（上接06版）

    此外，深圳紅十字會還有一支器官捐獻(xiàn)志愿者服務(wù)隊，由學(xué)生、退休人員等各行各業(yè)的人組成，他們輔助協(xié)調(diào)員的工作。如對捐獻(xiàn)者進(jìn)行臨終關(guān)懷服務(wù)，如果捐獻(xiàn)者家庭有困難，志愿者也會提供力所能及的幫助。紅十字會每年在社區(qū)、廣場等場所舉辦的器官捐獻(xiàn)宣傳活動，也是主要依靠志愿者的力量來做的。孟葦介紹，這支志愿者服務(wù)隊2010年1月底正式成立，到目前為止，總注冊人數(shù)有300余。但深圳是移民城市，有一部分人已經(jīng)離開這里了，目前經(jīng)常參加志愿服務(wù)工作的有50人左右。

    孟葦說，他們不會在對方完全不了解的情況下去做動員，一般是由家屬提出之后才去協(xié)調(diào)，當(dāng)親屬之間出現(xiàn)分歧時，也去做一些工作。比如，如果父親同意，母親不同意，就先給父親講清楚器官捐獻(xiàn)的政策、流程等情況，由父親去做母親的工作，條件允許的話也會和父親一起或者單獨(dú)去做母親的工作，但主要是由家屬去做。這樣協(xié)調(diào)的成功率還是比較高的。

    因?yàn)楝F(xiàn)在器官捐獻(xiàn)的宣傳報道非常多，深圳這方面的工作開展得也比較早，很多市民在親人的生命用醫(yī)學(xué)手段已經(jīng)無法挽留的情況下，也可能直接聯(lián)系紅十字會或者協(xié)調(diào)員。孟葦他們每年也會接到非常多表達(dá)捐贈意愿的電話，這是深圳的優(yōu)勢。據(jù)2012年7月份的統(tǒng)計，深圳器官捐贈登記總?cè)藬?shù)約有1萬3千人，近幾年每年都在1000以上。

    天津的嘗試

    2010年夏，內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟一個10歲女孩遇車禍，經(jīng)搶救無效死亡。女孩的父親主動向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院表示有意捐獻(xiàn)女兒的器官。經(jīng)多方輾轉(zhuǎn)聯(lián)系，天津市紅十字會協(xié)調(diào)員前往內(nèi)蒙古，成功實(shí)現(xiàn)了女孩的器官捐獻(xiàn)。考慮到其家庭很困難，已多年受紅十字會資助，天津紅十字會主動提出依照《天津市人體器官捐獻(xiàn)博愛救助基金管理辦法》，將4.89萬元救助金送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院以幫助解決醫(yī)療欠費(fèi)問題。

    這是2010年天津市成為首批器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)城市之后的成功捐獻(xiàn)案例之一。我們還記得同一年年底，作家史鐵生“最后的捐贈”，也是通過天津市紅十字會進(jìn)行的。

    試點(diǎn)工作開展兩年后，為規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)行為，保障捐獻(xiàn)人的合法權(quán)益，積極倡導(dǎo)身故后的人體器官捐獻(xiàn)，《天津市人體器官捐獻(xiàn)條例》應(yīng)時出臺，正式實(shí)施時間是2013年3月1日。

    條例中除明確了市人體器官捐獻(xiàn)委員會、市衛(wèi)生行政管理部門及市紅十字會等相關(guān)部門的職責(zé)，人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員等相關(guān)人員的工作內(nèi)容，規(guī)范登記、監(jiān)督、管理外，還在保障捐獻(xiàn)者權(quán)利方面做出了規(guī)定。如：民政部門應(yīng)當(dāng)免除捐獻(xiàn)者的喪葬費(fèi)用，并為喪葬事宜提供便利條件。市紅十字會應(yīng)當(dāng)向捐獻(xiàn)者親屬頒發(fā)人體器官捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書，設(shè)置捐獻(xiàn)者紀(jì)念設(shè)施，定期組織開展悼念活動。市紅十字會可以設(shè)立人體器官捐獻(xiàn)救助基金，按照本市有關(guān)規(guī)定用于救助經(jīng)濟(jì)困難的捐獻(xiàn)者家庭。據(jù)悉，天津市紅十字會已在2010年設(shè)立了人體器官捐獻(xiàn)博愛救助基金，用于對困難捐獻(xiàn)者家庭實(shí)施人道救助。

    天津市紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長鄭新建介紹，薊縣元寶山莊生命紀(jì)念園內(nèi)已設(shè)立了“奉獻(xiàn)碑”，鐫刻有每一名器官捐獻(xiàn)者的名字，在每年的清明節(jié)都會進(jìn)行緬懷紀(jì)念活動。

