“首都機(jī)場爆炸案、家樂福持刀傷人事件、摔死女童案，連日來不斷出現(xiàn)的突發(fā)事件，讓人們震驚的同時(shí)也看到，幾起事件的實(shí)施主體，是殘疾人、有精神病史者、刑滿釋放人員。傷害他人的行為在受到法律懲罰之余，從另一個(gè)角度看，如果對(duì)這些失能以及困境群體的人們多做一些工作，是否有可能避免悲劇發(fā)生？

    困境群體是社會(huì)工作者的關(guān)注范疇之一，但在我國目前專業(yè)社工處在初級(jí)發(fā)展階段的情況下，社工機(jī)構(gòu)大部分的活動(dòng)或項(xiàng)目分布在青少年、老人等群體，對(duì)成年人中的特殊人群關(guān)注并不太多。在記者采訪的幾家將困境群體作為工作對(duì)象的社工機(jī)構(gòu)中，其活動(dòng)也大多處于探索階段，怎樣更有效地運(yùn)用社工工作手法、利用社會(huì)資源為困境群體服務(wù)，仍是一個(gè)需要探討的問題。”

    彩虹社工服務(wù)站:服務(wù)社區(qū)矯正人員

    在廣東佛山順德區(qū)，因?yàn)檎煞虻那穫?，劉紅（化名）被控告信用卡詐騙，成為社區(qū)矯正人員。但在這期間丈夫還是對(duì)家庭不聞不問，生活的混亂和壓力，讓原本性情溫柔的劉紅變得暴躁起來，對(duì)孩子的成長也產(chǎn)生了不良影響。困惑之下，她主動(dòng)向當(dāng)?shù)厣绻で笾?/p>

    為她提供幫助的是順德區(qū)陳村鎮(zhèn)2012年9月底成立的彩虹社工服務(wù)站。服務(wù)站是由陳村鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心購買鵬星社工服務(wù)社的服務(wù)，鵬星派出3名專職社工，服務(wù)對(duì)象主要為社矯人員、安置幫教人員、戒毒人員以及信訪人員等。

    服務(wù)站的社工顏舒楊，今年28歲,在她來到服務(wù)站之前，未曾接觸過特殊人群。她告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，從普通人的角度來看，大家會(huì)覺得社矯人員、戒毒人員比較特殊，覺得他們難以接觸，有一點(diǎn)害怕。但當(dāng)進(jìn)入工作崗位，與對(duì)方用心交流之后，發(fā)現(xiàn)他們跟普通人沒什么區(qū)別。雖然他們曾經(jīng)對(duì)社會(huì)，或者對(duì)自己和家庭有過傷害，但現(xiàn)在同樣也在身體上、家庭上有很多困難，同時(shí)面臨著社會(huì)的不接納，這些問題都需要我們?nèi)椭?。而在雙方最初接觸時(shí)，服務(wù)對(duì)象對(duì)社工不了解，抱著懷疑的態(tài)度，在專業(yè)關(guān)系建立起來之后才會(huì)卸下防備。

    顏舒楊介紹，社矯人員、安置幫教人員、戒毒人員等分別歸綜治信訪維穩(wěn)中心下設(shè)的司法所、戒毒辦等部門管理。社矯人員每月12日至15日要到司法所報(bào)到。目前戒毒人員107名，社矯人員60名。服務(wù)站為這些人群提供的服務(wù)，主要是了解他們的整體狀況，具體到每個(gè)人的家庭、工作、心理情況，如果他們有困難，會(huì)發(fā)展個(gè)案，進(jìn)一步跟蹤了解，提供情緒疏導(dǎo)、提供工作信息等具體而實(shí)際的幫助。

