■ 本報記者 王會賢

    見  到陳宏樂是在2012年底的第二屆困境兒童關注日活動上，他在論壇的發(fā)言中，介紹壹基金“海洋天堂”計劃的網絡工作模式：針對存在不同困難的兒童，6個服務網絡中聯(lián)合了全國相關領域的100多家民間機構，構成幾個互相扶持、學習，解決共同問題的網絡機構。這種利用網絡機構執(zhí)行項目的模式在國內還并不多見。

    創(chuàng)造多功能發(fā)展平臺

    海洋天堂計劃目前正在進行2012年的項目評估和審計，隨著項目的影響力擴大，每年都有新的機構申請加入，所以項目規(guī)定每年度申請一次，讓參與機構有一個良性競爭，沒有達標的要退出，新的也可以加入。

    以腦癱兒童服務網絡為例，陳宏樂告訴記者，壹基金為其中的23家機構提供患兒康復訓練的資助，也組織和鼓勵孩子與外界社會互動，幫助孩子融入社會的同時，呼吁公眾的關注，讓他們看到這些孩子身上的正能量，項目執(zhí)行時，根據(jù)機構需要，壹基金也可以牽線專業(yè)社工參與到服務中來。另外，網絡機構也是一個高效率、低成本的學習平臺，23家機構共同執(zhí)行項目、相互協(xié)作、以強帶弱、以老帶新，壹基金則提供財務培訓、傳播培訓等能力建設支持，促進行業(yè)發(fā)展的同時，還可以推動行業(yè)標準、規(guī)范的建立，帶動更多資源，并進行相關政策的倡導。

    陳宏樂說，網絡機構并不是新事物，國外有很多這樣的學習型網絡，關注同一個社會問題的機構聯(lián)合在一起，他們有相同的需求、困難和挑戰(zhàn)，可以形成一個共同發(fā)展的平臺，這個平臺讓信息、知識流動，快速提升這些機構的綜合運作能力。國內有的領域已經存在網絡雛形，但更多地是單純學習的功能，大家一起開個研討會、分享會之類的。壹基金在最早研發(fā)項目的時候，我們認為可以與這種網絡做一個嫁接，并建立起清晰的治理結構，由所有機構選舉出管理委員會來制定統(tǒng)一制度和規(guī)范。我們也可以孵化一些新的網絡，比如目前的關注自閉癥的西部區(qū)域性網絡。

    網絡的資源帶動

    在《公益時報》對北京7·21大水救援的報道中，曾介紹過壹基金救援聯(lián)盟的工作，見證了它的協(xié)作和高效，這是網絡機構模式的另一個應用。壹基金在聯(lián)合救災領域有兩個網絡，一個是救援聯(lián)盟，主要針對重大災害；另外還有一個民間聯(lián)合救災網絡，主要動員民間組織共同行動，參與日常援助和大災后期救助等，這個更有持續(xù)性。陳宏樂說，目前民間專門致力于救災的機構并不太多，很多機構本身是做農村開發(fā)等工作的，我們在救災的同時也通過完善管理制度、進行專崗培訓等，推進網絡機構的規(guī)范化治理，從而保證救災救助行動的質量和效率。

    壹基金在支持救援網絡的同時，也希望它具有自身造血功能，能夠動員當?shù)刭Y源，參與到救災活動中?！霸诮衲昴齼龅貐^(qū)發(fā)放溫暖包的項目中已經進行了一些嘗試，各地伙伴都有很多資源動員，跨界合作，籌集到不少物資?！标惡陿氛f，“基金會的資源是有限的，但我們能創(chuàng)造一個大的平臺，把平臺搭建好，就向‘人人公益’的使命邁進了一大步。海洋天堂計劃中也鼓勵大家這樣做。”壹基金鼓勵救援聯(lián)盟進行募款，希望充分依托壹基金的公募權，讓合作伙伴也動員周邊的資源。當然，籌集款項需要由基金會統(tǒng)一管理，也必須在壹基金戰(zhàn)略框架下，通過項目的形式來使用。

    壹基金目前著重做的兒童關懷、災害救助、公益人才培養(yǎng)三個方面，項目都不算多。用陳宏樂的說法就是“我們盡可能地壓縮項目，做精細化，而不是撒胡椒面，每個領域都做。”他舉例說，海洋天堂關注的腦癱、自閉癥、罕見病三類孩子，數(shù)量已經很龐大。如果只是泛泛地給一些資助，當然可以做得更多，但關注一個人群應該更深入關心他們面臨怎樣的問題，這些問題需要一些綜合干預手法，還要提升服務機構的能力，還包括政策促進。“2013年項目規(guī)劃也不會再拓展新的項目，而是循著原來的項目，將其更精細化?！?/p>

    公益是個專業(yè)活兒

    在來到壹基金之前，陳宏樂在國際NGO“國際計劃”工作了十余年，擔任過項目官員、項目顧問等不同職位,對兒童教育、衛(wèi)生等領域都有涉及。這段工作經歷，讓他比較系統(tǒng)地熟悉了現(xiàn)代的公益理念，用發(fā)展的理念做公益，而不是純慈善的模式?！坝绕涫亲鲰椖繒r，專業(yè)術語稱為權利框架，通俗一點就是說以受益人為本的發(fā)展理念?！倍蓟鸬摹氨M我所能，人人公益”的理念和愿景，以及一個平臺三個領域，都與他以前的工作經歷有所重合。他也認為，換一個位置，從國際機構把系統(tǒng)的理念、經驗與國內機構做一個對接，對自己來說，可能是更有價值的事情。

    國際機構有的已有七八十年甚至上百年的歷史，他們已經走過了從開始到成熟，從一般的捐助到真正公益行動的過程。陳宏樂覺得，如果年輕人能在國際機構的平臺上進行系統(tǒng)的訓練，可能對職業(yè)發(fā)展來說更好。“現(xiàn)在有激情的年輕人很多，但做公益是個專業(yè)活兒。”公益本身就是一個行業(yè)，跟商業(yè)機構沒有太大區(qū)別，目前缺乏的，一類是專業(yè)管理型人才，比如管理、財務、人事等；另外根據(jù)服務領域的不同，需要專業(yè)性人才，比如做環(huán)保、救災，相關的專業(yè)人才必不可少。

    壹基金在公益人才培養(yǎng)上也在利用網絡模式做一些推動和倡導，也通過“壹基金透明典范”支持公益機構進行公開透明，并著重培養(yǎng)公益機構的傳播能力和新媒體的使用。海洋天堂計劃中一家組織負責人曾說，跟壹基金的合作中，在傳播方式和與媒體溝通方面學到了不少東西，以前只顧埋頭做事情。

    從國際機構回到國內的公益環(huán)境，不適應肯定是有的，陳宏樂說自己需要找一個平衡點?！耙晃独硐牖匕丛瓉淼睦砟顏磉\行項目的話是行不通的。國際組織的項目更多是為解決社會問題而設計的一套綜合解決方案。國內機構在項目設計過程中還要考慮公眾是否支持，對公眾的影響教育也給國內公益機構帶來很大壓力?！?/p>

    尤其在近兩年，公眾對公益機構公信力、透明度的嚴重質疑。大家把目光聚焦在公益行業(yè)的一條最基本的底線上，其實公開透明是一定要做好的最低標準。在成熟的行業(yè)環(huán)境中，公益機構的競爭很大程度上是在拼專業(yè)性。陳宏樂認為，一味地質疑公開透明度，而忽視了公益機構真正存在的價值和意義，這個導向也不是很好，公信力和專業(yè)性都需要關注。