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WFP:盡全力解決兒童饑餓

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國(guó)際 案例

第16版
公益第一訪談

新聞內(nèi)容
2013年07月02日 星期二上一期下一期
WFP:盡全力解決兒童饑餓

    在金邊的兒童微笑學(xué)校,學(xué)生們的一天始于垃圾場(chǎng)中的拾荒,勞動(dòng)過后的這頓營(yíng)養(yǎng)早餐,是他們每天盼望的時(shí)刻

    在全球各地,WFP均扮演著人道救助的角色。圖為非洲乍得的一名母親領(lǐng)得救濟(jì)糧時(shí)流露出的喜悅表情

    “如果不是學(xué)校給吃的,我可能就不能來上學(xué)了?!?1歲的柬埔寨女孩尹尹有5個(gè)兄弟姐妹,她說家里早就不想讓她念書了,但考慮到能解決吃飯問題,就同意了。

    而對(duì)于世界最大的人道主義救援機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署(WFP)來說,在全球籌款難度加大之時(shí),需要探索新的抗擊饑餓方案。在柬埔寨,他們的嘗試開始漸漸奏效。

    一天中唯一的正餐

    天色還有幾分朦朧,尹尹已經(jīng)背上書包出了家門。旱季到來一個(gè)多月了,紅土地上依然留著雨季洪水的印記,泥濘不堪。即便是越野車,也有些笨拙,遠(yuǎn)不如光著腳的尹尹走起來那般靈活。

    這里是柬埔寨北部的波里特村,距離吳哥窟不過幾十公里,和繁華的暹粒市(Siem Reap)卻是兩個(gè)世界:草棚是最常見的建筑,稻田里禾葉枯黃,不時(shí)可以看見“此處有未爆炸物”的牌子。早晨6點(diǎn)半,尹尹走進(jìn)了波里特小學(xué)。學(xué)校營(yíng)養(yǎng)早餐,是聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在柬埔寨開展的一項(xiàng)計(jì)劃。每天早晨,有50萬名像尹尹一樣的小學(xué)生,可以得到一份由米飯、蔬菜、豌豆瓣和罐頭魚組成的早餐,以保證他們能夠?qū)P膶W(xué)習(xí)。在這個(gè)饑餓程度被列為“驚人”的國(guó)家里,這也許是貧困兒童一天中唯一的正餐。

    波里特小學(xué)的校長(zhǎng)烏特說:“這里平均每家有五六個(gè)孩子,輟學(xué)率很高,只有30%的孩子會(huì)繼續(xù)念初中,其他的都去幫家里干活了?!?/p>

    “正是為了改善這些兒童的教育狀況,我們開展了學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃?!庇?jì)劃署駐柬埔寨代表讓-皮埃爾·德馬爾熱里(Jean-Pierre de Margerie)說,提供早餐不但能減輕饑餓提高學(xué)生專注力,還可以鼓勵(lì)學(xué)生按時(shí)出勤?!拔覀冞€有食品獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,給部分學(xué)生每月提供糧食,鼓勵(lì)家長(zhǎng)送孩子繼續(xù)上學(xué)?!?/p>

    對(duì)像尹尹這樣的柬埔寨兒童來說,學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐可能是改變?nèi)松壽E的開始;對(duì)計(jì)劃署柬埔寨辦公室來說,這項(xiàng)計(jì)劃是保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)持續(xù)發(fā)展的重要項(xiàng)目之一。

    尋找可持續(xù)方案

    自從金融危機(jī)發(fā)生以來,聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在全球收到的捐助總額在下降?!斑^去我們的資金來源主要是政府,但各國(guó)政府受金融危機(jī)影響,捐贈(zèng)的錢少了;同時(shí)糧食價(jià)格上漲,讓我們能采購(gòu)的糧食變少了?!钡埋R爾熱里無奈地說。2008年糧食危機(jī)最嚴(yán)重時(shí),計(jì)劃署一度暫停在柬埔寨的校餐計(jì)劃,德馬爾熱里不想看到這一幕重演。

