今天，持續(xù)快速的老齡化，正在全方位地改變著中國社會。根據(jù)全國老齡委的研究，我國60歲以上的老年人口正以每年1000萬的規(guī)模增加，今年將突破2億規(guī)模，人口占比將超過14個百分點(diǎn)。我國公益慈善界的版圖與發(fā)展動力體系，也必將因這樣一種超大規(guī)模而且不斷擴(kuò)張的老年力量而劇烈地重塑。

    老齡化對非營利部門乃至對全社會的影響，首先將發(fā)生在以生活照料、健康康復(fù)、文化旅游等為代表的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”。特別是其中的生活照料護(hù)理領(lǐng)域，其現(xiàn)實(shí)需求及發(fā)展?jié)摿Ω求@人，迫切需要各類民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的破繭與能力提升，形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。有關(guān)調(diào)查顯示，老年人獨(dú)立居住比例呈上升趨勢，截至2010年底，我國城鄉(xiāng)合計“空巢”老年人占49.3%；同年，城鄉(xiāng)失能老人總數(shù)達(dá)到3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。據(jù)估計，到2020年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將達(dá)到上萬億元的市場規(guī)模。從實(shí)際情況看，我國城市地區(qū)民政部門推進(jìn)的公益創(chuàng)新與政府采購，大多與此有關(guān)?？梢詳嘌?，社會福利類社會組織將成為我國非營利部門的重要組成部分。

    不過，老齡化所需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然需要時間的積累與市場培育，其對公益慈善更為直接的影響，還是來自于供給方面。長久以來，我國社區(qū)發(fā)展中最為活躍的志愿力量并不是青年，而是老年。無論是社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化，還是社區(qū)治理，老年人口已當(dāng)之無愧地成為主導(dǎo)力量。隨著社會開放度的提升和自主意識的強(qiáng)化，老年人已經(jīng)不滿足于家庭生活與社區(qū)服務(wù)，他們正利用自身廣泛的社會知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和多年的專業(yè)技能，向博物館、科技館等專業(yè)機(jī)構(gòu)邁進(jìn)，以更有價值的社會服務(wù)方式來實(shí)現(xiàn)“最美夕陽紅”。值得一提的是，我國的老年人口以低齡老人為主體，其中，60-64歲的占據(jù)了總數(shù)的三分之一，65歲到69歲之間的占23%。這一結(jié)構(gòu)表明，以時間銀行等為代表的互助型養(yǎng)老將成為新型養(yǎng)老的重要方向。換言之，老人不只是養(yǎng)老服務(wù)的需求者，也是養(yǎng)老服務(wù)的重要供給者。

    老人不僅是社區(qū)志愿者的中堅力量，亦是社會捐贈資源的重要源泉，而且將進(jìn)一步推動捐贈資源的多樣化。2008年，已過花甲之年的福建商人曹德旺首開捐贈巨額股票成立慈善基金的先河；2010年，上海老人李清泉夫婦拉開了個人向慈善組織捐贈房產(chǎn)的大幕。調(diào)查顯示，我國城鎮(zhèn)老年人擁有自己產(chǎn)權(quán)住房的占75.7%，農(nóng)村亦達(dá)到了71.2%，這些家庭里也包含了規(guī)模達(dá)數(shù)百萬之巨的失獨(dú)家庭，他們因各種原因?qū)⑦z產(chǎn)貢獻(xiàn)給社會組織的可能性越來越大。近來中華遺囑庫的相關(guān)案例表明，以房產(chǎn)、有價證券等為主要內(nèi)容的老人遺產(chǎn)捐贈正在加速進(jìn)行。這樣一種轉(zhuǎn)變，無疑與老人接受的公益慈善服務(wù)體驗和價值觀有關(guān)。也因此，老人的服務(wù)需求與志愿資源供給，將可能結(jié)成更大規(guī)模和更為緊密的回環(huán)。

    史無前例的大規(guī)模老齡化，無疑將對我國的經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生重要影響，對加速推進(jìn)生產(chǎn)型社會向消費(fèi)型社會的轉(zhuǎn)變起到十分關(guān)鍵的作用。由此改變的，顯然不只是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和社會政策，在微觀層面，它將直接考驗公益慈善組織的服務(wù)水平、募捐能力與資產(chǎn)管理能力。在這波社會發(fā)展巨浪面前，公益慈善組織特別是社會福利組織，你們準(zhǔn)備好了嗎？

    （浙江師范大學(xué)法政學(xué)院副教授 郭金喜/文）