■ 本報記者 王會賢

    本場論壇主持人為公益時報社副總編輯張夢穎

    2012年圍繞基金會透明化、資產(chǎn)保值增值等話題，依然熱點頻出。這些話題探討的其實就是公益行業(yè)對資源、資產(chǎn)如何整合利用的問題。首先，公益基金會本身應有利用現(xiàn)代金融工具優(yōu)化自身資產(chǎn)的能力，在西方國家有很多成功范例，如諾貝爾基金會、福特基金會等；其次，公益作為一個行業(yè)，自身并沒有獨特的技術(shù)，需要將信息傳播、金融財稅、項目管理等不同領(lǐng)域的資源和技術(shù)進行整合。在目前經(jīng)濟環(huán)境、政府政策、行業(yè)發(fā)展、輿論環(huán)境等層面都在變化的情況下，如何整合資源，也是公益領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)。

    中國婦女發(fā)展基金會秘書長秦國英

    籌款使用效益越高越好

    公益行業(yè)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，我認為有幾方面：公益組織發(fā)展迅速，公募基金會原來只有幾十家，現(xiàn)在已經(jīng)有一千多家，同時非公募基金會數(shù)量已經(jīng)超過了公募基金會，在市場資源方面產(chǎn)生了非常大的競爭；社會化媒體時代的到來，使資源整合出現(xiàn)了新的變革；社會對公益組織的監(jiān)管越來越嚴格；政策層面以及公益組織自身的能力包括專業(yè)性、公益人才等方面都存在一些問題。

    面對資源整合出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，我們應該在政策的寬松上助推政府，同時注意撬動政府資源。中國婦女發(fā)展基金會算是一個官辦基金會，但一直采取社會化的運作方式，沒用政府的一分錢。前年開始，中國婦基會在婦女兩癌救治上撬動中央資金2.5億，今年又有新的舉動。在國外，比如新加坡和美國，公益組織百分之八九十的資金來自于政府，國內(nèi)恰恰相反。在撬動政府資源方面我們應該投入更多的精力，協(xié)助政府做好社會的潤滑作用。

    要善用媒體。新媒體時代，我們需要通過一個高效傳播的平臺來告訴社會我們在做什么，做得怎么樣，在信息上達到更高效地互動。

    此外，公益組織應該提升能力和專業(yè)性。要了解市場，了解動員對象的需要，只有這樣才能夠獲得資源；要了解社會需要什么，沒有社會需求，項目是不能成功的；還要把項目做得更專業(yè)化，而不只是把錢拿來花出去，一個好的公益組織，不是籌款越多越好，而是，公益從業(yè)人員應該提高效益意識；另外要提高公信力，與社會建立平等的信息對稱的關(guān)系。

    中央電視臺主持人、愛心衣櫥基金發(fā)起人王凱

    在新聞事件中發(fā)揮公益組織作用

    資源整合在幾年前是一個新概念，現(xiàn)在是一個泛概念，做任何事情都離不開資源整合。公益組織做資源整合的時候，我認為時機，也就是選在怎樣的時間點特別重要，尤其在新媒體時代。我們可以回顧從“郭美美事件”一直到現(xiàn)在，所有針對公益機構(gòu)的惡性事件、負面新聞，都是長期積累的錯誤在一個事件當中引爆，產(chǎn)生極其惡劣的影響。抓住這個新聞事件，巧加運用，這不是功利，而是抓住應該發(fā)揮公益組織素質(zhì)和作用的事件。

    去年7·21大雨后的兩天，我得到消息，房山、河北懷來災區(qū)的人們最缺的不是食品而是衣服。但我手里沒有可用的衣服，當時給凡客誠品的陳年打電話，他說能動用的庫存衣服有四萬件，然后義不容辭地捐了。隨后便發(fā)運送物資召集貼，這時候可以看到通過新聞事件形成的資源整合效果是什么：當天到場的越野車七十幾輛，大家還主動自帶了許多救援物資，現(xiàn)場一個小時便裝車完畢發(fā)往災區(qū)，效率非常高。此次活動受益的災民有一萬人。