    德馬爾熱里說,在后危機(jī)時(shí)代,需要政府、民間組織和公司企業(yè)之間加強(qiáng)合作,找到可持續(xù)發(fā)展的抗擊饑餓方案。

    柬埔寨首都金邊的兒童微笑學(xué)校(Pour un Sourire d’Enfant),可以看做一個(gè)三方有力合作的樣本。這所在宋仁枳區(qū)(Stung Meanchey)垃圾場(chǎng)旁邊建起來的學(xué)校,由一對(duì)法國(guó)夫婦創(chuàng)建的非政府組織管理,最初幫助靠垃圾為生的兒童,后來逐漸擴(kuò)大為金邊周邊的貧困兒童。兒童微笑學(xué)校既通過計(jì)劃署接受各國(guó)政府援助的糧食,提供營(yíng)養(yǎng)早餐,也通過和瑞士、法國(guó)等企業(yè)的合作,為沒上過學(xué)的孩子提供職業(yè)培訓(xùn)。

    作為聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的合作伙伴,兒童微笑學(xué)校也是中國(guó)糧食援助的受益方。不僅兒童,營(yíng)養(yǎng)不良的年輕母親們也在這里領(lǐng)取早餐。院墻之外,是廢棄的宋仁枳垃圾場(chǎng),仍是一片垃圾的海洋,空氣中彌漫著惡臭。盡管政府禁止在此搭建棚屋,以拾荒為生的貧民們?nèi)粤羰剡@里,繼續(xù)在易拉罐和舊電器中尋找有用的物件。

    “如果沒有學(xué)校,很多孩子一生都要以撿垃圾為生。”學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)外事務(wù)的斯瑞老師說,他們拯救兒童的方案是教育。先是用提供食物、資金援助等方式,讓父母同意他們上學(xué);然后提供補(bǔ)習(xí)課程和職業(yè)培訓(xùn),讓孩子們能夠繼續(xù)升學(xué)或者掌握美容、烹飪等技能。根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)計(jì),這些年來接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生有 1200多人,就業(yè)率達(dá)到100%,甚至在星級(jí)酒店和外資公司工作。

    兒童微笑學(xué)校的良性發(fā)展,讓它在近年來獲得很多公司企業(yè)的捐贈(zèng),逐漸減少對(duì)計(jì)劃署的依賴。上世紀(jì)90年代計(jì)劃署為學(xué)校提供80%的糧食,如今只需提供其食品需求的30%。這可使得計(jì)劃署將更多援助放在農(nóng)村省份。

    鼓勵(lì)糧食技術(shù)創(chuàng)新

    德馬爾熱里認(rèn)為,真正要做到授人以漁,解決柬埔寨的糧食不安全問題,當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)企業(yè)要參與進(jìn)來?!拔覀円膭?lì)柬埔寨的公司企業(yè)為抗擊饑餓出謀劃策,不僅是提供援助,而是要參與到糧食技術(shù)革新中?!?/p>

    金邊滿沙倫工廠(Men Sarun)在和計(jì)劃署合作“營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化方便面”項(xiàng)目,廠長(zhǎng)林索恩說,“我們是柬埔寨第一家生產(chǎn)方便面的企業(yè),兩年前從中國(guó)引進(jìn)的生產(chǎn)線,以前市場(chǎng)上只有越南和泰國(guó)的方便面。”

    受內(nèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯影響,柬埔寨是世界上最不發(fā)達(dá)的糧食短缺國(guó)之一,也是兒童營(yíng)養(yǎng)不良問題最嚴(yán)重的國(guó)家之一。在這里,人們攝入熱量主要靠白米,普遍缺乏鐵和必備的微量元素。為了改善營(yíng)養(yǎng)不良問題,計(jì)劃署專家為柬埔寨研發(fā)了營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化方便面,在配方里添加了多種維生素和礦物質(zhì),準(zhǔn)備由滿沙倫公司生產(chǎn),從明年開始作為校餐供應(yīng)給部分學(xué)生。

    據(jù)德馬爾熱里介紹,和傳統(tǒng)食物比,“營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化方便面”優(yōu)勢(shì)明顯。拿校餐項(xiàng)目來說,廚師早晨四點(diǎn)多就要開始做飯,還需要有倉庫保存糧食、爐灶進(jìn)行烹飪,孩子們也必須很早趕到學(xué)校。如果是方便面的話,可以分發(fā)到每個(gè)家庭,做起來也很簡(jiǎn)單。“如果這個(gè)項(xiàng)目效果好,可以大批量生產(chǎn),就能降低成本,一方面讓得不到援助的柬埔寨家庭也能負(fù)擔(dān)得起,另一方面也能保證企業(yè)贏利,使地方經(jīng)濟(jì)受益?!?/p>

