在全國的政策層面，2012年有比較大的調(diào)整，民政部拿出兩個(gè)億財(cái)政資金購買社會(huì)組織服務(wù)，年底又出臺(tái)了2013年的購買政策，項(xiàng)目預(yù)算總資金仍在兩億左右。這標(biāo)志著政府對民間組織認(rèn)識(shí)上的根本性改變。過去大家可能覺得政策門檻高、管理嚴(yán)，現(xiàn)在政府的態(tài)度則是為民間組織服務(wù)，這是一個(gè)本質(zhì)上的改變，非常重要。

    地方立法則有了很大進(jìn)展，比如登記注冊的開放等，這使得區(qū)域社會(huì)組織的發(fā)展更為開放和規(guī)范。廣東省特別是深圳的立法引領(lǐng)了全國的社會(huì)體制改革，上海、廣州、長沙等地相關(guān)的慈善立法也已經(jīng)通過。

    2012年，公益組織依然處在比較嚴(yán)厲的輿論環(huán)境下?，F(xiàn)在，公眾的關(guān)注已經(jīng)從制度到了操作、程序?qū)用?。輿論監(jiān)督越來越技術(shù)化。但永遠(yuǎn)不要壓抑公眾的質(zhì)疑，他們是推動(dòng)公益改革的動(dòng)力。

    對全國性社團(tuán)組織、基金會(huì)來說，最重要的是內(nèi)部體制改革已經(jīng)開始。以中國紅十字會(huì)為代表，他們這一年一直在探索體制的變革，比如成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)等。過去面對公眾的質(zhì)疑，大家會(huì)回避、埋怨、辯解，現(xiàn)在則是積極地回應(yīng)，一步步接近公眾的想法、意愿。有正確的態(tài)度，才可能有本質(zhì)的變化，這是一個(gè)非常好的趨勢。公益領(lǐng)域現(xiàn)在最需要的是完善體制，改變內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立公開透明機(jī)制?；饡?huì)中心網(wǎng)的中基透明指數(shù)排行，就是對社會(huì)輿論非常積極的回應(yīng)。

    民間公益組織的變化有兩方面，一是微公益非常突出，通過網(wǎng)絡(luò)手段，能實(shí)現(xiàn)很多以前不能做到的事情，壹基金楊鵬告訴我，他們與百度合作的“溫暖搜索框”，現(xiàn)在已經(jīng)有1000萬人參與；二是服務(wù)的專業(yè)化程度提高了。

    許多公益組織希望與企業(yè)合作，但是企業(yè)在找到信譽(yù)良好并且適合于自身合作的公益組織時(shí)比較困難。出于各種原因，有的企業(yè)會(huì)自己行動(dòng)，而不去尋找相關(guān)領(lǐng)域的公益機(jī)構(gòu)。

    在雙方合作關(guān)系中，公益組織需要加強(qiáng)自身建設(shè)。目前的主要問題有幾個(gè)方面，如自身活動(dòng)能力不足，無法滿足企業(yè)的項(xiàng)目需求；存在誠信問題，公益組織內(nèi)部的合規(guī)體系、道德經(jīng)營還有不少挑戰(zhàn)，影響到全行業(yè)的公信力；溝通宣傳不夠，無法讓企業(yè)快速獲取相關(guān)信息，無法實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目的供需對接；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公益組織很少考慮企業(yè)的多元需求，不夠主動(dòng)，缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)體系。如果上述問題能夠解決，那么企業(yè)與公益組織可以在項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、溝通等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作。

    企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面，2012年，可以說環(huán)境更加成熟。政府、媒體、公眾、NGO、學(xué)界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任愈加重視，譬如黨的十八大提出生態(tài)文明、五位一體，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

    企業(yè)自身對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)也愈加科學(xué)。經(jīng)過多年的引導(dǎo)和討論，社會(huì)各界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)的廣度和深度有了較大進(jìn)步，了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅是慈善捐贈(zèng)，而是包括產(chǎn)品質(zhì)量、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、繳納稅收等方方面面的內(nèi)容。此外社會(huì)責(zé)任也不僅是回報(bào)股東，是超越利潤之上的追求，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

    截止到2012年11月底，全國已發(fā)布了1006家企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。越來越多的中國企業(yè)在全面建立健全社會(huì)責(zé)任管理體系，明確社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，下發(fā)社會(huì)責(zé)任管理辦法，將社會(huì)責(zé)任理念融入日常運(yùn)營，積極發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，進(jìn)行社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)等。