■ 本報(bào)記者 張雪弢

    為及時(shí)回應(yīng)新聞媒體關(guān)于社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)工作的關(guān)切和采訪(fǎng)要求，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司于3月1日下午召開(kāi)新聞通氣會(huì)。社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司詹成付司長(zhǎng)、王素英副司長(zhǎng)、徐建中副司長(zhǎng)出席并回答記者提問(wèn)。通氣會(huì)由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任王金華主持。

    會(huì)上，詹成付通報(bào)了2013年社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)工作計(jì)劃，主要有以下幾方面：

    加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。廣泛深入宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》，制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》。推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2011—2015年）》。繼續(xù)開(kāi)展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”和“敬老愛(ài)老助老工程”活動(dòng)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，擴(kuò)大高齡津貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施范圍。會(huì)同發(fā)展改革委制定《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)的政策措施。與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的金融支持力度。加快縣級(jí)社會(huì)福利中心、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高信息化管理水平。

    拓展兒童福利事業(yè)。落實(shí)孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度。擴(kuò)大兒童福利保障范圍，推動(dòng)建立困境兒童分類(lèi)保障制度，推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度試點(diǎn)工作。出臺(tái)《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，推動(dòng)制定《兒童福利條例》，加強(qiáng)兒童福利立法工作。繼續(xù)實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計(jì)劃”，制定縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。制定《加快促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，提升兒童福利機(jī)構(gòu)管理水平，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立完善殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制。抓好兒童福利合作項(xiàng)目資源整合、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。

    完善殘疾人福利政策。大力推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)力度。一是做好調(diào)查研究，盡快形成困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)；二是繼續(xù)推動(dòng)有條件的地方先行先試，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；加強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度，2013年，民政部繼續(xù)投入部本級(jí)福利彩票公益金，加強(qiáng)殘疾人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高殘疾人福利服務(wù)水平和康復(fù)養(yǎng)護(hù)水平；做好福利企業(yè)服務(wù)與管理工作。聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)，繼續(xù)協(xié)調(diào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，調(diào)整福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)福利企業(yè)資格認(rèn)定管理的規(guī)范化水平，研究建立福利企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)政府采購(gòu)優(yōu)先制度。

    加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理和公益金使用管理工作。研究制定《福利彩票公益金管理辦法》，建立福彩公益金信息系統(tǒng)，加強(qiáng)公益金使用的社會(huì)宣傳。制定《福利彩票廢票、尾票銷(xiāo)毀管理辦法》。優(yōu)化彩票品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新豐富彩票游戲，規(guī)范電話(huà)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，論證、探索互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售方式。加強(qiáng)彩票業(yè)務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)。在保障安全運(yùn)行基礎(chǔ)上，保持彩票發(fā)行銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)水平。深化福彩文化建設(shè)。

    支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)《慈善事業(yè)法》立法工作。協(xié)調(diào)制定支持慈善事業(yè)健康發(fā)展的政策措施。探索多元主體參與的慈善行為倡導(dǎo)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府與媒體相互合作的慈善宣傳機(jī)制，政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自律的慈善信息統(tǒng)計(jì)與披露機(jī)制。制定慈善超市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化政策，完善經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作。做好第八屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作。繼續(xù)支持深圳等地舉辦慈善項(xiàng)目交流展示活動(dòng)。