    不過,德馬爾熱里也表示,“營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化方便面”的計(jì)劃是否能推廣,還要看試點(diǎn)的結(jié)果?!耙婚_始我們肯定不會(huì)大規(guī)模推廣,只是在小范圍內(nèi)嘗試。在收集數(shù)據(jù),分析是否能有效增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等指標(biāo)后,才做出下一步?jīng)Q定。”

    聯(lián)手國(guó)際企業(yè)

    在聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署高級(jí)企業(yè)合作官員布萊特·瑞爾森(Brett Rierson)看來,應(yīng)對(duì)饑餓問題,不僅需要當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)企業(yè)的參與,也需要國(guó)際公司和企業(yè)的“總動(dòng)員”。

    在柬埔寨的糧食援助項(xiàng)目中,已經(jīng)有了很多國(guó)際企業(yè)的身影。在暹粒的波里特小學(xué),廚房食物儲(chǔ)藏室是由TNT公司贊助修建的;在暹粒的波塔特拉小學(xué),烹飪校餐用的加碘鹽是韓國(guó)國(guó)民銀行援助的……“在被援助的物品上,你可以看到很明顯的企業(yè)名稱和標(biāo)志,這對(duì)企業(yè)形象無疑是很好的宣傳?!?/p>

    “過去,計(jì)劃署的資金來源主要是各國(guó)政府,近年來越來越多的企業(yè)也在為計(jì)劃署做出重大的貢獻(xiàn)。”瑞爾森說,計(jì)劃署愈發(fā)意識(shí)到和私營(yíng)領(lǐng)域合作的重要性,企業(yè)可以為計(jì)劃署的項(xiàng)目提供創(chuàng)新和技術(shù)方面的支持,而企業(yè)也可以從計(jì)劃署與當(dāng)?shù)卣腿嗣窠⒌幕バ呕锇殛P(guān)系中受益。

    “比如最早和計(jì)劃署合作的企業(yè)是TNT運(yùn)輸公司,雙方在2002年底達(dá)成合作協(xié)議。TNT為計(jì)劃署在緊急情況下運(yùn)送救援物資提供高效服務(wù)。另外一個(gè)例子是思科公司,在海地地震救援中,它為計(jì)劃署在通訊方面提供了大力支持。在和計(jì)劃署展開合作的同時(shí),這些企業(yè)也樹立了良好的社會(huì)形象,如果今后在受援國(guó)開展業(yè)務(wù)的話,會(huì)更容易被當(dāng)?shù)厝嗣窠邮堋!?/p>

    通過與私營(yíng)企業(yè)開展合作來應(yīng)對(duì)饑餓問題,不僅是在柬埔寨,也是聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署在全球的思路。不久前,計(jì)劃署宣布和全球最大的網(wǎng)絡(luò)社交游戲開發(fā)商Zynga結(jié)成合作伙伴,開發(fā)“通過玩游戲來抗擊饑餓”的社交游戲,引發(fā)更多的人對(duì)糧食援助的關(guān)注。

    (摘自瑞森德企業(yè)社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu))

    鏈接

    中國(guó)與WFP

    自1979年以來,中國(guó)政府始終在積極支持聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的人道主義工作。截至2011年底,計(jì)劃署已經(jīng)收到來自中國(guó)的超過4300萬美元捐款。2010年,在全球捐款減少的情況下,中國(guó)向計(jì)劃署捐款400萬美元,用以支持其全球救援行動(dòng),并在年底向柬埔寨提供了50萬美元糧食援助;2011年,中國(guó)捐款約2000萬美元,其中有1600萬美元用于支持計(jì)劃署索馬里的饑荒救援行動(dòng),這也是中國(guó)政府迄今向該機(jī)構(gòu)提供的單筆最大額度的捐款。而自進(jìn)入中國(guó)以來,計(jì)劃署已經(jīng)在華實(shí)施了逾70個(gè)項(xiàng)目,捐贈(zèng)近400萬噸糧食,惠及中國(guó)3000萬人口。