    服務(wù)站對(duì)3位社工每年的走訪和成立個(gè)案數(shù)量都有一定要求。在每個(gè)月社矯人員報(bào)到期間，要接觸到他們每一個(gè)人，了解近況。戒毒人員則主要靠家訪。顏舒楊說，除了與普通社工活動(dòng)同樣的專業(yè)技能外，在面對(duì)這些人群時(shí)，還會(huì)使用動(dòng)機(jī)晤談法，尤其是針對(duì)戒毒人員。具體來說，就是在與戒毒人員聊天時(shí)，會(huì)討論吸毒對(duì)他自身的影響，對(duì)以后生活的影響，對(duì)他希望達(dá)到的社會(huì)目標(biāo)的不良影響，用諸如此類的討論，引起矛盾心理，觸發(fā)他對(duì)吸毒的思考。很多戒毒人員，因?yàn)槲緯r(shí)間久，容易安于現(xiàn)狀，不去主動(dòng)思考和改變。用這種方法，促使他們從原來的懵懂期進(jìn)入到沉思期，這時(shí)候他們開始真正思考吸毒的壞處，戒除的必要，然后才能繼續(xù)下一步。

    社矯人員主要的需求則是心理疏導(dǎo)、壓力舒緩和提供工作信息。“有時(shí)候他們會(huì)因?yàn)樽约旱纳矸荻媾R很大的生活壓力，社工主要用同感和關(guān)懷去聆聽、理解和接納他們?！鳖伿鏃钫f。

    戒毒人員的工作是非常難做的，但也有些人已經(jīng)開始進(jìn)入沉思期，這就是一個(gè)不小的進(jìn)步。也有很多社矯人員對(duì)社工的工作表示感謝。劉紅就是成功的個(gè)案之一。社工在對(duì)她進(jìn)行心理輔導(dǎo)時(shí)，聆聽之外，也引導(dǎo)她思考現(xiàn)在的情況有什么方法可以解決，對(duì)自己有利的支持有哪些，同時(shí)介紹她做義工，多與外界接觸。通過心理輔導(dǎo)和外界支持，現(xiàn)在她的情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)很多。當(dāng)初開案的目標(biāo)是幫她疏導(dǎo)情緒，讓她有能力自己應(yīng)對(duì)困難，現(xiàn)在目的已經(jīng)達(dá)到，經(jīng)她本人同意后，這個(gè)個(gè)案就可以結(jié)案了。

    在彩虹服務(wù)站的實(shí)際工作中，也有很實(shí)際的困難，比如對(duì)戒毒人員，可以用來幫助他們的資源太少了。除了強(qiáng)制戒毒所，其他方式可能都需要自費(fèi)，但他們大多家庭困難，服務(wù)站暫時(shí)還不具備條件給他們更多幫助。“之前由司法所聯(lián)系到一家戒毒康復(fù)院，如果自愿去戒毒，由司法所給予一定補(bǔ)貼，目前有4個(gè)人進(jìn)入了康復(fù)院。這個(gè)幫助雖然是杯水車薪，但這是一個(gè)好的開始。”

    除了這些固定的工作，服務(wù)站也會(huì)不定期進(jìn)行外展活動(dòng)，比如到學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行普法和戒毒的教育活動(dòng)，進(jìn)入社區(qū)對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育。

    一磚一瓦文化發(fā)展中心：關(guān)注建筑工人群體

    在北京南擴(kuò)過程中所搭建起來的大片工地上，活躍著幾位社工和一群志愿者，關(guān)注著工地上最基層的建筑工人們。

    一磚一瓦成立于2010年5月份，當(dāng)時(shí)地鐵大興線還在施工。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人劉曉紅說，為了避免公益組織資源的重復(fù)，將服務(wù)范圍設(shè)定在以北京南部的建筑工地，希望可以通過多元化的活動(dòng)，讓建筑工人的生活條件得以改善，為背井離鄉(xiāng)的建筑工人搭建一個(gè)互助的平臺(tái)，另一方面也進(jìn)行一些倡導(dǎo)和傳播，促進(jìn)公眾對(duì)建筑工人的尊重和勞動(dòng)認(rèn)同。由于越來越多的夫妻一起常年在外打工，一磚一瓦的關(guān)注對(duì)象也包括一些社區(qū)女工和建筑工地女工。

    “城市的發(fā)展離不開這些打工者，但在他們進(jìn)城務(wù)工存在養(yǎng)老、安全保障等問題，在人員流動(dòng)和社會(huì)融入中也產(chǎn)生了一些社會(huì)問題。除了傳統(tǒng)的政策和服務(wù)模式外，更需要社會(huì)工作的手法，幫助他們建設(shè)自身能力，爭取權(quán)益?！眲约t說。在一磚一瓦的5個(gè)專職工作人員中，4個(gè)來自社會(huì)工作專業(yè)，另一個(gè)則本身就是工人出身。

