日前，北京師范大學(xué)中國公益研究院參與撰寫的《全球百萬美元捐贈者報告》(Million Dollar Donors Report)在美國發(fā)布。該報告顯示，美國、英國、中國內(nèi)地、中國香港、俄羅斯和中東這6個國家和地區(qū)在2012年的百萬美元捐贈者有1249名，共捐出1955筆善款，捐贈額度總計190.4億美元。其中，中國內(nèi)地的百萬美元及以上捐贈者有172位，捐贈價值合計約11.8億美元。

    該報告由英國財富管理機(jī)構(gòu)Coutts提供支持，美國印第安納大學(xué)禮來慈善學(xué)院(Indiana University Lilly Family School of Philanthropy)組織撰寫。Coutts財富學(xué)院執(zhí)行董事馬克·伊萬斯(Mark Evans)表示：“這些大額捐贈，對推動高等教育等領(lǐng)域的進(jìn)展貢獻(xiàn)良多。我們的研究除了關(guān)注捐贈數(shù)據(jù)，還試圖探究捐贈者為何及如何作出捐贈決定。通過分享這些百萬美元捐贈者所關(guān)心的領(lǐng)域和群體、秉持的信念和行善方式，希望能夠?qū)ζ渌壬萍?、慈善機(jī)構(gòu)及慈善事業(yè)的參與者有所啟發(fā)。”

    企業(yè)行為仍是捐贈主導(dǎo)

    北師大中國公益研究院主持了這份報告的中國內(nèi)地部分，主要分析了我國內(nèi)地100萬美元及以上的慈善捐贈情況，包括我國慈善家所捐助的對象和地域。

    報告顯示，2012年，中國內(nèi)地共有172位捐贈方（包括企業(yè)、個人、非營利組織等）向147個受贈方捐贈了207筆金額為100萬美元或以上的善款，合計價值約11.8億美元，平均每筆捐贈的價值為570萬美元。最常見的捐贈額是160萬美元，因?yàn)檫@一金額約相當(dāng)于1000萬元人民幣，是當(dāng)今我國內(nèi)地高凈值捐贈的門檻數(shù)字。

    北師大中國公益研究院研究人員表示，考慮到不同地區(qū)慈善背景的顯著差異，以及慈善事業(yè)發(fā)展所處不同階段，報告并不刻意將各研究國家或地區(qū)作比較，以確保有關(guān)分析能夠公平中肯。不過，中國慈善家的善舉，在所研究的國家和地區(qū)中仍然有突出特點(diǎn)：與其他研究的國家/地區(qū)相比，中國內(nèi)地以企業(yè)及企業(yè)基金會名義所作的大額捐贈比例最高，占所有善款的57%。

    在所有捐贈中，最大的一筆捐贈價值達(dá)8000萬美元，是某企業(yè)出資成立一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的非營利性基金。而從捐贈方來講，企業(yè)及企業(yè)基金會也的確占據(jù)了大部分的捐贈，從筆數(shù)上來看占59%，從金額上來看占據(jù)57%。從地域上來看，捐贈者大部分集中在東部地區(qū)，這里共產(chǎn)生了28%的捐贈筆數(shù)，占據(jù)整體金額的36%。這也符合企業(yè)占據(jù)捐贈主導(dǎo)地位的分析結(jié)果，因?yàn)榻┠晁綘I企業(yè)在上海、浙江和福建都得到了迅速的發(fā)展。

    另外一點(diǎn)值得注意的是，非企業(yè)成立的基金會在這份報告中貢獻(xiàn)甚小，2012年僅有7筆百萬美元捐贈來自于它們，僅占總體金額的約1%。這背后最大的原因被認(rèn)為是中國非公募基金會的不成熟，2004年才取得合法化。在現(xiàn)今發(fā)展階段，中國的非公募基金會更傾向于作為操作型基金會，而非提供大型善款的資助型基金會。

    而觀察接收方，雖然大多的接收方——126家公益組織，占全體接收方的86%，都只收到1筆百萬美元或以上的捐贈。

    中國內(nèi)地去年接收百萬美元捐贈最多的三個部門依次為基金會、政府及高等教育，所接收的捐贈占總額的約80%。

    其中，總計3.82億美元的善款流向了基金會，但由于中國內(nèi)地基金會的形式眾多，許多為操作型基金會，所以報告很難判斷這些捐贈在去年是否用于執(zhí)行具體公益項(xiàng)目。而2.91億美元的接收方則是政府及政府下屬的各級慈善會，這些善款通過政府再投放于不同的領(lǐng)域，包括教育、醫(yī)療、扶貧、賑災(zāi)等。

    慈善推動社會體制改革

    報告還顯示出，中國內(nèi)地的百萬美元捐贈者傾向于私下進(jìn)行捐獻(xiàn)，這與中國歷來不張揚(yáng)的行善傳統(tǒng)有關(guān)。

    作為專門提供慈善資訊的平臺，《公益時報》的廣泛傳播顯示出了在中國內(nèi)地對于慈善捐贈行為的鼓勵和對慈善話題廣泛關(guān)注的趨勢。近年多例公開宣布的巨額捐贈更是體現(xiàn)了這一趨勢。蒙牛乳業(yè)創(chuàng)始人牛根生斥資1.39億美元成立了關(guān)注環(huán)保、教育與醫(yī)療的基金會，世紀(jì)金源集團(tuán)主席黃如論也向醫(yī)療和扶貧領(lǐng)域投入4500萬美元。

    另一個促進(jìn)慈善捐贈公開化的原因是中國內(nèi)地非公募基金會數(shù)量的增長。企業(yè)家和名人紛紛成立非公募基金會的勢頭在增長，直接引致媒體對公益和慈善捐贈的更大規(guī)模報道。

