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仁人家園與“振興鄰里計劃”

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新聞內(nèi)容
2013年07月23日 星期二上一期下一期
Habitat for Humanity: Builds Out Its Vision
仁人家園與“振興鄰里計劃”

    在美國次貸危機過后,仁人家園將工作目標從房屋延伸至社區(qū)。圖為底特律東部的志愿者在協(xié)助社區(qū)重建

    社區(qū)的居民常常也是建造者本身,圖為一名志愿者在全美女性建筑周上參與仁人家園的活動

    這里是美國俄勒岡州波特蘭市東部,某戶后院的野炊美味在空氣中飄溢,一群未來的主人正在這片即將修建完工的小區(qū)中穿梭往來。在這片滿是建筑材料的工地上,他們好奇地透過木質(zhì)結(jié)構(gòu)的門窗向房屋內(nèi)張望,計劃著對于未來家園的美好憧憬。這些憧憬的實現(xiàn),則要倚仗于仁人家園(Habitat for Humanity),是他們第一時間買下這片土地,擔起了他們在俄勒岡州有史以來所承接的最大建設工程。

    在此之前,這里有20所房屋已經(jīng)被一家營利性質(zhì)的建造商售出,但那早已是美國房市崩盤之前的事了。后來發(fā)生的則是,次貸危機爆發(fā),購房者無力償還房貸,銀行強行收回房屋產(chǎn)權(quán)。聰明的捐贈者們看到低價購得這片土地后的潛力,于是仁人家園在他們的幫助下接手了這片隨時可以開工的地盤。眼下,這片工程預計在2014年完工,這將會為波特蘭市門欄區(qū)(Gateway Corral)增添45戶由仁人家園修建的房屋,并且?guī)淼氖且粋€穩(wěn)定的、多種收入群體混合入住的社區(qū),一改這里廢棄工地的景象,還使當?shù)氐禺a(chǎn)稅收進賬670萬美元。

    如今,經(jīng)歷了次貸危機,仁人家園正在全美以多種策略出擊,目的不單只為大眾提供價格實惠的房屋,更重要的是搭建更加健康的社區(qū)。這種提升整個社區(qū)的努力,意味著這所已經(jīng)享有國際知名度的非營利組織正在轉(zhuǎn)變自身的關(guān)注所在。

    在底特律的晨興公地社區(qū)(Morningside Commons),仁人家園正在一片15個街區(qū)的區(qū)域內(nèi)興建與修復共計100所房屋,一改當?shù)胤课蓍e置的面貌?!拔覀儧Q定真正立足于社區(qū),而不是過來蓋兩所房子就撤了?!钡滋芈煞种Оl(fā)展總監(jiān)塔拉·弗雷尼(Tara Franey)說。在華盛頓,西雅圖/南景郡地區(qū)(South King County)的分支正在聯(lián)邦財政的幫助下實現(xiàn)對14所被強制收回產(chǎn)權(quán)房屋的重建。在波特蘭,波特蘭/都會東區(qū)(Metro East)分支主席兼CEO史蒂夫·梅西奈蒂(Steve Messinetti)則表示,產(chǎn)權(quán)的強制回收反而為地產(chǎn)銀行帶來了未來建設的可能性。

    仁人家園的“振興鄰里計劃”(Neighborhod Revitalization Initiative)已開展了兩年,這一計劃的帶頭人杰夫·波普(Jeff Pope)認為,由于1500個仁人家園分支所服務的美國社區(qū)各有特色,所以,為了“給所服務的社區(qū)帶來更多、更有意義的影響”,并不是只有一種實現(xiàn)方式。為此,這家已有36年歷史的非營利組織及其各地分支,正積極為籌款開拓新策略、擴展“產(chǎn)品線”、為新任務招募和培訓志愿者、更有效地聽取當?shù)乩嫦嚓P(guān)方的意見?!拔覀兿蚍种鶄鬟_的信息是,首先,要明白社區(qū)需要什么,然后再開展工作?!辈ㄆ照f。

    先成為朋友,再建房

    馬蒂·庫伊斯塔(Marty Kooistra)是仁人家園在西雅圖/南景郡地區(qū)分支的CEO,在23年的服務年間,他在地方和總部層級都榮獲了眾多威望。他說,早在房貸危機之前,仁人家園就開始考慮自身在美國社區(qū)發(fā)展中的角色?!拔覀兿騺戆焉鐓^(qū)作為我們使命的一部分,現(xiàn)在我們要問自己的是:如何在社區(qū)發(fā)展層面更加進取?”