    對(duì)于大多數(shù)建筑工人來說，業(yè)余生活是枯燥單調(diào)的，他們的飯?zhí)弥杏须娨暤亩己苌佟９骐娪?、圖書、互惠店等文化娛樂活動(dòng)就成了一磚一瓦接觸和深入了解他們的最好方式。“很多女工就是通過互惠店來接觸到我們的?！眲约t說。

    社區(qū)手法是一磚一瓦的主要工作方法之一。他們平時(shí)除了走訪工地，也跟一些在各個(gè)工地流動(dòng)的工友保持長期聯(lián)系，了解工人的情況。社區(qū)活動(dòng)室就選在規(guī)模大、工期長的工地旁邊的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2010年成立時(shí)，社區(qū)活動(dòng)室設(shè)在大紅門，現(xiàn)在房山長陽也開設(shè)了互惠店。在社區(qū)活動(dòng)室，每周開設(shè)一次法律政策培訓(xùn)，一次職業(yè)安全教育，針對(duì)建筑女工的則是進(jìn)行女性工人的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)認(rèn)知。在去年年底的調(diào)查中，工人們最關(guān)注的還是欠薪和安全問題，這是他們最直接的需求。

    有一對(duì)常年漂泊在外的夫妻，最近成為了一磚一瓦建筑工人紀(jì)錄片的拍攝對(duì)象。他們在工地負(fù)責(zé)看管運(yùn)貨運(yùn)料的電梯，工作崗位不方便調(diào)崗，節(jié)假日沒有休息，雖然兩人都在北京，但團(tuán)聚的時(shí)間沒有多少。問到參加的活動(dòng)哪個(gè)印象比較深時(shí)，他們說是中秋節(jié)聚會(huì)，在節(jié)日里跟大家聚在一起，感受到了在異鄉(xiāng)的溫暖。其中的大姐極為熱心，操作電梯時(shí)，也不斷提醒工友，干活時(shí)要注意安全，把培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的知識(shí)傳達(dá)給別人。

    紀(jì)錄片拍攝過程中，可以看到他們明顯的變化，他們對(duì)自己的勞動(dòng)價(jià)值有了更深入的看法。在電梯看守這個(gè)崗位工作時(shí)間很長了，還沒有勞動(dòng)合同，他們也越來越關(guān)心勞動(dòng)保障的問題。

    到打工者的家鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)，是一磚一瓦另一個(gè)工作內(nèi)容。劉曉紅介紹，這項(xiàng)工作主要在春節(jié)、農(nóng)忙等工人回鄉(xiāng)時(shí)節(jié)開展。由平時(shí)參與活動(dòng)較多的工人骨干與自己的家鄉(xiāng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，先回到村里動(dòng)員，工作人員再前往走訪、活動(dòng)，在村子里的人出來打工之前給予引導(dǎo)性培訓(xùn)，比如城市生活的介紹、遇到問題后的求助途徑，并協(xié)助他們加入當(dāng)?shù)氐墓?huì)?；剜l(xiāng)培訓(xùn)去的最多的是河北的邢臺(tái)和邯鄲，村子里的人們都很支持，培訓(xùn)場所就設(shè)在村委會(huì)或者學(xué)校里。

    機(jī)構(gòu)設(shè)置了熱線電話，希望通過前期的宣傳教育可以避免一些尖銳問題的發(fā)生。如果問題已經(jīng)出現(xiàn)，就協(xié)助工人走法律渠道，幫助他們分析可行的解決途徑，有些也會(huì)直接轉(zhuǎn)交給公益律師。

    但建筑工人的問題并不是靠社會(huì)工作者能夠完全解決的?！皩訉臃职墙ㄖI(yè)工作的主要形式，很多矛盾也因此產(chǎn)生，越來越多的工人關(guān)注社會(huì)保障，這不是單單我們的工作能夠解決的?！眲约t說，“我們希望在建筑工人細(xì)分出來的工種中，可以對(duì)電焊工等相對(duì)固定的工種建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，流動(dòng)性強(qiáng)的以一次任務(wù)制訂協(xié)議，而不是一刀切?！?/p>