    此外，《公益時報》每年舉辦中國慈善榜來為主要的中國慈善家加冕，媒體對救災(zāi)捐贈的大面積報道也提高了公眾對于慈善的意識——由汶川地震帶來的捐贈金額超過了160億美元。

    報告還發(fā)現(xiàn)了中國內(nèi)地與其他地區(qū)大額捐贈的三項(xiàng)共同點(diǎn)。第一，策略性推動慈善。部分中國的慈善家在捐獻(xiàn)時采取策略性的方式，訂立明確目標(biāo)并聚焦于所關(guān)心的公益領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見，隨著中國基金會數(shù)目的與日俱增，以及公益行業(yè)從業(yè)人員全職化的趨勢，中國慈善事業(yè)的發(fā)展將走向?qū)I(yè)化，更具可持續(xù)性。第二，海外捐贈突出。2012年作出捐獻(xiàn)的中國慈善家有13%來自海外。第三，社會投資影響力增強(qiáng)。中國的富豪正試圖通過成立社會企業(yè)解決社會問題。

    北師大中國公益研究院院長王振耀表示：“中國慈善領(lǐng)域正發(fā)生著巨大的變化。國家已放寬慈善組織的登記注冊限制，目前全國范圍內(nèi)的基金會數(shù)量已超過3000家，年度捐贈總額已連續(xù)五年達(dá)到約1000億元人民幣。我們希望通過參與此次研究，分析中國的大額捐贈，推動更多的個人和企業(yè)加入慈善行列，帶領(lǐng)中國邁向現(xiàn)代慈善新的發(fā)展階段，從而促進(jìn)社會體制改革?！?/p>

    捐贈者關(guān)系正在被重視

    在中國內(nèi)地，大額捐贈者越來越多地以建議及動用私人關(guān)系等方式為捐贈添加附加值。如同投資者，捐贈者不僅僅只停留于填寫支票層面。而這樣帶有附加值的大額捐贈，更讓接收方獲得了額外的受助資質(zhì)，并鼓勵了其他捐贈者向其進(jìn)行捐贈。

    對于接收方，發(fā)掘和培養(yǎng)捐贈者也不再僅僅停留在電話層面，如今，已有了新名詞“捐贈者關(guān)系”來定義這一工作內(nèi)容。當(dāng)有捐贈方找上門，并且愿意動用他們的私人網(wǎng)絡(luò)，這對接收方來說是莫大的認(rèn)可。這些潛在捐贈者需要確信接收方對于所關(guān)注的問題本身有著充分的認(rèn)識，并且知道解決方式。

    在教育類非營利機(jī)構(gòu)“美麗中國”，發(fā)展與通訊副總裁莎曼珊·克里格爾(Samantha Kriegel)深知信任對于公益機(jī)構(gòu)的重要性。

    “百萬美元的捐贈是一項(xiàng)重大的責(zé)任。在美麗中國，我們有一小部分的捐贈者支撐起了年收入的大部分。在政府資助上，我們收獲的比例相對較小，所以籌資對我們的挑戰(zhàn)是巨大的。我們擁有兩位百萬美元級別的捐贈者?！笨死锔駹栒f。

    克里格爾認(rèn)為，要獲得一筆巨額捐贈，必須為之量身定做一套方案?！安煌木栀浾邔τ谖覀児ぷ骶唧w方面的感興趣度是不一樣的。有些人對我們在某個地區(qū)的工作特別感興趣，可能因?yàn)樗麄冊谀抢镉袀€人經(jīng)歷，有些人對學(xué)生在短期內(nèi)取得的成績感興趣，而有些人對我們希望獲得的長期效應(yīng)感興趣?！彼f，“對待像百萬美元級的支持性捐贈，我們必須把捐贈者最關(guān)心的一面精確地展示給他/她?！?/p>

    “你可以主動與能夠支付這一級別捐贈的機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，但從某種層面上來說，你必須得通過它們的挑選。”克里格爾認(rèn)為獲得一筆百萬美元級別的捐贈需要長時間的經(jīng)營，她說，“個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在其中很重要，讓機(jī)構(gòu)董事會或者現(xiàn)有的捐贈者推薦潛在捐贈方是我們一個不錯的策略。很幸運(yùn)，我們有一個非常積極和為此提供支持的董事會?！?/p>

    此外，捐贈報告也是非常重要的。克里格爾說：“我們?yōu)樗芯栀浾咛峁┠陥?。對于百萬美元捐贈方和其他大額捐贈者，我們的報告會按他們最感興趣的部分量身定做。每年我們至少兩次和他們進(jìn)行會晤，但我們十分愿意與他們盡可能多地交流。讓我們的捐贈者時刻保持對所有動態(tài)的了解是非常重要的，我們力求讓他們有參與其中的感覺，因?yàn)檫@是合作精神的一部分?！?/p>

    “百萬美元級的捐贈是具有變革性的。100萬美元能夠改變一個非營利機(jī)構(gòu)的游戲規(guī)則，讓它進(jìn)入另一個級別的賽場。這不僅僅是對項(xiàng)目的資助，更為機(jī)構(gòu)賦予了資質(zhì)，它反過來將對機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展和創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。百萬美元捐贈者有能力帶來真實(shí)的改變，這是激動人心的?！笨死锔駹栒f，“百萬美元捐贈者能留給后人巨大的影響，在某種意義上來說，盡管小額捐贈者也是熱忱真摯的，但他們無法做到這點(diǎn)?！?/p>

    高文興整理，報告詳見中國公益研究院網(wǎng)站www.bnu1.org