    新計劃顯然要比增添幾項服務來得復雜?!坝行┓种дJ為,在現(xiàn)有的基礎上增加對房屋的修復就算‘振興鄰里’了,但拓展產(chǎn)品線和真正致力于社區(qū)改造并不是一回事?!睅煲了顾f,“振興計劃包括建立關(guān)系、通過影響力測試來考察你是否提高了社區(qū)生活質(zhì)量以及跨部門合作,這都需要時間?!彼a充道,仁人家園的“企業(yè)DNA”反而為這項計劃增添了難度:“我們一直視產(chǎn)品為焦點,以行動為導向。在全世界范圍內(nèi),我們每10分鐘就建起一棟房子?!钡绕鹦薹孔?,搭建合作關(guān)系顯然要來得更久,并且很難以數(shù)據(jù)測量。

    仁人家園是全美最大的房屋建造方,這一點顯然會嚇跑不少的小型合作者。但像仁人家園這樣一個以行動見長的合作方,它的價值在于,“當我們與其他機構(gòu)共同工作的時候,人們會看到事情的飛速變化。他們會看見這棟房子被蓋起來,那棟在重新油漆,還有一棟在修復。這會渲染起一個小區(qū)的氣氛?!辈ㄆ照f。

    當以整個社區(qū)的角度來介入,仁人家園如今需要更加清楚自己的責任范圍。從它過去建造房屋的模式來看,仁人家園能夠通過建材的募捐和志愿者的參與,讓每修建一所房屋的成本控制在8萬美元左右。所有款項都提前募集到位,這些房屋也立即歸仁人家園所有。然后,仁人家園會嚴格挑選買方,大多數(shù)的收入都不到中等家庭收入的一半,即沒有資格獲得傳統(tǒng)意義上貸款的人。這些買方將以無利率的方式,在25至30年的時間內(nèi)完成按揭,但必須要投入價值500個小時的人力資產(chǎn)(對房屋進行修繕而獲得的對該房屋的部分股權(quán))和接受為他們所準備的房屋保有課程。他們的按揭將會被投入未來的項目,以此實現(xiàn)模式的可持續(xù)化。

    “我們的長項是讓他們獲得房屋的擁有權(quán)。”波普強調(diào)說,修理房屋、添加保暖設施,這都能幫助房屋的現(xiàn)在擁有者無憂地留在家中?!暗绻@個社區(qū)需要的是待租房源,那我們的角色可能會變成組成其他在行的機構(gòu)來做。又或者這里的住戶需要經(jīng)濟上的發(fā)展,那也是別人的工作。我們要做的則是幫助實現(xiàn)居民所想,讓對應的合作方進駐社區(qū)?!彼f。

    在底特律的晨興公地,仁人家園與一家名為U-SNAP-BAC的社區(qū)發(fā)展類非營利組織展開合作。“我們在這個社區(qū)30年了,我們了解這里的利益關(guān)聯(lián)者?!边@家機構(gòu)的執(zhí)行總監(jiān)琳達·史密斯(Linda Smith)說,“我們確保讓這里的居民在規(guī)劃中擁有話語權(quán)?!?/p>

    當仁人家園在重建該社區(qū)活力的議題上流露出合作意向的時候,史密斯意識到這個合作方“將帶來遠比我們更多的資源”。2012年,仁人家園發(fā)起一項總計2500萬美元的計劃,名為“領袖重建底特律”,通用汽車主席兼CEO丹尼爾·阿科爾森(Daniel Akerson)和妻子當下為該計劃捐贈私人款項100萬美元作為啟動資金,而第一個目標就是晨興公地。史密斯歡迎仁人家園與自己共事,“他們名聲在外,”她說,“但并沒有一家獨大?!苯Y(jié)果是美妙的,她認為,在奔赴共同目標的過程中,兩家機構(gòu)都發(fā)揮了各自的特長。

