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1·4蘭考火災將催生兒童福利法規(guī)
兒童福利事業(yè)需多方支持

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公益訪談

新聞內容
2013年01月15日 星期二上一期下一期
民政部回應蘭考火災事件,力爭50萬人以上縣至少建一個兒童福利機構
1·4蘭考火災將催生兒童福利法規(guī)

    1·4蘭考火災發(fā)生后,袁厲害收養(yǎng)的孩子被送往開封市福利院

    1月9日,民政部就蘭考棄嬰火災遇難事件后公眾關心的熱點問題接受媒體采訪。據(jù)《人民日報》報道,蘭考火災事件暴露了孤兒救助體系存在的漏洞。就民政部門而言,將從中吸取深刻教訓,依法履行職責,主動做好對個人和民辦機構收留孤兒的管理,全面提高孤兒收留養(yǎng)育能力。

    “相信蘭考‘1·4’火災事件,可以讓我們化悲痛為力量,變壞事為機遇,推動立法、制度的完備,推動基層對這項工作的進一步落實?!泵裾哭k公廳主任、新聞發(fā)言人王來柱說。

    分散和集中養(yǎng)育相結合

    民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未成年人(即“孤兒”)61.5萬名,這個數(shù)字是動態(tài)的,每年都會增加,每年又有一批被收養(yǎng)的。這個數(shù)量主要是指民政部門發(fā)現(xiàn)和在民政系統(tǒng)登記的孤兒。

    目前,我國對孤兒和棄嬰,采取分散與集中養(yǎng)育相結合的方式,民政部門福利機構主要負責查找不到監(jiān)護人、監(jiān)護人無力撫養(yǎng)和未被收養(yǎng)的孤兒、棄嬰,發(fā)揮著兜底保障作用。

    目前,省一級有獨立的兒童福利機構9家,地一級有獨立的兒童福利機構333家,縣一級有獨立的兒童福利機構64家,800多家社會福利機構設立了兒童部。但多數(shù)縣(市、區(qū))沒有專門的兒童社會福利機構。

    500個縣將建兒童福利機構

    據(jù)了解,社會興辦福利機構,應與當?shù)孛裾块T共同興辦,但究竟具體需要具備哪些條件,比如資金、場地、愛心等,目前在操作層面上還需要完善具體規(guī)定。

    個人和機構與民政部門合辦兒童福利機構,既符合法律規(guī)定,又能滿足個人和民間機構的愿望和要求,也符合政府與民間合作、政府購買服務和社會福利社會化的發(fā)展趨勢。對這類民辦機構,民政部門發(fā)放孤兒基本生活費,同時積極引導慈善資源和社會捐贈幫助其解決困難,提高養(yǎng)育條件。

    另據(jù)報道,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中表示,現(xiàn)在我國公民收養(yǎng)條件過高;孤兒、棄嬰的發(fā)現(xiàn)、報案、移送的網(wǎng)絡體系不夠健全。

    “就是像袁厲害這種形式的。他們撿拾(孩子)以后,也沒有向公安部門報告,或者是向公安部門報告后私自留下了。民政部門的尷尬就在于我們沒有強制權,把孩子放到我們的福利機構,現(xiàn)在法律沒有這樣的規(guī)定?!毙旖ㄖ姓f,“十二五期間,民政部和發(fā)改委將在全國有50萬人口以上的500多個縣統(tǒng)一建立一所獨立的兒童福利機構?;灸軡M足我們目前的兒童救助需求。”(本報綜合)

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    蘭考火災大事表

    ●1月4日8:30左右,河南蘭考縣城關鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災,“愛心媽媽”袁厲害收養(yǎng)的孩童中有7人不幸喪生。

    ●1月5日,開封市檢察院、蘭考縣檢察院介入事故調查。

    ●1月5日16:30,蘭考縣委宣傳部召開“1·4”火災新聞通氣會。河南蘭考縣副縣長吳長勝在新聞發(fā)布會中表示,對于袁厲害的“收養(yǎng)”行為,考慮到這是一種有社會責任關心弱勢群體的有擔當行為,當?shù)卣扇×四S的態(tài)度。

    ●1月6日,河南蘭考,公安、消防等專家在7名孩童遇難火災現(xiàn)場進行勘察。

    ●1月6日,蘭考縣民政局時任黨組副書記李美姣接受媒體采訪時表示,蘭考縣沒有兒童福利機構,此前遇到棄嬰時,通常會在救助站短暫過渡后移送給開封市兒童福利院。

    ●1月8日,河南蘭考縣宣傳部對外通報稱,“1·4”火災事故6名相關責任人被停職。

    ●1月8日,據(jù)河南省開封市委宣傳部消息,“1·4”火災事故調查組認定起火原因是宅內兒童玩火。