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從問責“齊放網(wǎng)”看公益創(chuàng)新的界限

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新聞內容
2013年10月29日 星期二上一期下一期
一個民間公益金融平臺垮塌引發(fā)公益組織能力建設大討論
從問責“齊放網(wǎng)”看公益創(chuàng)新的界限

    齊放網(wǎng)在運作初期曾獲得大量的關注和各類社會榮譽

    曾幾何時,被贊譽為中國版“格萊珉銀行”的網(wǎng)絡助學平臺“齊放網(wǎng)”風光無限。2009年的那個夏天,承載著達沃斯論壇“科技先鋒”的榮譽,齊放網(wǎng)順利獲得了百萬美元的融資,創(chuàng)始人陳國權也隨之聲名顯赫。公益界也為之一并叫好,“社會企業(yè)在中國看來真的要百花齊放了!”

    然而,今年4月,沉寂了一段時間的齊放網(wǎng)在新域名qifang.com上以陳國權的口吻、用中英文對照的形式,放出了一則長篇聲明,其大意是齊放網(wǎng)已經“暫停網(wǎng)絡營運”并為“現(xiàn)有用戶清理賬戶”。聲明的文風略顯傷感,不由得讓觀者一聲嘆息,不少人也對這種“負責任”的收尾表示贊許。

    孰料,這只是網(wǎng)絡給我們獻上的一臺“障眼”好戲。實體為企業(yè)的齊放網(wǎng),以“公益”之名推出借貸平臺,但在運營不良、遭遇停擺之后,卻又以企業(yè)為理由,與利益相關方周旋。

    問責團隊“逼宮”

    2013年10月22日,在北師大京師公益講座上,一個針對齊放網(wǎng)的“問責小組”揭開了這篇聲明背后的故事。這天,陳國權也被邀請出席,卻最終因故推脫。而這已經不是他的第一次推脫了……

    2007年10月成立的“齊放網(wǎng)”平臺,通過發(fā)布受助方學生的需求信息,讓有出借意愿的出借方通過銀行或支付寶賬戶,在與學生確認單筆出借金額、返還利率和借款期限的情況下,首先向該平臺的支付寶賬戶轉賬出借款項,待該學生的總需求金額被滿足后,受助學生將得到來自該平臺支付寶賬戶的借款發(fā)放。有借當然就要有還。

    作為齊放網(wǎng)平臺上的一名出借人,倪歡便是這個問責小組的發(fā)起人之一。2009年,對小額信貸的理念一直抱有好感的她,偶然在國內一次小額信貸的研討會上聆聽了陳國權對于齊放網(wǎng)的介紹,深深被這種“網(wǎng)絡技術、P2P概念和小額信貸理念”結合起來的公益助學平臺所吸引,于是便在齊放網(wǎng)上注冊下自己的賬戶,出資2000元,先后用于幫助齊放網(wǎng)平臺上的4名學生。

    2011年,身處英國的倪歡發(fā)現(xiàn)無法登錄齊放網(wǎng),起初還以為是跨國間的網(wǎng)絡問題所致,但2012年回國定居的她發(fā)現(xiàn)齊放網(wǎng)的網(wǎng)站居然不復存在了。

    2012年9月25日,打聽到陳國權郵箱地址的倪歡,向陳發(fā)出了第一封信,詢問齊放網(wǎng)的情況,但是未得到任何回復。10月9日,倪歡再次發(fā)信問詢,結果是再次石沉大海。

    幾經輾轉,倪歡通過微博和豆瓣網(wǎng)找到了兩名齊放網(wǎng)的出借人,并連同數(shù)名法律界、公益界的朋友成立了問責小組。問責小組抱著負責的態(tài)度明確了6條問責原則,核心是“從公益立場出發(fā),問責、探討,而不是僅僅要回借款”。

    “發(fā)現(xiàn)問題,與他交流,把真相還原出來。網(wǎng)站是什么時候、為什么不再運營了?為什么沒有發(fā)通告?網(wǎng)站曾經幫助了多少個學生?還有多少資金沒有結算?借款人的資金去哪里了……一系列的問題?!蹦邭g說,“我們不是說要逼他怎么樣,主要還是抱著治病救人的態(tài)度?!?/p>

    2012年10月24日,迫于問責小組的壓力,陳國權與問責小組中的三名成員見面,表示“齊放是私營企業(yè),不可能像非營利機構一樣披露信息”。據(jù)倪歡透露,當時陳國權承諾了一個時間表,但后來一直沒有被執(zhí)行,問責小組催促無果,并且陳對此時間表也予以否認。

    2013年2月底,倪歡與陳國權及齊放網(wǎng)的一名投資人見面,三方達成一致于2013年3月底之前,陳國權給齊放網(wǎng)的所有利益相關方一個正式的回應,內容應包含:公開解釋齊放網(wǎng)停運原因、停運后為何未通知各方、統(tǒng)計并公布齊放網(wǎng)的出借人狀況、當前未償貸款的金額以及清還方案。

    于是,就有了開頭那篇貌似誠懇的聲明?!按蠹壹娂娨詾榇藭r會水落石出了。”倪歡回憶道。

    時間又過了半年,齊放網(wǎng)的清還方案仍然不見蹤跡,在不停的交涉中,問責小組漸漸對陳國權失去了信任。就在這樣的斡旋中,9月15日,問責小組收到了以“齊放網(wǎng)”名義發(fā)來的清還方案——在出借人回復賬戶信息的基礎上,齊放網(wǎng)將在10月份用兩周時間進行資金清還及資金捐贈。