    只有一點關(guān)鍵性的區(qū)別。U-SNAP-BAC將長期服務在晨興公地,而仁人家園在任務結(jié)束后將會抽身?!拔覀兿M@是社區(qū)的自我選擇——人們想要的居住場所,商業(yè)便利、兒童安全出行?!备ダ啄嵴f,“在我們離開時,這一切都會就位?!?/p>

    新時代新路徑

    在過去,仁人家園的各分支主要通過私人的小額捐款、企業(yè)贊助和教堂資助維持運作。但在有了如此雄心勃勃的社區(qū)振興計劃后,各分支如今也開始向?qū)嵙π酆竦木栀浄秸归_活動。

    波特蘭/都會東區(qū)分支在最近的活動中籌集了1100萬美元的資金,大部分用于支持一家地產(chǎn)銀行,使后者在未來5年提供項目土地。這一動作也使該分支能夠以極低的價格拿下土地,并且在自身的機構(gòu)能力上得到了長足的進步,使其原本每年20-30所的房屋建造量提升了50%。

    而來自阿克爾森夫婦的100萬美元捐贈,也是底特律分支歷史上的最高紀錄,它同樣催化了這個城市的社區(qū)建設。“有了他(阿克爾森)的參與,廉價房一下得到了大眾的關(guān)注。作為發(fā)展總監(jiān),通常都是我打電話找別人,但現(xiàn)在我的電話卻響個不停?!备ダ啄嵴f,“現(xiàn)在所有人都想?yún)⑴c這個計劃。”

    而波特蘭的梅西奈蒂,每當他有復雜的金融交易需要處理時,便能得到志愿咨詢師的大力協(xié)助。他發(fā)現(xiàn),通常情況下,地產(chǎn)銀行都很希望達成交易?!八麄兌枷氡M早把這些房產(chǎn)處理掉。”

    目前,大約有200家仁人家園的分支已經(jīng)參與了振興鄰里計劃,這些分支大多數(shù)都位于城鎮(zhèn)區(qū)域?!懊總€分支都有一段學習的路要走?!辈ㄆ照f。為此,許多分支需要招募新人,除了建筑知識外,恐怕這批新加盟的志愿者還要掌握更多的技能?!吧鐓^(qū)修復更像是一門藝術(shù)?!睅煲了顾f,“如何細致地規(guī)劃、利用身邊資源去完成一件有質(zhì)量的產(chǎn)品,這需要大量的想法和技能?!倍鴮τ谠S多志愿者來說,重新包裝和打磨項目遠比在原地修建一座新房要有意思的多?!拔覀兊闹驹刚叻浅O矚g這其中的創(chuàng)造空間?!辈ㄆ昭a充道。

    管理層成員也開始接受關(guān)于社區(qū)重建相關(guān)的培訓,他們開始使用新方法追蹤這些社區(qū)項目的影響。波普解釋說:“我們能數(shù)得清修了多少房子,但是個人生活質(zhì)量的提高如何測算?”為了得到清晰的答案,仁人家園開始使用全美社區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(NeighborWorks)所開發(fā)的一套工具來收集分析數(shù)據(jù)。

    是什么讓仁人家園如此堅定地要轉(zhuǎn)變自身的工作模式?畢竟這套模式已經(jīng)成功地在全世界修建了50萬所房屋。庫伊斯塔說,是機構(gòu)對于自身的清醒,雖然仁人家園幫助了不少家庭擁有了自己的住所,但全球每天都有96000人失去家園。他說:“我認可仁人家園的模式,但如果想要更大地改變這個社會,我們必須改變自己。”

    (高文興/譯 據(jù)《斯坦福社會創(chuàng)新評論》)

    蘇西·波思/文