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民間NGO:草根組織的人才困境

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公益行業(yè)人才與薪酬態(tài)度大調(diào)查

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新聞內(nèi)容
2013年09月17日 星期二上一期下一期
民間NGO:草根組織的人才困境

    如果說(shuō)基金會(huì)中的工作人員還可以單純將其所做的事情視為一份普通的工作,那對(duì)于草根公益組織的工作者而言,薪酬并不具備吸引力,福利有些甚至無(wú)從談起,但工作更需要踏實(shí)賣力,所以,對(duì)機(jī)構(gòu)理念的認(rèn)同、對(duì)自己理想的堅(jiān)持則可以說(shuō)是必需品。

    在本報(bào)所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果中可以看到,很少有草根機(jī)構(gòu)工作者在對(duì)工作的態(tài)度一項(xiàng)選擇“只是一份工作”。但機(jī)構(gòu)不能總把理想拿給員工畫餅充饑,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),員工薪酬始終是限制草根機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

    員工說(shuō)

    綠孩子兒童閱讀研究中心總干事 李玲

    低工資只適合初創(chuàng)階段

    在來(lái)到綠孩子兒童閱讀研究中心之前,李玲做過兩份工作,第一份是大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入電力企業(yè),第二份就是到了公益機(jī)構(gòu)。當(dāng)初離開令人羨慕的穩(wěn)定工作,李玲是有勇氣的,也是有夢(mèng)想的。

    2007年,她從此前只是到打工子弟學(xué)校給孩子講課的義工,成為一個(gè)自己理想中的公益從業(yè)者,開始專門做與兒童教育相關(guān)的項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目一起操作,拿到手的薪水只有不到1000元,生活所需還要靠以前的積蓄“吃老本兒”。

    即便如此,初入公益行業(yè)的李玲并沒有過多考慮薪水的問題,當(dāng)時(shí)還一度認(rèn)為“做這個(gè)事情為什么要拿工資呢?”

    然而因?yàn)榇龅?,機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性很大,慢慢地,有三個(gè)專職人員陸續(xù)離開?!斑@樣的機(jī)構(gòu)為什么留不住人呢?”“人員的流動(dòng)對(duì)項(xiàng)目會(huì)有怎樣的影響?”這時(shí)她開始真正考慮薪酬問題了。李玲認(rèn)為,每個(gè)機(jī)構(gòu)都有不同的發(fā)展階段,對(duì)于已經(jīng)處于穩(wěn)定甚至快速發(fā)展階段的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),其薪資水平必須能夠吸引到它希望留下的優(yōu)秀人才。對(duì)于還在初創(chuàng)期的機(jī)構(gòu),其本身的生存都是問題,這時(shí)候團(tuán)隊(duì)就很重要,大家要有共同的目標(biāo),愿意拿出自己的精力把機(jī)構(gòu)做強(qiáng)大,也勢(shì)必需要員工做出一些奉獻(xiàn)。“但必須給這些有貢獻(xiàn)精神的初始團(tuán)隊(duì)以回報(bào),這種回報(bào)是認(rèn)可,不一定是金錢上的?!?/p>

    “有時(shí)候我覺得比較痛心的是,一些初創(chuàng)機(jī)構(gòu)把有熱情、有專業(yè)能力的人的付出當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖??!崩盍嵴f(shuō)。

    2009年,李玲來(lái)到綠孩子擔(dān)任總干事,這家由兒童文學(xué)作家、繪本作家、兒童文學(xué)研究學(xué)者等共同發(fā)起的機(jī)構(gòu),在2012年入駐中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的新工場(chǎng)協(xié)力中心,獲得青基會(huì)的協(xié)助和扶持。目前除了李玲之外,機(jī)構(gòu)還有一位專職和兩位兼職工作人員。

    “剛來(lái)時(shí)工資是2000多,現(xiàn)在拿到手的是3000,另外也有保險(xiǎn)等。”李玲認(rèn)為這個(gè)工資還可以,綠孩子最吸引她的是機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)空間和發(fā)起人的支持,“在別的機(jī)構(gòu)不一定能獲得這么強(qiáng)有力的支持和信任,并且能夠與每個(gè)家庭做非常具體的交流?!?/p>

    對(duì)于未來(lái)的計(jì)劃,她說(shuō),綠孩子在兒童閱讀上有很多第一手的研究案例和經(jīng)驗(yàn),希望以后有一些服務(wù)可以收費(fèi),讓市場(chǎng)認(rèn)可兒童閱讀的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)自我造血。而待遇方面,“三年內(nèi),我相信綠孩子的工作人員都能夠拿到一個(gè)在行業(yè)內(nèi)同等規(guī)模的機(jī)構(gòu)中有競(jìng)爭(zhēng)力的工資。”李玲充滿信心。

