流動(dòng)兒童幫扶社區(qū)中心模式探索

    ■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    “你是哪里人？”這樣一個(gè)我們常用來(lái)寒暄的簡(jiǎn)單問(wèn)題，對(duì)于有些孩子來(lái)說(shuō)卻難以回答。做流動(dòng)兒童關(guān)注項(xiàng)目的北京昌平木蘭社區(qū)負(fù)責(zé)人齊麗霞告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，她也曾經(jīng)這樣問(wèn)過(guò)孩子們，從出生開(kāi)始就跟隨父母在外的五六歲孩子會(huì)回答“我是北京人”，而比他年長(zhǎng)一點(diǎn)的哥哥姐姐則會(huì)糾正：“你說(shuō)錯(cuò)了。”

    “何處是吾鄉(xiāng)？”這樣的身份困惑在孩子們的心中也許擱不了太久，他們更關(guān)心的還是學(xué)習(xí)成績(jī)差、沒(méi)有地方玩兒這些眼前的煩惱。隨著流動(dòng)兒童人群的迅速擴(kuò)大，這些問(wèn)題也正得到社會(huì)各界的更多關(guān)注。

    5月10日，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），文中數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0-17歲農(nóng)村流動(dòng)兒童達(dá)2877萬(wàn)，學(xué)齡前和小學(xué)階段流動(dòng)兒童分別占27.40%和27.89%。其中7-14歲流動(dòng)兒童中有1/3流動(dòng)時(shí)間在6年以上。

    中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)涂猛接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，流動(dòng)兒童主要面對(duì)的困難有兩個(gè)，“一是上學(xué)難，另一個(gè)是融入城市難”。

    在流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的基本問(wèn)題逐漸得到解決后，融入城市難則成為許多公益組織持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)家庭和社區(qū)干預(yù)，在流動(dòng)兒童集中區(qū)域建立社區(qū)中心則是公益組織正在嘗試和摸索的一種形式。

    家長(zhǎng)和學(xué)校照護(hù)外的時(shí)間

    北京西北旺冷泉村的本地人只有2000名左右，外地人則約兩萬(wàn)，村內(nèi)公辦小學(xué)的大部分學(xué)生也是外來(lái)人口。由于父母工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)或比較忙，流動(dòng)兒童在放學(xué)后到父母回家前以及周末這段時(shí)間形成了空缺。而除了父母，他們?cè)谶@里沒(méi)有親人，也缺少伙伴，面對(duì)的是不熟悉的環(huán)境?！昂⒆觽冃枰谡n后這段時(shí)間有人關(guān)注，最初就是這么簡(jiǎn)單的想法?！鼻嗷鶗?huì)社區(qū)服務(wù)部部長(zhǎng)李剛告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，但怎么服務(wù)，開(kāi)始也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。

    2011年，中國(guó)青基會(huì)與香港十分關(guān)愛(ài)基金會(huì)合作，找到當(dāng)?shù)氐腘GO“行在人間”，共同成立了針對(duì)流動(dòng)兒童的希望社區(qū)。

    租來(lái)的不大的院子里，搞了電腦教室、自習(xí)輔導(dǎo)教室、活動(dòng)室等，裝備了體育設(shè)施、圖書(shū)、數(shù)字電影放映設(shè)備，由NGO聘請(qǐng)了3名社工，從開(kāi)始的家長(zhǎng)不了解、不愿意讓孩子來(lái)，到2012年平均每天活動(dòng)人數(shù)達(dá)到了83.5人?，F(xiàn)在除了由附近各高校志愿者進(jìn)行的課業(yè)輔導(dǎo)，還有讀書(shū)、下棋、音樂(lè)、體育等各種興趣小組，羽壇名將謝杏芳也多次作為志愿者來(lái)跟孩子們互動(dòng)。李剛說(shuō)，這對(duì)孩子的自信心培養(yǎng)很有好處。

    記者走訪(fǎng)的另一家木蘭社區(qū)位于昌平東沙各莊村，這里比冷泉村更加擁擠，總?cè)丝诩s有4萬(wàn)。相比冷泉希望社區(qū)由基金會(huì)支持，木蘭社區(qū)更加草根，它由齊麗霞和幾個(gè)朋友成立，從2009年曲曲折折走到現(xiàn)在，經(jīng)歷過(guò)失去項(xiàng)目資金，經(jīng)歷過(guò)拆遷、從東三旗搬到現(xiàn)在的村子，后來(lái)在新公民計(jì)劃等不同機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目支持下一步步經(jīng)營(yíng)至今。

