2012年11月29日，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)的一則批示讓相關(guān)一系列的人員都著實(shí)激動(dòng)了一把。這則批示的對(duì)象是一個(gè)由央企設(shè)立的公益基金會(huì)出資，與社會(huì)組織合作實(shí)施的民間大病救助項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)特性還在于，它的規(guī)模是目前中國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目中最大的。

    這項(xiàng)由神華集團(tuán)與中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)攜手進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)救助活動(dòng)，聯(lián)合了77家三甲以上的合作醫(yī)院以及上百名國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域頂級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，在不到2年時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)救治了近5000名患有先心病、白血病的貧困兒童。這項(xiàng)曾先后4次得到李立國(guó)關(guān)注并批示的行動(dòng)將在即將到來(lái)的2013年以更快的速度和更大的規(guī)模鋪開(kāi)，項(xiàng)目計(jì)劃將在2013年年底前完成共1萬(wàn)名患兒的救助。而屆時(shí)，神華集團(tuán)在該項(xiàng)目上的總投入資金規(guī)模將超過(guò)3億。

    這些讓人興奮的數(shù)字背后所包含的是一個(gè)由央企主導(dǎo)，與社會(huì)團(tuán)體合作實(shí)施，聯(lián)合創(chuàng)新，與政府政策相配合從而撬動(dòng)更多社會(huì)資源，達(dá)成更高社會(huì)效益的全新慈善模式，這更是一次民間力量參與大病救助領(lǐng)域的標(biāo)志性意義的探索，其中在進(jìn)行規(guī)?；戎倪^(guò)程中積累的很多規(guī)范化的做法和經(jīng)驗(yàn)都具有很高的研究?jī)r(jià)值。

    李立國(guó)在批示中寫(xiě)道：“神華公益基金會(huì)作為央企辦的非公募基金會(huì)，公益品牌建設(shè)活動(dòng)越做越好，尤其是‘神華愛(ài)心行動(dòng)’面向患重特大疾病的貧困家庭兒童，救助數(shù)量多，社會(huì)效果好，出色地履行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為解決社會(huì)急需的大病救助問(wèn)題和發(fā)展慈善事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>

    早在2010年6月，民政部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療水平試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，要求先行從農(nóng)村兒童先心病和急性白血病著手，開(kāi)始提高農(nóng)村居民重大醫(yī)療保障水平的試點(diǎn)工作。

    彼時(shí)，神華集團(tuán)一直醞釀的設(shè)立公益基金會(huì)的計(jì)劃已正式寫(xiě)入日程表。神華公益基金會(huì)于當(dāng)年7月注冊(cè)，11月啟動(dòng)，同時(shí)啟動(dòng)的還有“神華愛(ài)心行動(dòng)”。但當(dāng)時(shí)所有的做法都是“摸著石頭過(guò)河”，規(guī)則都要從零開(kāi)始制定，于是神華基金會(huì)與中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)簽署的協(xié)議中，將2011年的目標(biāo)，定為先心病和白血病各365名，也就是“每天各救一個(gè)”，共計(jì)710名。但是等項(xiàng)目運(yùn)行半年的時(shí)候效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。到2011年年底，原本定下的710名由1219名代替，雙方將2012年的目標(biāo)定為3800名，并且提出了更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，希望三年內(nèi)完成1萬(wàn)名貧困地區(qū)兩病患兒的救治。

    救助孩子并不是大包大攬或“一刀切”捐贈(zèng)模式，而是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼?，調(diào)動(dòng)地方醫(yī)院配合。在這其中，以中國(guó)社工協(xié)會(huì)為例的社會(huì)團(tuán)體和組織就起到了不可替代的作用，依托這個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)與各地方的民政系統(tǒng)、慈善總會(huì)、福利機(jī)構(gòu)等的迅速對(duì)接，項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)鋪開(kāi)，涉及28個(gè)省份、77家定點(diǎn)合作醫(yī)院。

    神華公益基金會(huì)從設(shè)立之初就有自己的公益戰(zhàn)略“三級(jí)跳”，翟日成說(shuō)：“我們前幾年所做的事兒，包括救助、愛(ài)心學(xué)校等，用‘慈善’一詞可以覆蓋，第二級(jí)便是‘公益’，希望起到一個(gè)救助一個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)一個(gè)面的效果，有一個(gè)社會(huì)影響力。第三級(jí)就是‘社會(huì)創(chuàng)新’，希望在環(huán)境領(lǐng)域、科技領(lǐng)域，我們也可以尋找合適的項(xiàng)目。我們的研究部門(mén)也可以參與，用社會(huì)創(chuàng)新的方式加以探索，期望給社會(huì)帶來(lái)很大的效益?！?/p>

    （劉麗波）