項目名稱

    箭牌基金會四川海子山淡水資源保護項目

    申報單位

    箭牌基金會

    箭牌糖果（中國）有限公司

    關(guān)注領(lǐng)域

    環(huán)境保護

    隨著現(xiàn)代社會人口的急速增長及人類開發(fā)活動的不斷加劇，水資源污染及水源短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。在此背景下，自2011年箭牌基金會積極秉承“關(guān)愛人類，呵護地球”的企業(yè)社會責(zé)任原則，與保護國際基金（Conservation International，簡稱CI）達成合作意向，在四川甘孜州海子山區(qū)域開展高山淡水源頭保護活動，項目資金投入827,000美元。

    在箭牌基金會的大力支持下，保護國際基金會通過生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（PES）模式，在海子山國家級自然保護區(qū)及周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署保護協(xié)議；與相關(guān)科研機構(gòu)合作，共同探索、劃定甘孜州淡水生物多樣性保護的關(guān)鍵區(qū)域，為國家在該區(qū)域開展淡水保護工作提供建議；與四川省林業(yè)廳、中國科學(xué)院成都生物所合作，在高原區(qū)域開展淡水、濕地的監(jiān)測工作；與四川省林業(yè)廳、甘孜州自然保護區(qū)合作，提高自然保護區(qū)管理能力，開展社區(qū)保護地建設(shè)，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，促進當(dāng)?shù)厣趾偷Y源的保護及可持續(xù)利用。

    需要你的行動

    四川省甘孜藏族自治州雅江縣德差鄉(xiāng)，平均海拔3700米以上，離省會成都有將近700公里的路程，記者乘坐四驅(qū)越野車足足花了兩天半時間才到此。這里的人非常敬重進山來“做項目”的年輕人，認(rèn)為他們都有一副“菩薩般的心腸”。

    這是“四川省海子山區(qū)域淡水生態(tài)系統(tǒng)保護項目”，是一個由箭牌基金會支持，保護國際基金會（CI）和四川省林業(yè)廳合作實施的公益性活動，旨在保護四川甘孜藏族自治州海子山區(qū)域近46萬公頃的高地淡水生態(tài)系統(tǒng)。德差鄉(xiāng)是其9個示范項目中的一個。

    據(jù)專家介紹，甘孜州是我國天然濕地資源最為豐富的地區(qū)之一，金沙江、雅礱江和大渡河從北至南貫穿整個甘孜州，是長江、黃河中上游最重要的水源涵養(yǎng)地。作為本次項目的重點保護地——海子山位于四川省甘孜藏族自治州，平均海拔4500米，具有1100多個大小海子（湖），躋身中國天然濕地資源最豐富地區(qū)前列，因其自然生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，被譽為青藏高原“水塔”的核心組成部分。據(jù)測算，甘孜州及周邊地區(qū)的產(chǎn)水量，占長江上游地區(qū)總產(chǎn)水量的30%以上。優(yōu)秀的自然條件使海子山區(qū)域成為青藏高原水分條件較好、集水河流最重要的內(nèi)河流域，同時也是長江、黃河中上游最重要的水源涵養(yǎng)地，被看作是甘孜藏族自治州區(qū)域最為重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能區(qū)。但由于地屬偏遠，當(dāng)?shù)卣畬ψ匀毁Y源保護、自然保護區(qū)建設(shè)和管理的投入有限，再加之當(dāng)?shù)卦【用窨茖W(xué)保護意識淡薄，海子山淡水資源保護力度急需提高。

    CI野外項目主任楊彪認(rèn)為，保護這里的淡水資源，在給下游人民帶來福祉的同時，其實也是保護當(dāng)?shù)卦∶褡约旱纳姝h(huán)境。項目引入社區(qū)保護共管方法，將高原傳統(tǒng)文化與淡水資源保護相結(jié)合，“藏民不再往河里扔棄動物尸體和生活垃圾”。而最關(guān)鍵的是，他們的觀念發(fā)生了改變，有了自發(fā)尋求良性發(fā)展的心愿。

    社區(qū)保護共管方式

    2012年7月20日至29日，“海子山淡水保護”項目工作人員、評估專家及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)人員對“海子山淡水資源保護”項目五個社區(qū)的項目實施情況進行了評估。通過二手資料收集、關(guān)鍵信息人訪談和社區(qū)居民調(diào)查，評估結(jié)果顯示，無論是從客觀衛(wèi)生環(huán)境的改善，還是村民對淡水保護的意識，這五個社區(qū)都有了明顯的變化。從村委到村民普遍對項目給村上環(huán)境帶來的變化感到滿意。其他村的村民和村委也對項目表示出濃厚的興趣，希望能夠成為后續(xù)的項目區(qū)域。

    “海子山淡水保護”項目通過生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（PES）模式，在海子山國家級自然保護區(qū)周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署保護協(xié)議，對淡水資源進行保護。首期項目覆蓋四川省甘孜州的9個縣，共有10個社區(qū)項目，建立社區(qū)保護地78086公頃。

    “海子山淡水保護”項目通過提高已建自然保護區(qū)管理能力、支持社區(qū)發(fā)展、開展社區(qū)保護地建設(shè)、開展基于社區(qū)的淡水生態(tài)補償項目、加強保護區(qū)對外宣傳等方式，提高海子山區(qū)域淡水生態(tài)系統(tǒng)保護管理能力，調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c保護的積極性，促進當(dāng)?shù)厣趾偷Y源的保護以及可持續(xù)利用，并大力推動生態(tài)補償項目的示范作用。箭牌基金會為該項目提供82.7萬美元的公益資助，并幫助海子山地區(qū)建立和完善水資源保護和協(xié)調(diào)的管理體系。

    據(jù)項目人員介紹，“海子山淡水保護”是國內(nèi)率先引入社區(qū)保護共管方式的公益項目。項目通過委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局與項目所在地的村委會共同簽訂的社區(qū)共管保護協(xié)議書，通過協(xié)議來保護甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確項目評估指標(biāo)，并由此激發(fā)村民的參與熱情，提高村民的保護意識。例如，白玉縣林業(yè)局向其域內(nèi)的若當(dāng)村提供32000元的保護成效金，初步評估并驗收后發(fā)放成效金的60%,通過終期評估再發(fā)放余下的。而村里則需組織衛(wèi)生監(jiān)督隊保持項目區(qū)衛(wèi)生，將垃圾清理制度列入村規(guī)民約等。

    該項目解決了很多實質(zhì)性問題：劃分淡水保護優(yōu)先區(qū)，同時完成保護行動規(guī)劃，為甘孜淡水保護項目提供指導(dǎo)方案及重要參考；幫助社區(qū)可持續(xù)生計發(fā)展，對白玉縣的俄色茶等替代生計項目進行探索并取得顯著成效，一方面提高了社區(qū)收入，另一方面轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)匕傩辗拍恋男枨?，減輕對淡水周邊草場的破壞，保護淡水資源；推動國家生態(tài)補償立法工作，為國家出臺相關(guān)立法提供案例支持與參考經(jīng)驗。