    由于原來(lái)的地方房租漲價(jià)，木蘭社區(qū)一個(gè)月前剛換了新院子，大小十余間屋子分為電腦室、玩具室、閱讀室、活動(dòng)室等，還有工作人員的辦公室和生活區(qū)。4點(diǎn)半后，孩子們陸續(xù)趕來(lái)，小院逐漸熱鬧起來(lái)。負(fù)責(zé)人齊麗霞說(shuō)，活動(dòng)之外，現(xiàn)在還有40個(gè)孩子接受志愿者的一對(duì)一輔導(dǎo)。這些孩子由于轉(zhuǎn)學(xué)等原因，課業(yè)成績(jī)好的不多，孩子自己壓力也很大。

    不只是救助和幫扶

    在學(xué)習(xí)和生活之外，孩子最需要什么？改善流動(dòng)兒童相對(duì)薄弱的家庭關(guān)系、培養(yǎng)孩子的獨(dú)立人格是社區(qū)中心工作者的共識(shí)。中國(guó)青基會(huì)研究部部長(zhǎng)姚曉迅認(rèn)為，流動(dòng)兒童由于所處的特殊社會(huì)環(huán)境，缺乏一種最基礎(chǔ)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)來(lái)給與其安全感。網(wǎng)絡(luò)需要四方面支持，一是親子關(guān)系；二是建構(gòu)朋輩關(guān)系，給他們更多和小伙伴玩的機(jī)會(huì)；三是開(kāi)展更多的校內(nèi)活動(dòng)，注重孩子和老師之間的交流；四是參與社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)這種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)建立其自信。這種活動(dòng)需要持續(xù)性，而不是簡(jiǎn)單的某地一日游等，間斷的活動(dòng)對(duì)他們可能更多的是刺激，而不是幫助。

    在木蘭社區(qū)，教師出身的齊麗霞更注重孩子的健康人格培養(yǎng)，希望孩子在社區(qū)中心學(xué)到跟學(xué)校一板一眼的教學(xué)中不一樣的東西，不讓社區(qū)中心再變成課堂的延續(xù)。所以木蘭社區(qū)的兒童活動(dòng)時(shí)間叫做兒童開(kāi)放日，而不是課外輔導(dǎo)。孩子自主選擇喜歡的項(xiàng)目，在兒童圖書(shū)室，記者看到十幾冊(cè)小筆記本，里邊是愛(ài)好閱讀的孩子所寫(xiě)的讀書(shū)筆記，學(xué)而思，這無(wú)疑是個(gè)好習(xí)慣的開(kāi)始。

    新公民計(jì)劃支持的其他全國(guó)各地十余個(gè)社區(qū)中心，側(cè)重點(diǎn)也各有不同，比如上海的熱愛(ài)家園·太陽(yáng)花項(xiàng)目以自然教育、生活教育為主，北京通州區(qū)的荷花館更重視對(duì)孩子的陪伴成長(zhǎng)、個(gè)案關(guān)注。在完善孩子教育環(huán)境的同時(shí)，追求教育的本質(zhì)。

    需要專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)手法

    由于流動(dòng)兒童多樣的家庭環(huán)境和自身狀況，難免有孩子遇到些特殊問(wèn)題。冷泉希望社區(qū)中，專(zhuān)業(yè)社工的個(gè)案手法在這里起到了很大作用。涂猛認(rèn)為，城市化是個(gè)比較復(fù)雜的事情，從農(nóng)民變成城里人是一個(gè)痛苦的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要做的事情非常多，還是要有針對(duì)性的，針對(duì)他們需求的層次來(lái)提供服務(wù)。

    冷泉村希望社區(qū)對(duì)聘用的社工研究了自己的管理方式，使用教育券。到這里來(lái)的孩子每參加某一項(xiàng)活動(dòng)，便賦予其相應(yīng)的分值，管理方根據(jù)這些分值對(duì)社工服務(wù)進(jìn)行量化。但提到希望社區(qū)能否在其他地方復(fù)制時(shí)，李剛說(shuō)，有一定困難，問(wèn)題之一就是目前專(zhuān)業(yè)社工還不是很多，學(xué)習(xí)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的人不一定愿意從事這方面工作，而我們要建立流動(dòng)兒童社區(qū)中心的地方也不一定有專(zhuān)業(yè)社工。

    木蘭社區(qū)的問(wèn)題則是，當(dāng)前的工作人員專(zhuān)業(yè)性稍有欠缺。齊麗霞說(shuō)，我們提倡用靈活親切的方式與孩子溝通，但是背后需要更專(zhuān)業(yè)的教育知識(shí)支撐。目前在新公民計(jì)劃的支持下，團(tuán)隊(duì)每個(gè)人都有一些機(jī)會(huì)到外邊交流學(xué)習(xí)。

