學(xué)校教育是影響青少年成長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，學(xué)校是公益教育開展的重要場(chǎng)所和主體。學(xué)校教育中最為關(guān)鍵的要素是教師，教師對(duì)公益教育的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同及開展公益教育的素養(yǎng)是決定學(xué)校公益教育開展情況的至關(guān)重要的因素。因此，在公益教育開展中，需要了解教師的有關(guān)情況，以準(zhǔn)確把握在中小學(xué)開展什么樣的公益教育，并有效地引導(dǎo)教師參與到公益教育中。 

    北京市海淀區(qū)位于北京城區(qū)西北部，其轄區(qū)內(nèi)約一半?yún)^(qū)域的學(xué)校為通常意義上的市區(qū)學(xué)校，另一半?yún)^(qū)域的學(xué)校為郊區(qū)或農(nóng)村學(xué)校；既有在北京市辦學(xué)層次處于一類的學(xué)校，也有辦學(xué)層次較低的學(xué)校。因此，在該區(qū)域選擇若干學(xué)校進(jìn)行調(diào)查具有較大的代表性。北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策研究院的公益教育研究所對(duì)該區(qū)21所學(xué)校的1000名教師進(jìn)行了公益教育方面的調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前小學(xué)教師對(duì)公益教育的了解和開展的公益教育有限。

    公益認(rèn)知缺乏深度

    大部分小學(xué)教師對(duì)公益有一定認(rèn)識(shí)，但是不夠全面和深入。對(duì)“公益”的認(rèn)識(shí)主要局限在常識(shí)意義的理解上，偏重于“指向于他人的”，而缺乏指向于“集體”或“社會(huì)”的理解。

    在“您認(rèn)為公益是   ”的多項(xiàng)選擇調(diào)查中，被選擇最多的選項(xiàng)是“為他人服務(wù)”，占教師總數(shù)的83.8%；次多的選項(xiàng)是“志愿精神”，72.9%的人選擇了這一項(xiàng)，說明了大部分認(rèn)為“公益”是一種自愿的行為，甚至有36.2%的人認(rèn)為公益是“犧牲自我、不求回報(bào)”的行為。有53.9%的教師認(rèn)為“公益”是“公共利益”。比較而言，認(rèn)為“公益”是“指向于他人的”人數(shù)比認(rèn)為是“公共利益”的人數(shù)多29.9%，接近三分之一。

    對(duì)“公益教育”這一概念，有16.6%的人沒有聽說過，有69.8的人“了解一點(diǎn)”，兩項(xiàng)合計(jì)為“86.4%”；“比較了解”和“非常了解”的共占13.6%，說明大部分教師雖然對(duì)“公益”一詞不陌生，但是對(duì)“公益教育”的了解較少。就目前的理解來說，認(rèn)為其與“品格、道德教育”最相似的教師比例最高，達(dá)到64.5%，有62.8%的人認(rèn)為其是“培養(yǎng)志愿精神”，一半左右的教師認(rèn)為其與“人文教育”、“公民教育”、“素質(zhì)教育”相似。

    公益教育的實(shí)施有哪些作用？在公益對(duì)兒童的影響方面，教師更為看重“指向于他人”的方面，91.3%的教師認(rèn)為是讓學(xué)生“學(xué)會(huì)關(guān)心他人與社會(huì)”、“增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)”，而選擇公益教育的影響是促進(jìn)孩子自身發(fā)展的“提升溝通、交往能力”和“接觸社會(huì)、開闊視野”的比例分別是75.6%和79.5%，認(rèn)為公益教育能夠“培養(yǎng)（兒童）學(xué)習(xí)及行為習(xí)慣”的教師僅有44.1%。

    公益教育偏重人文類課程

    大多數(shù)小學(xué)教師認(rèn)為公益教育的實(shí)施途徑主要為德育方面的課程與活動(dòng)，是否能融入到其他學(xué)科教學(xué)之中，與這門課是否有活動(dòng)形式的教學(xué)有關(guān)系。

    與上述關(guān)于公益及公益教育的認(rèn)識(shí)相關(guān)的是，“在哪些課程或活動(dòng)中體現(xiàn)公益教育”的調(diào)查中，有超過50%的教師認(rèn)為不能在品德課程、班會(huì)活動(dòng)或德育活動(dòng)之外的課程中進(jìn)行。

    除了品德課程之外，認(rèn)為在語文學(xué)科中可以融入公益教育的教師最多，可能與語文的人文性是有關(guān)系的。在小學(xué)教育中，語文教育既擔(dān)負(fù)著工具性的教學(xué)讀寫等之外，還肩負(fù)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行“人文”教育的任務(wù)。英語、數(shù)學(xué)、體育和科學(xué)被選擇得很少，這與教師關(guān)于這些學(xué)科的學(xué)科觀有關(guān)系。

    深入分析，教師認(rèn)為一門課能否融入公益教育，與這門課是否有活動(dòng)形式的教學(xué)有關(guān)系，結(jié)合項(xiàng)目組的訪談內(nèi)容可發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老師都認(rèn)同公益教育需要通過一系列有計(jì)劃的活動(dòng)，才能將公益理念落實(shí)。

    選擇“藝術(shù)”和“健康教育”的人數(shù)比語文之外的其他學(xué)科多，可能是因?yàn)樗囆g(shù)、健康教育中的活動(dòng)居多；選擇“科學(xué)”的明顯比選擇英語、數(shù)學(xué)、體育的教師多，也可能是因?yàn)檫@一學(xué)科中的活動(dòng)比其他學(xué)科多。