    中國人體器官捐獻(xiàn)管理中心正式運(yùn)行

    一個全國性的統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，是器官捐獻(xiàn)工作亟需的，也被業(yè)內(nèi)人士期待已久。2010年衛(wèi)生部與紅十字總會正式向中央編辦申請成立這樣一個組織，2012年7月6日，得到正式批復(fù)。2013年元旦假期過后，紅十字總會直屬事業(yè)單位中國人體器官捐獻(xiàn)管理中心開始在中國紅十字會訓(xùn)練中心樓內(nèi)正式辦公。此前由紅十字總會賑濟(jì)救護(hù)部具體負(fù)責(zé)的器官捐獻(xiàn)工作，已移交管理中心。

    管理中心業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《公益時報》記者，《人體器官移植條例》中將各級紅十字會的職責(zé)簡單規(guī)定為“依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作”并不夠明確，中央編辦將其具體解釋為全國人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動員、報名登記、捐獻(xiàn)見證、公平分配、救助激勵、緬懷紀(jì)念、信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。管理中心的定位即為器官移植工作、捐獻(xiàn)者和社會大眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)與平臺。

    該負(fù)責(zé)人表示，器官移植，潛臺詞就是救人。據(jù)衛(wèi)生部的粗略統(tǒng)計，我國等待器官移植的病人每年大約有100萬至150萬。在我們的實(shí)際工作中了解到，醫(yī)院中等待器官移植的病人名單有20萬至30萬，但器官來源非常少，比例很懸殊。目前，我國的器官移植總量每年不到一萬例，如果有捐獻(xiàn)體系保證器官提供的話，這個數(shù)量可以有較大提升。

    許多工作亟待管理中心開展。目前在計劃中或已進(jìn)行籌備的如，進(jìn)行確切的等待移植病人的全樣板統(tǒng)計；繼續(xù)對協(xié)調(diào)員統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；對各地捐贈救助工作進(jìn)行評估；籌建全國性的信息系統(tǒng)等。其中信息系統(tǒng)已委托相關(guān)機(jī)構(gòu)研發(fā)，將建成一個公眾、衛(wèi)生行政部門、各級紅十字會包括協(xié)調(diào)員、移植醫(yī)院等多方可以共同使用的信息平臺。

    救助基金會與法規(guī)修訂

    2012年初，深圳因煤氣中毒遇難的大學(xué)生黃圓圓，完成了遺體和器官捐贈，讓大家對她和她的父親肅然起敬。同時，也因?yàn)槠浼彝ッ媾R著為數(shù)不小的醫(yī)療費(fèi)用，而引起了公眾對器官捐贈困難家庭救助體系的討論。

    深圳市紅十字會協(xié)調(diào)員孟葦告訴《公益時報》記者，在黃圓圓器官捐贈事件中，紅十字會也在多個渠道申請困難救助。每一個器官捐獻(xiàn)的案例，如果我們了解到如果他家庭有困難、醫(yī)療欠費(fèi)等情況，都會告訴他有困難救助這回事，他提供相關(guān)證明和申請，我們接受申請后去審批。深圳目前還沒有成立基金會，可能需要等國家或省級的器官捐獻(xiàn)困難救助基金成立以后，通過他們?nèi)〉觅Y金支持。但是在2010年試點(diǎn)工作啟動后，深圳紅十字會在救災(zāi)救助的賬戶下設(shè)立了器官捐獻(xiàn)專用金。來源主要有政府支持，受益者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈和社會募集，社會和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例比較大。

    在2012年12月13日召開的中國紅十字會第九屆理事會第四次會議上，中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿表示，中國紅十字會擬成立中國人體器官捐獻(xiàn)救助基金，用于救助需要幫助的人體器官捐獻(xiàn)者家庭。

    對于管理中心在捐獻(xiàn)者困難家庭救助方面，上述負(fù)責(zé)人表示，許多試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了救助基金或基金會，國家層面也很有必要，但基金會申請程序比較復(fù)雜，可以先申請專項資金，作為過渡。管理中心會對各省市前一年的救助工作進(jìn)行評估，以此為依據(jù)撥付資金，通過各地方實(shí)施救助。評估的依據(jù)也將出臺。

    對于比較受關(guān)注的2007年頒布實(shí)施的《人體器官移植條例》的修訂，該負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生部牽頭調(diào)研，并形成了修訂案草案的意見稿，這其中包括明確紅十字會的職責(zé)和救助工作等內(nèi)容，但目前還未確定修訂與否以及如何修訂，仍在推動過程中。