真正降低社會組織登記成立的門檻，支持群眾參與社會建設，不僅在于政府出臺政策、簡化手續(xù)，更重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，政府既當好管理者，又當好服務員?；谶@一理念，廣東省社會組織管理局十分注重細節(jié)上的服務，為社會組織的登記成立打開了方便之門。

    主動提供“門口服務”

    “社會組織管理局服務大廳門口停車位非常少，稍稍停幾輛車就把路口堵死了。有些開車來提交申請材料的群眾往往找不到停車位，只能短暫停在馬路邊，下不了車。我們工作人員這時只能從服務窗口出來，跑到外面接收材料?！必撠煹怯浌ぷ鞯男↑S說。

    工作人員不是在服務大廳坐等群眾走到面前，而是根據(jù)特殊情況，主動提供“門口服務”。廣東省省社管局有關(guān)負責人說：“群眾的口碑是最重要的評價標準。政府工作人員放下‘身段’，主動上前服務，可以給辦事群眾留下一個好印象：門好進、臉好看、事好辦?！?/p>

    廣東省謝漢才慈善基金會由一些平均年齡超過56歲、最大年齡63歲的退休老同志發(fā)起。老人家不太會操作電腦，對成立基金會的有關(guān)政策法規(guī)也不很了解，僅僅是準備申報材料就遇到了困難。

    工作人員得知老人們的情況后，便把基金會成立的操作流程拿出來，逐條講解，指導并幫助他們填寫申請表格，讓他們在短時間內(nèi)完成了看似幾乎不可能完成的任務，避免了因材料和手續(xù)不符要求而來回折騰，得到了老人們的肯定。

    處級干部輪流到服務窗口坐班

    政策上的門檻降低后，社會組織登記成立的熱情被激發(fā)出來，廣東省省社管局服務大廳的熱線電話一下子變得非?！盁帷?。目前，服務大廳針對不同類別的社會組織，共開通了4條咨詢熱線，分別有專人負責咨詢答疑等服務。此外，他們還開通了監(jiān)督電話，接聽群眾反映意見和建議。

    省社管局制定了服務大廳政務公開服務細則，上班期間通過大廳里的電子屏幕滾動播放，做到服務內(nèi)容、服務程序、服務時限三公開；他們在廣東省社會組織信息網(wǎng)發(fā)布了各類社會組織登記指南，從社會組織的成立、變更、注銷到年檢等各環(huán)節(jié)，都有詳細的指引，一目了然，查閱方便。

    服務大廳制定了管理制度和工作人員守則，特別是對受理服務事項哪些應當場辦結(jié)、哪些應按法規(guī)規(guī)定時限辦結(jié)作出了詳細規(guī)定。省社管局處級干部與普通科員一樣，每周輪流到服務窗口坐班，與辦事群眾直接面對面接觸。

    為公眾參與社會管理培育平臺

    廣東省社管局有關(guān)負責人介紹，社會組織已成為基層社會管理服務的重要力量，是城鄉(xiāng)居民參與公共事務管理的有效途徑。因此，培育發(fā)展好社會組織，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的題中應有之義。

    廣東省民政廳已出臺了《關(guān)于培育發(fā)展城鄉(xiāng)基層群眾生活類社會組織的指導意見》，通過發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾生活類社會組織在基層社會管理和公共服務中的積極作用，推動流動人口和外來人口在社區(qū)共建共享中與本地融合；出臺了《關(guān)于進一步促進公益服務類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定》，把公益服務類社會組織列入重點培育扶持對象，要求各地建立扶持和激勵機制，重點扶持一批具有示范導向作用的公益服務類社會組織。

    在發(fā)揮務工人員服務協(xié)會的積極作用方面，目前，廣東省民政廳已登記廣東省重慶務工人員服務協(xié)會、廣東省河南務工人員服務協(xié)會、廣東省湖北務工人員服務協(xié)會、廣東省廣西務工人員服務協(xié)會、廣東省甘肅務工人員服務協(xié)會、廣東省湖南務工人員服務協(xié)會、廣東省江西務工人員服務協(xié)會等。

    “務工人員服務類協(xié)會在外來務工人員就業(yè)幫助、權(quán)益維護、扶危濟困等服務方面有著積極作用，促進外來務工人員在粵穩(wěn)定、有序和體面地就業(yè)，使他們能夠更好地融入城鎮(zhèn)務工生活。”廣東省社管局有關(guān)負責人說。

    （據(jù)南方日報）