（上接07版）

    這類以協(xié)會立項孵化出的機構(gòu)已有十幾家，大部分以“樂”字來命名，上海樂群社工事務(wù)所就是其中一家，成立于2003年，也是國內(nèi)第一家專業(yè)的社工機構(gòu)?！斑@些由協(xié)會孵化或支持的‘樂’字輩兒社工事務(wù)所，都算是根正苗紅，保持了高度的職業(yè)性、專業(yè)性和規(guī)范性?！眹频ふf。

    后來浦東新區(qū)專門成立了浦東公益園，浦東區(qū)社工協(xié)會、社工事務(wù)所、社工服務(wù)機構(gòu)及各類公益組織紛紛入駐，形成了“公益一條街”，“這樣大家抱團取暖，也產(chǎn)生了集聚效應(yīng)和社會效應(yīng)，走過的人都會停下看看。”

    有了這批社工事務(wù)所的引領(lǐng)和公益園區(qū)孵化，一大批由個人、團體、專業(yè)社工成立的專業(yè)社工機構(gòu)紛紛注冊成立，截止2011年，浦東社工協(xié)會的團體會員（包含社工事務(wù)所、社工相關(guān)機構(gòu)、服務(wù)社等）已有38家。

    專業(yè)社工機構(gòu)的街道推進

    “楊浦比浦東落后十年，由于歷史發(fā)展的原因，貧困人群多、老年人口多，那么面對如此大的服務(wù)需求，政府的人力和人均財力又不是很充足，這樣的矛盾怎么解決？我們就是要扶植社工機構(gòu)和社會工作?！睏钇謪^(qū)民政局副局長王莉靜說。

    因此楊浦區(qū)的社工組織扎根于街道，也是上海社工組織不同于其他地區(qū)發(fā)展的另一模式。

    楊浦區(qū)的長青社工事務(wù)所與樂銀齡公益性社會組織孵化園、平?jīng)雎方值谰蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心等8家公益機構(gòu)共同使用平?jīng)雎方值澜椎墓ぷ鳝h(huán)境，街道出資在里面購置了十幾架電子鋼琴、老年歌舞隊活動設(shè)施，并且以購買服務(wù)的形式提供社工事務(wù)所的一部分行政費用，共同服務(wù)于街道轄區(qū)內(nèi)的老年人。

    “上海的街道或者鎮(zhèn)很強大，社會組織的發(fā)展可以直接進入街道，街道有足夠的空間、支持和資源，讓社工機構(gòu)很好地發(fā)展，而社工機構(gòu)自身的能力又和一個街道相匹配?！惫鶗阅翆Α豆鏁r報》記者說。

    的確，一個中小型社工事務(wù)所的能力不足以覆蓋一個區(qū)，立足于居委又會因為太有局限性而很容易被誤認為是“居委會大媽”，而扎根于街道來發(fā)展匹配度就協(xié)調(diào)許多?！吧绻な聞?wù)所以街道為單位，靈活性比較大，開展好了可以復(fù)制。有的街道可以有自己的經(jīng)費購買服務(wù)，有的是合作捆綁在一起來做事情?！惫鶗阅琳f。

    目前，楊浦區(qū)共有專業(yè)社工機構(gòu)13家，覆蓋社會救助、社區(qū)建設(shè)等14個領(lǐng)域，共有專職從事社會工作的人員311人。

    據(jù)曾群介紹，2009年，上海市民政局出臺《關(guān)于加快本市專業(yè)社工機構(gòu)培育的意見》，各個區(qū)縣根據(jù)自己的實際出臺了配套的相關(guān)實施辦法，其中包括提供場地或場地補貼、開辦補貼，有的降低注冊資金門檻，開通注冊綠色通道，也有培訓(xùn)和督導(dǎo)計劃等。