    時(shí)間、精力、安全問題突出

    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前中小學(xué)教師開展公益教育的情況較少，并且不同學(xué)校存在著較大差異。那么，教師開展公益教育與哪些因素相關(guān)呢？時(shí)間、精力、安全問題是影響小學(xué)教師選擇開展公益教育的重要因素。這可能與他們關(guān)于公益教育主要以“活動(dòng)”形式開展的認(rèn)識(shí)是有關(guān)的，因?yàn)檎J(rèn)為是“活動(dòng)”，因而就認(rèn)為需要在正常課堂教學(xué)活動(dòng)之外安排單獨(dú)時(shí)間開展，這勢(shì)必“擠壓”當(dāng)前師生的教育教學(xué)和學(xué)習(xí)情況；因?yàn)檎J(rèn)為是“活動(dòng)”，尤其是“服務(wù)于他人”的活動(dòng)，就認(rèn)為需要走出校門，因此就會(huì)存在著安全問題。

    家長(zhǎng)是學(xué)校教育中的重要影響因素，尤其是作為兒童的監(jiān)護(hù)人，可以決定孩子是否參加日常教育教學(xué)之外的活動(dòng)，因此，了解教師與家長(zhǎng)溝通和爭(zhēng)取家長(zhǎng)支持的能力是很重要的。關(guān)于公益教育，有46.0%和42.1%的教師認(rèn)為“家長(zhǎng)的重視程度”是學(xué)校開展公益教育和教師開展公益教育的影響因素，這一比例接近調(diào)查教師的一半。

    由于目前中小學(xué)教師所認(rèn)為的“公益教育”開展的并不多，因此，調(diào)查中了解了在教師所在班級(jí)的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校要求的配合程度情況，發(fā)現(xiàn)教師認(rèn)為家長(zhǎng)在學(xué)生的安全方面的配合程度最高，95.1%的教師選擇家長(zhǎng)“大多數(shù)配合”或“全都配合”；教師認(rèn)為家長(zhǎng)配合程度次于“安全”的是“收費(fèi)”，87.3%的教師認(rèn)為“大多數(shù)配合”或“全都配合”；再次是學(xué)習(xí)方面，87.1%教師認(rèn)為家長(zhǎng)“大多數(shù)配合”或“全都配合”；而在行為習(xí)慣、衛(wèi)生健康、社會(huì)參與/活動(dòng)方面，家長(zhǎng)的支持程度明顯比前兩個(gè)方面低，分別有77.5%、82.7%和80.7%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)在這些方面是“大多數(shù)配合”或“全都配合”。

    大部分教師在開展公益教育中需要其他教師協(xié)助和支撐，而目前涉及到公益教育課程或者活動(dòng)開展的教師主要包括：綜合實(shí)踐課老師、班主任、品德與生活（社會(huì)）老師、德育老師及少先隊(duì)輔導(dǎo)員等，多為學(xué)校的非重點(diǎn)學(xué)科教師，難以取得支持。在對(duì)近期（一年以內(nèi)）參加的公益活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，作出回答的教師中，85.6%的教師說明他們的活動(dòng)得到了其他老師的較大支持或有其他老師較大程度的參與，88.9%的教師說明他們的活動(dòng)受到了參加教師的積極評(píng)價(jià)。實(shí)際上，如果不能獲取其他教師的支持，單個(gè)教師開展正常教育教學(xué)之外的活動(dòng)，是存在著一定困難的；如果沒有得到其他教師的積極鼓勵(lì)和評(píng)價(jià)，將難以進(jìn)一步開展下去。

    就影響“教師”開展公益教育的因素方面，教師的教學(xué)任務(wù)重被參加調(diào)查的教師列在第一位，72.3%的教師認(rèn)為“教學(xué)任務(wù)重”是影響他們開展公益教育的最重要因素；其次是學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)，50.6%的教師選擇了這一項(xiàng)；再次是家長(zhǎng)的支持程度，為42.1%。認(rèn)為這三個(gè)方面是影響教師開展公益教育因素的教師人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選擇其他項(xiàng)的因素，選擇其他項(xiàng)的教師比例均在30%以下。

    教師、學(xué)校、政策聯(lián)動(dòng)

    調(diào)查顯示，推進(jìn)小學(xué)教師開展公益教育需要教師、學(xué)校、政策聯(lián)動(dòng)。

    在實(shí)踐中，學(xué)?；蚪處焸€(gè)人是否真正地認(rèn)同并實(shí)踐公益教育，他們關(guān)于公益教育的認(rèn)識(shí)具有決定性作用，否則盡管他們認(rèn)為公益教育很重要，但是因其是“活動(dòng)”等的認(rèn)識(shí)而認(rèn)為自己沒有時(shí)間和精力開展就放棄或拒絕了。教師培訓(xùn)中，厘清公益教育的概念和幫助教師在認(rèn)知層面把握公益教育的意義和途徑是重中之重。

    要充分利用學(xué)校的既有相關(guān)基礎(chǔ)。將公益教育與各類既有活動(dòng)整合起來，一是使公益教育更好地在學(xué)校立足，并被師生認(rèn)同；二是通過這種“整合”切實(shí)減輕師生思想上的壓力，也減少他們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和實(shí)踐公益教育的時(shí)間與精力。

    評(píng)價(jià)是影響公益教育能否切實(shí)實(shí)施的關(guān)鍵因素，因此，在實(shí)踐中，需要在政策層面實(shí)施有關(guān)公益教育的評(píng)價(jià)。

    （作者系北京教育學(xué)院副研究員涂元玲）