    服務(wù)項(xiàng)目的籌資難

    中國(guó)青基會(huì)希望社區(qū)項(xiàng)目遇到的另一個(gè)問(wèn)題就是公益產(chǎn)品價(jià)格太高。根據(jù)項(xiàng)目需要逐步往里投入，目前已經(jīng)將近70萬(wàn)，加上后續(xù)投入可能要突破100萬(wàn)。這個(gè)價(jià)格一般的捐贈(zèng)方是接受不了的。要降低它的價(jià)格，服務(wù)可能就不會(huì)這么復(fù)雜多樣。

    捐贈(zèng)方更愿意將善款投入到硬件設(shè)施，而對(duì)軟件投入，尤其是給人付工資的項(xiàng)目不太感興趣。最初希望社區(qū)將社工服務(wù)和硬件投入打包成一個(gè)項(xiàng)目也是出于這個(gè)原因。

    與籌款相聯(lián)系的難點(diǎn)就是項(xiàng)目評(píng)估。一般的資助項(xiàng)目，只要把捐款給孩子，將孩子與捐方之間建立一對(duì)一聯(lián)系，通過(guò)孩子的信函、銀行票據(jù)等，就可以獲得捐贈(zèng)方的認(rèn)可。但服務(wù)項(xiàng)目，其成效體現(xiàn)在兩方面，一是有多少孩子和家長(zhǎng)參與了活動(dòng)，辦了多少項(xiàng)目點(diǎn)；二是孩子通過(guò)服務(wù)，其自信心是否得到了提升，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是否有所擴(kuò)大。姚曉迅說(shuō)，我們最注重的是成效，但這需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能看到，而這些東西如何衡量，“這還是一個(gè)未解的問(wèn)題”。國(guó)外也有些大型基金會(huì)做類(lèi)似項(xiàng)目，需要忍得住，等待項(xiàng)目開(kāi)展起來(lái)，效果慢慢呈現(xiàn)，不能急功近利。對(duì)于青基會(huì)來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

    對(duì)此，涂猛表示，在世界范圍內(nèi)看，服務(wù)項(xiàng)目資金支持較少也是公益行業(yè)的一個(gè)規(guī)律，從提供服務(wù)的角度，公益分為三種：救助類(lèi)、資助類(lèi)、發(fā)展類(lèi)。社區(qū)中心的社工服務(wù)更多地在于發(fā)展。這樣的高層次公益產(chǎn)品，它的社會(huì)購(gòu)買(mǎi)并不是十分旺盛，市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于救助。希望社區(qū)目前才做了四個(gè)，很大程度上受制于資源有限，甚至要拿我們的自有資金（投資增資的收入）來(lái)投入。大家還是更愿意捐希望小學(xué)，雪中送炭的事情做得多一些。

    謀求自身造血機(jī)制

    新場(chǎng)地一談下來(lái)，齊麗霞就倍感壓力，因?yàn)槊磕?萬(wàn)元房租，再加上工作人員經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)雜費(fèi)，對(duì)于一個(gè)草根組織來(lái)說(shuō)，不是小數(shù)目。這些開(kāi)銷(xiāo)都來(lái)源于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和義賣(mài)店的一點(diǎn)盈利，其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占到9成以上。由于經(jīng)費(fèi)吃緊，雖然工作很忙，人手不夠，但也不敢隨便招人。

    早在2012年機(jī)構(gòu)注冊(cè)之后，木蘭社區(qū)就經(jīng)歷過(guò)一次由于項(xiàng)目支持突然結(jié)束而步履維艱的狀況。對(duì)于將來(lái)的計(jì)劃，齊麗霞說(shuō)，想在周邊的村子再建一個(gè)社區(qū)中心，擴(kuò)大服務(wù)范圍。而在資金層面，理想的狀態(tài)是，3到5年內(nèi)，做到1/3項(xiàng)目支持，1/3自我造血，1/3社會(huì)支持，讓機(jī)構(gòu)有能力自我運(yùn)轉(zhuǎn)?！叭绻傧袂皟赡昴菢訂慰看蠹业牧α科D難度日，是不可持續(xù)的?！?/p>

    基于這個(gè)想法，木蘭社區(qū)也一直在探索各種可能性，比如做小型的加工廠(chǎng)、幼兒園、壯大女工互助社等。木蘭社區(qū)一直是兒童和打工婦女兩方并重，女工互助社是現(xiàn)有項(xiàng)目之一，齊麗霞說(shuō)，由于年齡、家庭等各種原因，社區(qū)里很多婦女沒(méi)有工作和經(jīng)濟(jì)收入，希望找到一個(gè)方式讓他們參與，我們負(fù)責(zé)找技術(shù)、原料，再確定一個(gè)合理的利潤(rùn)分配。這是一個(gè)思路，但目前還沒(méi)看到特別有可操作性的。