    一磚一瓦也在與北京師范大學(xué)中國勞工問題研究中心的教授合作，每年進(jìn)行調(diào)研、研討、政策倡導(dǎo)工作。對(duì)此，劉曉紅有些無奈的表示：“現(xiàn)在對(duì)建筑行業(yè)的研究特別少，很多人覺得這個(gè)領(lǐng)域太復(fù)雜了，難做?！?/p>

    在行動(dòng)社會(huì)工作事務(wù)所：為流動(dòng)打工女性增能

    溫州女孩跳樓自殺事件，讓流動(dòng)的打工女性群體，尤其是年輕的女性的生存環(huán)境受到關(guān)注。北京朝陽區(qū)在行動(dòng)社工事務(wù)所今年將“流動(dòng)女性增能服務(wù)”項(xiàng)目作為主要工作之一，此項(xiàng)目也獲得了政府購買支持。

    項(xiàng)目主要在朝陽區(qū)的東湖、酒仙橋等街道展開，服務(wù)點(diǎn)由社工事務(wù)所與當(dāng)?shù)亟值擂k和社區(qū)商定。比如酒仙橋地區(qū)的活動(dòng)地點(diǎn)選在一家較大的餐廳，為這個(gè)餐廳的外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)。

    為了了解這個(gè)群體的需求，在行動(dòng)社工事務(wù)所做了前期調(diào)查，然后針對(duì)每個(gè)小組的具體情況，為他們設(shè)計(jì)活動(dòng)。事務(wù)所的項(xiàng)目部工作人員陶銀告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，這個(gè)項(xiàng)目以社工的小組工作方法為主，將講座、游戲等相結(jié)合，把社工的理念融入其中，也包括心理咨詢服務(wù)。在餐廳工作的女性，平時(shí)工作兩點(diǎn)一線，對(duì)北京的其他情況都不了解，針對(duì)這種狀況，事務(wù)所也設(shè)計(jì)了活動(dòng)幫她們開闊視野，了解自己打工的城市。

    大多數(shù)服務(wù)對(duì)象比較接受這種形式的服務(wù)，因?yàn)檎鹾狭怂齻兊男枨簏c(diǎn)?！爱?dāng)然也有人覺得無聊，我們會(huì)再深入了解她們的個(gè)性化需求，根據(jù)需求調(diào)整活動(dòng)?！碧浙y說。由于流動(dòng)人口的特性，每次參加活動(dòng)的人數(shù)并不固定，而且參加的人也有離開，但陶銀對(duì)此很樂觀：“他們通過活動(dòng)學(xué)習(xí)到的東西，到了另一個(gè)地方，也可以帶給其他人。”

    流動(dòng)的打工女性，有年齡小一點(diǎn)，甚至可能未成年的，因?yàn)榧彝l件不好，跟父母一起出來打工。年齡大一點(diǎn)的，30歲以上的女性，是事務(wù)所工作的重點(diǎn)，她們來到這里目的很明確，就是打工掙錢，對(duì)其他興趣、愛好等并不太關(guān)心?！拔覀円脖仨毟麄兘涣?，才能找到她們真正的需求點(diǎn)?！碧浙y說。而年輕的女孩，對(duì)自身能力提高的愿望更加強(qiáng)烈。她們有的因?yàn)榧彝l件原因不再上學(xué)，并非主動(dòng)輟學(xué)，有的則想早點(diǎn)出來見識(shí)一下社會(huì)。社工在小組工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別人的問題，然后分別對(duì)他們進(jìn)行幫助。

    針對(duì)流動(dòng)女性群體的工作，對(duì)剛畢業(yè)沒多久的社工來說也是一個(gè)挑戰(zhàn)。在最初與對(duì)方溝通時(shí)是有難度的?！皩?duì)方會(huì)覺得你很年輕，從小在蜜罐兒里長大，怎么知道我們的生活是什么樣的?！碧浙y說，“她們會(huì)覺得不屑。最初是她們問我問題，我也借此跟她們聊社工的理念、方法?！蓖ㄟ^活動(dòng)和交流，她們漸漸地認(rèn)識(shí)到這些活動(dòng)對(duì)自己真的有幫助，這需要一個(gè)過程。

