6月19日，民政部發(fā)布了2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報。公報顯示，截至2012年底，全國共有社會服務(wù)機構(gòu)136.7萬個，全國社會工作師、助理社會工作師共計84126人，各類社會服務(wù)職業(yè)技能人員共計89696人。全國社會服務(wù)事業(yè)費支出3683.7億元，比上年增長14.1％，占國家財政支出比重為3％。

    社會服務(wù) 

    截至2012年底，全國各類提供住宿的社會服務(wù)機構(gòu)4.8萬個，床位449.3萬張（每千人口平均擁有社會服務(wù)機構(gòu)床位3.3張），收養(yǎng)各類人員309.5萬人。

    全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)44304個，比上年增加3436個，擁有床位416.5萬張，比上年增長12.8%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位21.5張，比上年增長7.5％），年末收養(yǎng)老年人293.6萬人，比上年增長12.7%。其中社區(qū)留宿和日間照料床位19.8萬張。

    全國民政部門管理的智障與精神疾病服務(wù)機構(gòu)共有257個。其中社會福利醫(yī)院（精神病院）156個，床位數(shù)4.1萬張，年末收養(yǎng)各類人員3.6萬人；復(fù)退軍人精神病院101個，床位數(shù)2.6萬張，年末收養(yǎng)各類人員2.2萬人，比上年增長10.0％。

    全國共有兒童收養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)724個，擁有床位8.7萬張，年末收養(yǎng)各類人員5.4萬人。其中兒童福利機構(gòu)463個，比上年增加66個，床位7.7萬張，比上年增長28.3％；流浪兒童救助保護中心261個，床位1.0萬張，全年救助生活無著的流浪乞討未成年人15.2萬人次。

    全國共有救助管理站1770個，床位9.0萬張，全年救助城市生活無著的流浪乞討人員276.6萬人次，其中在站救助228.1萬人次，不在站救助48.5萬人次；軍供站328個，床位3.8萬張；其他收養(yǎng)機構(gòu)695個，床位4.6萬張，年末收養(yǎng)各類人員2.6萬人。

    全國共有孤兒57.0萬人，其中，集中供養(yǎng)孤兒9.5萬人,社會散居孤兒47.5萬人；各類社會福利機構(gòu)收養(yǎng)兒童10.4萬人。2012年全國辦理家庭收養(yǎng)登記27278件，其中：中國公民收養(yǎng)登記23157件，外國人收養(yǎng)登記4121件。

    全國共有福利企業(yè)20232個，比上年減少1275個；福利企業(yè)增加值為703.4億元，比上年下降4.7％，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為0.30%；吸納殘疾職工59.7萬人就業(yè)；實現(xiàn)利潤118.4億元，比上年下降15.5％；年末固定資產(chǎn)1815.1億元,比上年下降0.2％。

    社會救助

    2012年底，全國共有城市低保對象1114.9萬戶、2143.5萬人。2012年全國城市低保平均標準330.1元/人/月，比上年增長14.8%；全國城市低保月人均補助水平239.1元。2012年救濟城市“三無”人員9.9萬人。

    全國有農(nóng)村低保對象2814.9萬戶、5344.5萬人。2012年全國農(nóng)村低保平均標準2067.8元/人/年，比上年提高349.4元，增長20.3%；全國農(nóng)村低保月人均補助水平104.0元。

    全國有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象529.2萬戶、545.6萬人，全年各級財政共支出農(nóng)村五保供養(yǎng)資金145.0億元。其中：農(nóng)村五保集中供養(yǎng)185.3萬人，集中供養(yǎng)年平均標準為4060.9元/人；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)360.3萬人，分散供養(yǎng)年平均標準為3008.0元/人。2012年農(nóng)村傳統(tǒng)救濟79.6萬人。

    2012年全年累計救助城市居民2077萬人次，其中：民政部門資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險1387.1萬人次，人均救助水平84元；民政部門直接救助城市居民689.9萬人次，人均醫(yī)療救助水平858.6元。全年各級財政共支出城市醫(yī)療救助資金70.9億元，比上年增長4.9％。

    2012年全年累計救助貧困農(nóng)村居民5974.2萬人次，其中：民政部門資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療4490.4萬人次，人均資助參合水平57.5元；民政部門直接救助農(nóng)村居民1483.8萬人次，人均救助水平721.7元。全年各級財政共支出農(nóng)村醫(yī)療救助資金132.9億元，比上年增長10.8％。