    增城市某社會(huì)工作服務(wù)中心 張?jiān)ɑ?/p>

    遭遇不靠譜機(jī)構(gòu) 受打擊

    張?jiān)ɑ┦窃龀鞘心成鐣?huì)工作服務(wù)中心的一名社工。

    其實(shí),他現(xiàn)在的工作與所學(xué)并不對(duì)口。他是學(xué)外貿(mào)專業(yè)的,剛畢業(yè)時(shí)也進(jìn)入了一家公司工作,2012年,經(jīng)過朋友介紹和建議,張?jiān)私饬松绻み@一職業(yè),覺得自己比較適合,便去了自己家鄉(xiāng)增城市某社工機(jī)構(gòu)做社工。然而現(xiàn)實(shí)的遭遇讓他實(shí)在哭笑不得。

    2013年,張?jiān)〉昧松绻ぷC,并持有心理咨詢證。根據(jù)廣州市社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置及社會(huì)工作專業(yè)人員薪酬待遇實(shí)施辦法(試行),持有初級(jí)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的二級(jí)助理社會(huì)工作師,薪酬指導(dǎo)價(jià)位是3500元,但機(jī)構(gòu)實(shí)際給出的工資是2500左右?!?012年剛?cè)肼殨r(shí)候,機(jī)構(gòu)還沒有接到政府購(gòu)買,那時(shí)承諾工資是2800元,可實(shí)際拿到手只有1600左右。”除此之外,令他失望的是,機(jī)構(gòu)再?zèng)]有其他福利,也沒有提供學(xué)習(xí)和升職機(jī)會(huì),本該有的“五險(xiǎn)一金”也沒有完全按時(shí)繳納。

    一年后,這家機(jī)構(gòu)的專職社工由原來(lái)的20人縮減至11人。許多人離開,是因?yàn)閱挝煌锨繁揪筒欢嗟墓べY和社保。在人員流失之后,機(jī)構(gòu)招聘了可以付低工資的實(shí)習(xí)生來(lái)承擔(dān)政府購(gòu)買的項(xiàng)目崗位?!斑@必然也會(huì)影響項(xiàng)目的完成質(zhì)量?!彼f(shuō)。

    而事實(shí)上,這家機(jī)構(gòu)所承接的兩個(gè)街道項(xiàng)目確實(shí)沒有通過評(píng)估。張?jiān)嬖V記者,就在9月13日,當(dāng)?shù)孛裾中歼@家社工機(jī)構(gòu)與之前入駐服務(wù)的兩間家庭綜合服務(wù)中心解除合同,參與項(xiàng)目的社工不用再去上班了。

    如果從這家社工機(jī)構(gòu)離開,張?jiān)€是想繼續(xù)留在公益行業(yè),服務(wù)自己的家鄉(xiāng)。但增城市社工機(jī)構(gòu)不多,他希望政府對(duì)這兩個(gè)社工項(xiàng)目重新招標(biāo)后,再轉(zhuǎn)到其他有人員需求的機(jī)構(gòu)繼續(xù)做社工。

    組織說(shuō)

    天津綠領(lǐng)聯(lián)合發(fā)起人 董劍

    做好傳播 吸引人才

    綠領(lǐng)是天津的一個(gè)2010年才成立的環(huán)保組織,目前還沒有獲得正式注冊(cè)。4個(gè)專職工作人員中,除了兩位創(chuàng)始成員,另外兩位,一個(gè)是參加了機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng),很認(rèn)同機(jī)構(gòu)理念加入進(jìn)來(lái),另外一位則原來(lái)就在NGO工作,覺得綠領(lǐng)更有學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間。

    對(duì)于怎樣吸引人才,工資顯然不是主要因素。聯(lián)合發(fā)起人之一董劍說(shuō),目前員工工資在兩三千塊左右,在天津來(lái)說(shuō)與剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生工資水平相當(dāng),能夠滿足基本的生活需要。除了基本工資,一些項(xiàng)目工作也提供補(bǔ)助。董劍認(rèn)為,綠領(lǐng)的吸引力在于其活力、行動(dòng)力和工作執(zhí)行力,另外,機(jī)構(gòu)會(huì)為每位工作人員提供公益學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì),如果這種學(xué)習(xí)需要付費(fèi),機(jī)構(gòu)也會(huì)承擔(dān)。

    綠領(lǐng)目前的主要資金來(lái)源是基金會(huì),如阿拉善和中華社會(huì)救助基金會(huì)。兩三年后,員工待遇能否提升,董劍說(shuō)要看機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,畢竟不像大機(jī)構(gòu)那樣有完整的薪酬體系,有固定資金支持,“我們的資金更多是跟著項(xiàng)目走。如果項(xiàng)目做得比較好,肯定會(huì)首先考慮逐步提高人員工資的。”他說(shuō)。