    酒仙橋一家餐廳的一個(gè)女孩，被培養(yǎng)成了事務(wù)所的活動(dòng)領(lǐng)袖，社工不在的時(shí)候，她就可以帶領(lǐng)其他人進(jìn)行活動(dòng)。從最初靦腆、不愛說話，到后來逐漸開朗起來，主動(dòng)跟社工交流，這個(gè)轉(zhuǎn)變讓陶銀覺得很有成就感。這個(gè)女孩現(xiàn)在已經(jīng)去了其他地方打工，但仍與事務(wù)所保持聯(lián)系。（本報(bào)記者 王會(huì)賢）

    觀點(diǎn)①

    華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院院長 徐永祥：

    怎樣讓社會(huì)工作更好融入社區(qū)

    多數(shù)人群在社區(qū)，其發(fā)生的問題、有所求助也是以社區(qū)為單元居多，所以我們社工想開展工作，社區(qū)肯定是主戰(zhàn)場。社會(huì)工作服務(wù)是以社區(qū)為本，以社區(qū)所發(fā)生的問題為我們的任務(wù)目標(biāo)。但是目前，我們國家的行政體系下，社區(qū)概念與國外社區(qū)的概念不同，我們的社區(qū)還是一個(gè)高度行政化的單位，行政屬性高于社會(huì)屬性。在這種情況下怎么辦？我的理念是，分三步走，六個(gè)字。

    第一步是嵌入。不論是外來的社工機(jī)構(gòu)、公益組織還是社工個(gè)體，想要進(jìn)入一個(gè)社區(qū)開展工作一般要通過街道辦、居委會(huì)，要經(jīng)得他們同意，所以就要建立關(guān)系。要把社會(huì)工作這一個(gè)很新的元素嵌入到傳統(tǒng)的體系當(dāng)中，要和當(dāng)?shù)氐木用?、居委?huì)建立起很好的關(guān)系，贏得接納和信任，這點(diǎn)對(duì)于今后能否順利地開展工作是非常重要的，要讓他們對(duì)你的工作放下戒心，覺得是一家人，雙方不是誰來取代誰，不是對(duì)立而是合作。

    也會(huì)碰到一種很普遍的情況，就是街道希望社會(huì)組織進(jìn)來后成為其下屬單位，這時(shí)候就要充分保持社工和社會(huì)組織的獨(dú)立性，因此嵌入后要進(jìn)行的第二步，是建構(gòu)。要把一種新的文化理念、新的服務(wù)形式慢慢滲入到舊的體制當(dāng)中，溫和、漸進(jìn)式地改革舊的社區(qū)管理，通過一系列專業(yè)的活動(dòng)，讓他們看到居民滿意的效果，慢慢地就會(huì)轉(zhuǎn)變觀念。這個(gè)成功的案例在上海和深圳已經(jīng)有很多了。

    接著就是第三步，增能。幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)提高能力，甚至是在社區(qū)內(nèi)孵化出新生的力量。

    政府、社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)工作者的角色是完全不同的，但是缺一不可。目前來看，我們的社會(huì)工作遇到的最大的制約或瓶頸，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是公共財(cái)政體系還沒有建立起來，現(xiàn)在政府購買服務(wù)的資金來自于公益彩票福利金，還沒有納入到政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。廣州在這方面已經(jīng)有所突破了，但是全國范圍來看還沒有，購買資金不足的問題會(huì)隨著社會(huì)工作的開展更加凸顯。

    再一個(gè)還是社工人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化的建設(shè)，這方面我們國家近些年已經(jīng)在大力推動(dòng)了，但是從全國范圍來看是分梯隊(duì)、分批次進(jìn)行的，有的城市推進(jìn)得好，有的城市由于整體對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知程度低而推進(jìn)得不夠。

    觀點(diǎn)②

    深圳市社會(huì)福利中心 曾凱：

    建議謀劃“六系”