    2012年全年累計醫(yī)療補助優(yōu)撫對象404.5萬人次，人均補助水平663元，各級財政共支出優(yōu)撫醫(yī)療補助資金26.8億元。

    防災(zāi)減災(zāi)

    2012年全國各類自然災(zāi)害共造成2.9億人（次）不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤1530人，緊急轉(zhuǎn)移安置1109.6萬人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積2496.2萬公頃，其中絕收面積182.6萬公頃；倒塌房屋90.6萬間，嚴重損壞145.5萬間，一般損壞282.4萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失4185.5億元。

    國家減災(zāi)委、民政部共啟動11次預(yù)警響應(yīng)和38次應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)派出40個救災(zāi)應(yīng)急工作組趕赴災(zāi)區(qū)，財政部、民政部下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金112.7億元，民政部調(diào)撥帳篷7.7萬頂、棉衣被54.8萬件（床）、折疊床1.7萬張等救災(zāi)物資，累計救助受災(zāi)群眾7800萬人次，幫助維修和重建住房410萬間，受災(zāi)群眾基本生活得到妥善保障。

    慈善事業(yè)

    截至2012年底，全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點和慈善超市3.1萬個（其中慈善超市9053個）。全年各地直接接收社會捐贈款物578.8億元，其中：民政部門直接接收社會各界捐款101.7億元，捐贈物資折款6.3億元，各類社會組織接收捐款470.8億元。全年各地接收捐贈衣被12538.2萬件，其中棉衣被1570.8萬件。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會捐款5.0億元，衣被485.6萬件，其中：棉衣被49.0萬件，捐贈物資折款54836.0萬元。全年有1325.0萬人（次）困難群眾受益。全年有1293.3萬人次在社會服務(wù)領(lǐng)域提供了3639.6萬小時的志愿服務(wù)。

    2012年中國福利彩票年銷售1510.3億元，比上年增加232.3億元，同比增長18.2%。全年籌集福彩公益金449.4億元，比上年增長17.6%。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金159.0億元，比上年增加31.1億元，其中用于撫恤5.4億元，退役安置0.5億元，社會福利92.2億元，社會救助24.1億元，自然災(zāi)害救助1.3億元。

    社會組織

    截至2012年底，全國共有社會組織49.9萬個，比上年增長8.1％；吸納社會各類人員就業(yè)613.3萬人，比上年增加2.3％；形成固定資產(chǎn)1425.4億元；社會組織增加值為525.6億元，比上年減少20.4％，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為0.23%；接收社會捐贈470.8億元；全年共查處社會組織違法違規(guī)案件1293起，其中取締非法社會組織23起，行政處罰1270起。

    全國共有社會團體27.1萬個，比上年增長6.3%。其中：工商服務(wù)業(yè)類27056個，科技研究類18486個，教育類11654個，衛(wèi)生類10440個，社會服務(wù)類38381個，文化類25036個，體育類15060個，生態(tài)環(huán)境類6816個，法律類3191個，宗教類4693個，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類55383個，職業(yè)及從業(yè)組織類18611個，國際及其他涉外組織類499個，其他35825個。全年查處社會團體違法違規(guī)案件836起，其中取締非法社會團體2起，行政處罰834起。

    全國共有基金會3029個，比上年增加415個，增長15.9%，其中：公募基金會1316個，非公募基金會1686個，涉外基金會8個，境外基金會代表機構(gòu)19個。民政部登記的基金會199個。公募基金會和非公募基金會共接收社會各界捐贈305.7億元。全年對基金會作出行政處罰7起。

    全國共有民辦非企業(yè)單位22.5萬個，比上年增長10.1％。其中：科技服務(wù)類11126個，生態(tài)環(huán)境類1065個，教育類117015個，衛(wèi)生類20979個，社會服務(wù)類35956個，文化類10590個，體育類8490個，商務(wù)服務(wù)類8717個，宗教類132個，國際及其他涉外組織類49個，其他10989個。全年查處民辦非企業(yè)單位違法違規(guī)案件450起，其中取締非法民辦非企業(yè)單位21起，行政處罰429起。

    （本報記者 張雪弢）