    “愛心衣櫥”在網(wǎng)絡(luò)上的美譽度提高了很大一步。大家看到整個過程非常高效，這種效率真的是愛心衣櫥的效率嗎？未必，是每個好心人的效率。通過一個新聞事件抓住時機提供及時服務，來建立或提升美譽度是合理和適當?shù)摹?/p>

    另外，“愛心衣櫥”每年做的最大活動是慈善晚會，對我們非常重要。這是一個從無到有的資源整合，它帶來的捐款額相當于“愛心衣櫥”全年捐款額的一半，也是我一定要做好的事情。

    騰訊公益慈善基金會執(zhí)行秘書長竇瑞剛

    以創(chuàng)新手段完成資源整合

    對公益慈善行業(yè)來說，進行第三次分配的財富來自哪里？來自第一部門政府、第二部門企業(yè)，還有一些社會個體。社會組織作為第三部門，先天性就是一窮二白，沒有資源，“空手”怎么能“套到白狼”？所以要創(chuàng)新，社會創(chuàng)新或者企業(yè)家精神，其本質(zhì)就是找到資源分配的不合理之處，創(chuàng)造性地進行資源重組。比如新媒體情況下個人認知盈余的發(fā)現(xiàn)，就是有待整合的大量資源，我們要做的就是利用社會化工具和創(chuàng)新手段完成這些整合。

    要實現(xiàn)資源整合，你需要知道用戶需要。騰訊公益這幾年跟很多NGO合作，大家提出需求，我滿足不了的話就沒辦法合作。最后，公益組織利用整合來的資源，提供有價值的公共產(chǎn)品服務。這種服務實際上與第一部門政府所提供的比較接近，是彌補市場和政府缺位的公共產(chǎn)品服務。

    公益組織還有一個特點，就是它提供的產(chǎn)品和服務是第三方購買的。如何讓捐贈人愿意為受益人提供這樣的資源？我們一定要知道捐贈人或者志愿者的核心需求是什么，考慮產(chǎn)品服務如何滿足到各個層次不同的需求。

    中國人口福利基金會副理事長兼秘書長楊文莊

    應增加政府購買

    中國的公益機構(gòu)目前所積累的資源非常少，不光缺技術(shù)還缺人才、缺伙伴、缺乏很好的社會支持，沒有太多的社會地位。

    我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是政府、新聞界包括新媒體。政府需要在新的時期確確實實地改變觀念，進一步放權(quán)，進一步改變對社會事業(yè)的干預手段。為什么老百姓對慈善事業(yè)公益機構(gòu)沒有太多的信心？這與其政府色彩太強有關(guān)系，現(xiàn)在政府提供的各種社會服務監(jiān)督太少。

    政府購買社會組織服務方面，中央財政提供的資金，到達基層需要的群眾中這個鏈條太長了。各級政府都需要購買，或者中央通過轉(zhuǎn)移支付方式，讓各省、市、鄉(xiāng)都有一些資金培育和支持社會組織的發(fā)展，解決非常迫切的民生問題。每年兩個億太少了，希望這個秀做得越大越好。

    對社會組織，中央應當把發(fā)展放在第一位，而不是把管理放在第一位。中國的社會組織還處于萌芽狀態(tài)，政府應當有更多投入來推動和支持。

    《全球商業(yè)經(jīng)典》雜志出品人、總編輯何力

    要善用新媒體平臺

    社會化媒體的發(fā)展，確實給了公益組織一些整合的機會。一些微小服務，比如幫助孤寡老人，有人愿意付出時間，有人愿意提供資源，我們通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺溝通，就可以把這件事情持續(xù)下去。如果在這個平臺上設(shè)置時間銀行，現(xiàn)在貢獻的服務或時間，等將來需要服務時能夠支取，這樣就可以實現(xiàn)人人為我，我為人人。

    資源整合中，公益最大的特征就是它的社會性或者有別于“私益”的公益?，F(xiàn)在的社會很多年以來除了家庭就是政府，中間需要很多各種各樣的族群、NGO、小團體，組織性越強的社會才越穩(wěn)定，這樣可以把不同層次的問題、矛盾和利益訴求分散化。

    公益組織的公益性體現(xiàn)在發(fā)起人或者捐贈人的核心訴求是為了公共利益。而公益組織之中的每個參與者理應拿到合理的待遇薪酬，有很好的社會保障制度，這是毋庸置疑的。