真正降低社會組織登記成立的門檻，支持群眾參與社會建設(shè)，不僅在于政府出臺政策、簡化手續(xù)，更重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，政府既當(dāng)好管理者，又當(dāng)好服務(wù)員?；谶@一理念，廣東省社會組織管理局十分注重細(xì)節(jié)上的服務(wù)，為社會組織的登記成立打開了方便之門。

    主動提供“門口服務(wù)”

    “社會組織管理局服務(wù)大廳門口停車位非常少，稍稍停幾輛車就把路口堵死了。有些開車來提交申請材料的群眾往往找不到停車位，只能短暫停在馬路邊，下不了車。我們工作人員這時只能從服務(wù)窗口出來，跑到外面接收材料?！必?fù)責(zé)登記工作的小黃說。

    工作人員不是在服務(wù)大廳坐等群眾走到面前，而是根據(jù)特殊情況，主動提供“門口服務(wù)”。廣東省省社管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“群眾的口碑是最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。政府工作人員放下‘身段’，主動上前服務(wù)，可以給辦事群眾留下一個好印象：門好進(jìn)、臉好看、事好辦。”

    廣東省謝漢才慈善基金會由一些平均年齡超過56歲、最大年齡63歲的退休老同志發(fā)起。老人家不太會操作電腦，對成立基金會的有關(guān)政策法規(guī)也不很了解，僅僅是準(zhǔn)備申報材料就遇到了困難。

    工作人員得知老人們的情況后，便把基金會成立的操作流程拿出來，逐條講解，指導(dǎo)并幫助他們填寫申請表格，讓他們在短時間內(nèi)完成了看似幾乎不可能完成的任務(wù)，避免了因材料和手續(xù)不符要求而來回折騰，得到了老人們的肯定。

    處級干部輪流到服務(wù)窗口坐班

    政策上的門檻降低后，社會組織登記成立的熱情被激發(fā)出來，廣東省省社管局服務(wù)大廳的熱線電話一下子變得非常“熱”。目前，服務(wù)大廳針對不同類別的社會組織，共開通了4條咨詢熱線，分別有專人負(fù)責(zé)咨詢答疑等服務(wù)。此外，他們還開通了監(jiān)督電話，接聽群眾反映意見和建議。

    省社管局制定了服務(wù)大廳政務(wù)公開服務(wù)細(xì)則，上班期間通過大廳里的電子屏幕滾動播放，做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)時限三公開；他們在廣東省社會組織信息網(wǎng)發(fā)布了各類社會組織登記指南，從社會組織的成立、變更、注銷到年檢等各環(huán)節(jié)，都有詳細(xì)的指引，一目了然，查閱方便。

    服務(wù)大廳制定了管理制度和工作人員守則，特別是對受理服務(wù)事項哪些應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)、哪些應(yīng)按法規(guī)規(guī)定時限辦結(jié)作出了詳細(xì)規(guī)定。省社管局處級干部與普通科員一樣，每周輪流到服務(wù)窗口坐班，與辦事群眾直接面對面接觸。

    為公眾參與社會管理培育平臺

    廣東省社管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社會組織已成為基層社會管理服務(wù)的重要力量，是城鄉(xiāng)居民參與公共事務(wù)管理的有效途徑。因此，培育發(fā)展好社會組織，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的題中應(yīng)有之義。

    廣東省民政廳已出臺了《關(guān)于培育發(fā)展城鄉(xiāng)基層群眾生活類社會組織的指導(dǎo)意見》，通過發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾生活類社會組織在基層社會管理和公共服務(wù)中的積極作用，推動流動人口和外來人口在社區(qū)共建共享中與本地融合；出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定》，把公益服務(wù)類社會組織列入重點培育扶持對象，要求各地建立扶持和激勵機(jī)制，重點扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的公益服務(wù)類社會組織。

    在發(fā)揮務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會的積極作用方面，目前，廣東省民政廳已登記廣東省重慶務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省河南務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省湖北務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省廣西務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省甘肅務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省湖南務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會、廣東省江西務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會等。

    “務(wù)工人員服務(wù)類協(xié)會在外來務(wù)工人員就業(yè)幫助、權(quán)益維護(hù)、扶危濟(jì)困等服務(wù)方面有著積極作用，促進(jìn)外來務(wù)工人員在粵穩(wěn)定、有序和體面地就業(yè)，使他們能夠更好地融入城鎮(zhèn)務(wù)工生活?！睆V東省社管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    （據(jù)南方日報）