    工友之家創(chuàng)始人 孫恒

    靠文化理念留住人

    說(shuō)到工作人員的工資,工友之家創(chuàng)始人孫恒有些無(wú)奈:“這兒的工資是非常低的,但是沒辦法,因?yàn)橘Y金壓力比較大?!?/p>

    工友之家及其發(fā)展的工人大學(xué)、同心實(shí)驗(yàn)學(xué)校、同心互惠等幾個(gè)機(jī)構(gòu),工作人員待遇不盡相同,但大致在2000元至2500元,這個(gè)工資基本能滿足員工在北京,或者嚴(yán)格說(shuō),是在北京郊區(qū)的最基本生活需要。

    “工友之家成立10多年,核心團(tuán)隊(duì)中的七八個(gè)人還在這里。但做具體執(zhí)行工作的員工流動(dòng)性相對(duì)大一點(diǎn)?!惫ぷ魅藛T的來(lái)源,有從社會(huì)上招聘的老師,有參與活動(dòng)后留下來(lái)的志愿者,也有工人大學(xué)自己培養(yǎng)的學(xué)員。孫恒也覺得缺少一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的人才,但工友之家一般不對(duì)外進(jìn)行招聘,而是從志愿者中選擇或從機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員中培養(yǎng)。

    談到工友之家可以留人的因素,孫恒說(shuō),一方面是組織的使命和目標(biāo),工友之家是為工人群體服務(wù)的,很多人想為這個(gè)群體做點(diǎn)事情,或者他本身就是工人出身。另一方面就是組織的文化,十年來(lái),工友之家的員工過得更像一種集體生活,內(nèi)部成員之間提倡平等團(tuán)結(jié)、互助合作,營(yíng)造出來(lái)一家人一樣的氛圍。這對(duì)在外打工的人們來(lái)說(shuō)是一份難得的溫暖。

    北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心主任 李濤

    基金會(huì)應(yīng)協(xié)助草根機(jī)構(gòu)改變發(fā)展環(huán)境

    今年是北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心成立的第十個(gè)年頭,負(fù)責(zé)人李濤以協(xié)作者為例,分析了草根組織吸引人才的優(yōu)劣勢(shì)。

    李濤認(rèn)為,公益組織發(fā)展要有專業(yè)性和持續(xù)性,人才是保障。但草根NGO的資金主要來(lái)自于項(xiàng)目資助,而項(xiàng)目資助一般對(duì)人工費(fèi)用壓得很低,這是導(dǎo)致草根機(jī)構(gòu)待遇不能提高的重要原因之一。NGO在社會(huì)福利方面存在劣勢(shì),比如戶籍上,國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于社工人才的優(yōu)惠政策,但體制外的NGO很難享受到?!斑@就是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象,一方面有利好政策,另一方面這些政策對(duì)于體制內(nèi)外不能均等對(duì)待,導(dǎo)致草根機(jī)構(gòu)在人才的境遇上更加邊緣化。”李濤如是說(shuō)。

    NGO吸引人才的另一個(gè)難點(diǎn)是地區(qū)間的不平衡。一個(gè)地區(qū)的政策往往對(duì)草根機(jī)構(gòu)影響很大,比如深圳等地都在大力進(jìn)行政府購(gòu)買崗位,社工一個(gè)崗位一年的資金可以達(dá)到七萬(wàn)五千元。這也導(dǎo)致前幾年公益行業(yè)的人才尤其是社工人才出現(xiàn)了“孔雀東南飛”。公益人才的另一個(gè)流動(dòng)方向是由草根機(jī)構(gòu)流向了基金會(huì)。這都構(gòu)成了對(duì)草根機(jī)構(gòu)吸引人才的挑戰(zhàn)。

    李濤認(rèn)為,如果草根組織不能很好地掌握外部資源,就永遠(yuǎn)處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位,這不是僅靠草根組織自己能夠解決的。反過來(lái)說(shuō),如果中國(guó)的草根組織發(fā)展不起來(lái),對(duì)于整個(gè)公益行業(yè)也有損失?!跋M嘤胸?zé)任感和使命感的基金會(huì)能協(xié)助草根機(jī)構(gòu)去改變他們的發(fā)展境況。”李濤說(shuō)。

    而草根機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)就是它的專業(yè)使命感和行動(dòng)力。“凡是青年人愿意投身公益,都是有些專業(yè)能力和理想的,希望通過理想的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。”李濤說(shuō),“草根機(jī)構(gòu)所做的公益不只是概念和口號(hào),而是扎根在社區(qū)里踏踏實(shí)實(shí)去服務(wù),推動(dòng)社會(huì)問題的解決,使邊緣人群能夠受益。草根組織最核心的東西,就是以使命來(lái)吸引人才?!?/p>

    (本報(bào)記者 王會(huì)賢)