監(jiān)管是完全交予市場的，如果有人舉報或檢舉一旦查實，機構(gòu)募款資質(zhì)將會被停止，并要求在接下來幾年內(nèi)都不許開展自身業(yè)務(wù)，但在內(nèi)地注冊只要是機構(gòu)就能募款可能會比較難?！敝x壁如說。

    除此之外，也會增加參與人員的自付比例來減少行政經(jīng)費。就在上個月，臺灣環(huán)境資訊協(xié)會剛剛完成了2013年的兩岸交流項目，在這次交流項目中每位來自大陸的交流成員費用標準定為4000元，項目補貼1000元，其余3000元由成員自行負擔。而在2009年以前，該項目交流成員的費用全部都由臺灣環(huán)境資訊協(xié)會承擔。

    協(xié)作發(fā)展代替吐槽

    由于常年從事兩岸NGO的交流，謝壁如結(jié)交了很多內(nèi)地社會組織的朋友，這使她有了更加深入了解內(nèi)地的機會。在她看來，目前大陸NGO發(fā)展還處于一個初創(chuàng)期，有時甚至顯得并不那么團結(jié)和冷靜，這與臺灣最初民間NGO的發(fā)展十分相似。

    12月2日晚，謝壁如在本文開頭提及的環(huán)保民間NGO年會中一場對話交流，則更像是一場民間NGO的吐槽大會。一間教室里擠滿了不同的環(huán)保民間組織隊伍和媒體記者，還有不少未能擠進場內(nèi)的人員便在場外單獨形成了一個交流圈。短短一個多小時的時間，不論七十多歲的老者還是二十出頭的青年人，都爭先恐后上臺搶麥發(fā)言，機構(gòu)運行的問題和與公益相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)行政策體制成了整場交流會的高頻吐槽段子，另外，籌資問題也是一大吐槽熱點。一位以保護綠地為主的公益機構(gòu)負責人說，自己已經(jīng)倒貼二十多萬在項目里，現(xiàn)在也沒能籌到足夠的錢。

    謝壁如認為，這場交流會中NGO的表現(xiàn)，正好說明他們正處在一個草根公益的創(chuàng)業(yè)初期，還需要更多的發(fā)展和歷練的機會?！芭_灣當年NGO剛發(fā)展起來時就是這個樣子，各種聲音頻出，但真正推動行業(yè)進步的不多，當前大陸環(huán)保NGO行業(yè)的一個議事規(guī)程并沒有形成，所以大家都在各自探索和嘗試，各個機構(gòu)相互的學習協(xié)作還沒有形成，機構(gòu)間有哪些互補性和協(xié)作性大家并不知道?！敝x壁如說。

    例如，一支大陸NGO隊伍剛到臺北，下一站要去彰化，彰化的NGO就會被調(diào)動起來進行接待，臺灣環(huán)保資訊協(xié)會支付一定費用，依次下去完成整個交流流程。謝壁如說，“這就是協(xié)作的整個過程，這樣當?shù)豊GO也愿意展示出當?shù)刈詈玫墓骓椖繀⑴c到交流過程中，這次是我們?nèi)フ胰思?，下次可能就是其他NGO找到我們來要求協(xié)作，這樣相互協(xié)作都能夠得到互補?！?/p>

    “在整個交流過程中還是有些要求的，一定要選擇當?shù)氐湫蜕鐓^(qū)、不吃團餐、不游景點，交流費用會全部用于公益項目本身。”謝壁如補充道。

    環(huán)保組織不是對抗式斗爭

    2013環(huán)保民間NGO年會中，12月3日上午進行的一場論壇上，一家云南昆明的環(huán)保組織講述了她們屢次維權(quán)的艱辛，當?shù)卣弦粋€高耗能PX項目，但這個項目在前期環(huán)評過程中由于缺少公眾參與的部分，被這家民間環(huán)保NGO認為該項目環(huán)評有問題，在隨后的數(shù)次交涉中，該機構(gòu)以向多家政府部門發(fā)函形式要求給出說法，有的還前往詢問，但最終效果并不理想，有些部門給出態(tài)度就是不回應(yīng)。

    對此謝壁如以在臺灣爭議時間長達6年的“國光石化”退出建立事件，來講述臺灣NGO的策略斗爭方式。

    “國光石化”是一項一期投資約6000億元新臺幣（超1300億人民幣）的石化產(chǎn)業(yè)計劃，早在2004年民進黨執(zhí)政時期就提出在臺灣彰化縣建立該項目，經(jīng)過臺灣NGO和各界持續(xù)6年的呼吁和斗爭，在2011年4月22日，馬英九宣布“國光石化不在彰化縣開發(fā)”而結(jié)束。這項計劃曾被寄予厚望，最終卻折戟于民意，這場勝利也是臺灣NGO運用策略斗爭的結(jié)果?！捌鋵?，合法的途徑有很多種的，一定哪種不好說，但絕不是與政府對抗?！敝x壁如說。

    “當時我們直接去將會建廠的地方向當?shù)匕傩罩v述建廠的危害，并希望他們不要賣出自己的農(nóng)田用來建廠以換得小小的利益。我們教他們將該地方打造成一個觀光景區(qū)，再組織歌手寫歌和演唱相應(yīng)保護環(huán)保歌曲或者去該地開演唱會，另外，將組織公眾去現(xiàn)場參與活動，公眾在現(xiàn)場能夠了解到環(huán)保知識和音樂會，一場NGO的環(huán)保經(jīng)歷，我們將其變成了一場音樂嘉年華，你難道不覺得這種效果更能達到目的嗎？”謝壁如在講完NGO環(huán)保斗爭后反問道。

    （本報記者 張明敏）