    顯然,這個方案仍然沒有滿足問責小組在成立之初的訴求,而到目前為止,幾名收到清還資金的出借人也仍然不知道自己資金的使用情況。

    陳國權與齊放網(wǎng)

    在和問責小組的“拉鋸戰(zhàn)”中,雖然陳國權曾一度表示,作為一家公司,“齊放網(wǎng)”已經被他人接手,但在上海市工商局網(wǎng)站的“企業(yè)注冊登記信息公開”查詢界面中,我們至今仍然可以見到,“齊放網(wǎng)絡科技(上海)有限公司”的法定代表人為CALVIN EUGENE CHIN(陳國權的英文全名)。這家注冊資本10萬美元的臺港澳法人獨資公司,其最近三年的年檢結果都顯示為“正?!?。

    而陳國權其人,實際自幼在美國長大,本科畢業(yè)于耶魯大學,并獲得由紐約大學商學院、倫敦商學院、巴黎高等商學院共同頒發(fā)的MBA學位,在創(chuàng)立齊放網(wǎng)之前,曾在硅谷工作,并涉足過教育、金融等眾多領域。

    2007年后,由于齊放網(wǎng)的名聲鵲起,陳國權本人也因此獲得Horasis及Baker & McKenzie公司2009年度中國商業(yè)領袖人物,更在2010年被世界經濟論壇授予“全球青年領袖”稱號。

    就在世界經濟論壇2012年會(冬季達沃斯)期間,陳國權還曾向媒體透露,齊放網(wǎng)計劃當年投資十家社會型企業(yè)。而在文章開頭提及的那篇聲明中,陳國權也表示,齊放網(wǎng)“浪費(了)太多時間和資源在開拓非核心領域的業(yè)務(上)”。

    但無論原因如何,齊放網(wǎng)在2011年就無法登錄并在次年銷聲匿跡已是不爭的事實,陳國權則在這時選擇了悄然撤出,轉而成立了創(chuàng)思(Transist)——一家為社會企業(yè)提供投資和孵化的企業(yè)。

    在今年初的一次接受媒體采訪中,陳國權第一次對齊放網(wǎng)做出了公開表態(tài),但他并不認為齊放網(wǎng)是失敗的,“我們?yōu)槠脚_的使用者做了很多好事,我們能夠將社會創(chuàng)新的思想傳播開來,并希望推動其他人創(chuàng)立自己的社會企業(yè)?!彼脖硎荆骸爸霸邶R放網(wǎng)的經歷肯定會影響我們現(xiàn)在在創(chuàng)思想做的事情。”

    但面對問責小組的種種疑問,他卻始終沒有給予過滿意的答案。

    民間公益金融平臺之殤

    其實,隨著小額信貸之風吹入中國,將網(wǎng)絡技術與公益進行結合嘗試的公司或社會組織,最近幾年并不在少數(shù)。齊放網(wǎng)的迅速成名與悄然謝幕,只是眾多類似案例中的一個。它之所以掀起波瀾,只是因為有負責任的公益參與者向其“興師問罪”。像這樣“生的偉大、死的糊涂”的借貸平臺,又何止“齊放網(wǎng)”一家?

    為什么這些借貸平臺一夜之間興起,又轉瞬倒下?或許我們能在從業(yè)者口中找到一些答案。

    平臺的“風險控制”不良,這幾乎是所有人首先給出的大體原因。風險控制作為公益性P2P平臺中運營的核心步驟,直接決定了平臺能幫助多少人,能走多遠。

    原“我開網(wǎng)”中國運營總監(jiān)張圣向《公益時報》記者表示,這類平臺遇到的問題不外乎三種?!叭绻脚_單純只做線上,那就根本沒有風險控制;如果拿線上當幌子卻主推線下的平臺,則是走政策的擦邊球;線上和線下一起抓的平臺,又會容易遇到運營成本和管理跟不上實際工作的問題?!?/p>

    “針對這些風險,有的平臺會做假數(shù)據(jù),有的平臺會稀釋數(shù)據(jù)?!睆埵フf,“但終究是一筆糊涂賬,等到沒有足夠資金進入到這個貸款循環(huán)中,P2P平臺先前埋伏的大坑就會突然出現(xiàn)?!?/p>

    而在大環(huán)境上,在當今中國,民間金融借貸平臺的運營牌照問題、金融牌照問題、個人征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的問題,也都妨礙著此類平臺走向更正規(guī)的發(fā)展之路。在qifang.com的主頁聲明中,陳國權也坦承,“齊放沒有達到起初期望規(guī)模的主要原因是大環(huán)境尚未成熟……我們或許走得太前端?!?/p>

    到底刺痛了誰?

    “齊放網(wǎng)”的倒下,在經濟層面阻礙了出借人的資金收回,此事件如果未能得到較好的收尾,對陳國權本人現(xiàn)在的社會活動造成直接影響是必然的,更嚴重的可能是將觸痛整個“傷不起”的公益行業(yè)。

    (下轉06版)

    (本報記者 高文興)