1月18日，全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議召開，對(duì)我國(guó)“十二五”期間扶貧工作作出規(guī)劃。國(guó)務(wù)院副總理回良玉表示，從上個(gè)世紀(jì)80年代中期開始的全國(guó)大規(guī)模扶貧開發(fā)，目標(biāo)就是要解決農(nóng)村貧困人口的生存和溫飽問題。我國(guó)對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政支持持續(xù)攀升，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從2002年的129億元增加到2012年的479億元。

    就在此之前幾天，1月10日，中國(guó)扶貧基金會(huì)舉辦“2012捐贈(zèng)人大會(huì)”，2012年扶貧基金會(huì)最大的一筆“收入”是國(guó)家開發(fā)銀行的10億元貸款。這10億元將用于小額信貸扶貧，成為國(guó)內(nèi)小額信貸領(lǐng)域迄今最大額度的銀行合作項(xiàng)目。該基金會(huì)2012年度使186.76萬貧困人口受惠。

    小額信貸被視為扶貧的一個(gè)重要方式。孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯博士因創(chuàng)立格萊珉銀行（也被稱為“窮人銀行”）幫助數(shù)百萬人擺脫貧困而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。近年來，小額信貸在我國(guó)開始蓬勃發(fā)展起來并進(jìn)入公益領(lǐng)域，亦出現(xiàn)多種創(chuàng)新嘗試。其中有“類尤努斯式”的“山西富平小額信貸”模式，有“宜農(nóng)貸”這樣由企業(yè)推行的“P2P”（個(gè)人對(duì)個(gè)人）的“類公益”項(xiàng)目，也有由基金會(huì)推出的小額信貸類的公益項(xiàng)目。小額信貸因其自身的金融屬性而受到金融類法規(guī)的管制。在我國(guó)，除銀行外其他金融機(jī)構(gòu)不得吸儲(chǔ)，這使小額信貸的大規(guī)模發(fā)展受限。

    按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元計(jì)算，到2011年底，我國(guó)貧困人口依然有1.22億人，小額信貸扶貧發(fā)展空間巨大。銀行的資金注入能否開啟小額信貸大規(guī)模發(fā)展之路？在我國(guó)，小額信貸扶貧模式發(fā)展如何？金融領(lǐng)域的公益創(chuàng)新嘗試將走向何方？而未來，我國(guó)能否誕生格萊珉這樣的“窮人銀行”？

    選題策劃：劉麗波