    標(biāo)準(zhǔn)化社工服務(wù)體系：當(dāng)前，我國社工服務(wù)質(zhì)量參差不齊，群眾得不到均等化的服務(wù)。為構(gòu)建看得見的質(zhì)量“尺子”，作為服務(wù)異常情況的“顯示劑”、新社工的“入門指南”、先行者的立法基礎(chǔ)和后來者的標(biāo)桿，所以組建標(biāo)準(zhǔn)化體系已刻不容緩。這將有利于迸發(fā)均等化、激先勵(lì)后的全國性行業(yè)效應(yīng)。

    “電子社工”運(yùn)行體系：由于政府購買社工服務(wù)剛剛起步，政府評(píng)估手段不夠精細(xì)，給服務(wù)量造假鉆了空子，容易造成政府協(xié)議內(nèi)容的虛假落實(shí)。對(duì)設(shè)立編制內(nèi)社工的事業(yè)單位，苦于工作量難以衡量影響了績效工資的發(fā)放。為此，加快開發(fā)電子社工信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作量實(shí)時(shí)上傳和留痕管理，既能從源頭上有效預(yù)防造假，又能相對(duì)科學(xué)地考核工作實(shí)績。

    “百姓社工”社區(qū)服務(wù)體系：推廣上海市“智慧社工”系統(tǒng)，讓社工發(fā)揮政策鏈接者的作用。該系統(tǒng)一旦投入運(yùn)行，社區(qū)居民只要輸入個(gè)人基本情況信息，系統(tǒng)將自動(dòng)提供所能享受政策的清單，明明白白一次性告知每項(xiàng)政策待遇的受理?xiàng)l件和申請材料。如果居民要進(jìn)一步了解辦理程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話，可當(dāng)場向服務(wù)員咨詢，或自行取走“政策告知單”。

    社工形象體系：針對(duì)專業(yè)社工社會(huì)認(rèn)知度低的瓶頸，可借鑒稅務(wù)卡通形象、公安電視劇熒屏形象和城市網(wǎng)絡(luò)游戲形象的做法，有計(jì)劃地開發(fā)社工卡通形象、電視劇和網(wǎng)絡(luò)游戲；組織全國性社工形象創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽或征集活動(dòng)，匯集民意民智，設(shè)計(jì)令人信服的LOGO形象、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑外觀（參考公安派出所）；探索在社工服務(wù)先行城市人流較大的地段獨(dú)立設(shè)立社工服務(wù)大廳，或依托社區(qū)服務(wù)中心，開展社工體驗(yàn)、咨詢和同城社工服務(wù)轉(zhuǎn)介活動(dòng)。

    社工知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系：指導(dǎo)或代理地方社工組織開展四項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括申請社工機(jī)構(gòu)的建筑外觀專利，申請社工LOGO商標(biāo)注冊，申請社工工作法的專利或作品注冊，申請社工著作（含軟件開發(fā)），并組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和提供法律咨詢。

    社工事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系（重建）：目前，我國的社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系存在“外行看不懂、內(nèi)行看不清”的狀況，靠咨詢?nèi)舜?、個(gè)案數(shù)、小組活動(dòng)數(shù)、社區(qū)活動(dòng)場次為代表的這些數(shù)據(jù)難以清晰、直觀地反應(yīng)社工活動(dòng)的實(shí)際情況，亟待重建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。個(gè)人建議以“電子社工”運(yùn)行體系為載體，設(shè)計(jì)“受益人視角”、“直觀反映”、“自動(dòng)提數(shù)”特征的新型社會(huì)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。所謂“受益人視角”是相對(duì)于服務(wù)員視角而言，用受益百姓能夠看得懂的語言描述工作成果，把工作成果轉(zhuǎn)化為一目了然的公共信息；所謂“直觀反映”是揭示專業(yè)數(shù)據(jù)背后的社會(huì)問題和社會(huì)發(fā)展進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，去除勞而無功的“帶水”工作量，只把群眾受益的活動(dòng)真實(shí)反映出來；所謂“自動(dòng)提數(shù)”是依托“電子社工”運(yùn)行體系，由系統(tǒng)實(shí)時(shí)、自動(dòng)提取咨詢、個(gè)案、小組和社區(qū)等工作量，并在績效指針受控下由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別有效工作量，避免人為造假，淡化主觀色彩。

    （本報(bào)記者 閆冰）