■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    近年來(lái)，在社會(huì)管理體制創(chuàng)新的促進(jìn)下，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展迅速。社會(huì)組織規(guī)模的壯大，使其本身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)、員工的權(quán)益等日益受到重視。

    繼成立社會(huì)組織黨工委、紀(jì)工委、團(tuán)工委和婦工委之后，2012年11月6日，廣東省又在全國(guó)領(lǐng)先一步，成立了社會(huì)組織工會(huì)工作委員會(huì)。社會(huì)組織工會(huì)委員會(huì)由13名委員組成，除2名省社會(huì)組織管理局和1名省總工會(huì)人員外，其余均由社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    三級(jí)工會(huì)架構(gòu)

    據(jù)廣東省社會(huì)組織管理局統(tǒng)計(jì)，截至2012年7月底，廣東依法登記的社會(huì)組織共33176個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體14976個(gè)，基金會(huì)296個(gè)，民辦非企業(yè)單位17913個(gè)，從業(yè)人員42萬(wàn)多人。社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)大，維護(hù)職工權(quán)益的需求凸顯，使成立工會(huì)組織成為一種必然。

    作為全國(guó)范圍內(nèi)的首次嘗試，廣東省總工會(huì)常務(wù)副主席陳宗文表示，要積極探索渠道多樣、方式靈活、服務(wù)有效的工作方法，創(chuàng)造富有廣東特色的工作模式，為全國(guó)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供示范和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

    《關(guān)于在全省社會(huì)組織中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》文件同時(shí)出臺(tái)，文件要求到2014年底，全省社會(huì)組織要基本成立工會(huì)組織。在組織架構(gòu)上，省、市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)要依托各級(jí)社會(huì)組織黨委或黨工委，通過(guò)成立省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)社會(huì)組織工會(huì)工作委員會(huì)-各級(jí)各類(lèi)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)-會(huì)員單位工會(huì)委員會(huì)（工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組）三級(jí)工會(huì)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省社會(huì)組織的全覆蓋。

    “應(yīng)向社會(huì)組織學(xué)習(xí)”

    中山大學(xué)公益慈善研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐昊對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者闡述了關(guān)于廣東省此次創(chuàng)新舉措的看法。唐昊表示，我們現(xiàn)在的社會(huì)組織還沒(méi)有處在很發(fā)達(dá)的階段，但是以后一定會(huì)出現(xiàn)更多的大型社會(huì)組織，雇用的工作人員會(huì)更多，這些工作人員本身的權(quán)益也需要維護(hù)，成立工會(huì)組織是一種必然的趨勢(shì)。

    唐昊認(rèn)為，從工會(huì)本身的發(fā)展趨向來(lái)講，工會(huì)在中國(guó)的政治生活譜系之中，并不是一個(gè)普通的社會(huì)組織，作為一種群團(tuán)組織，它承擔(dān)著很大的社會(huì)功能。在目前管理體制改革，社會(huì)組織迅速發(fā)展的情況下，群團(tuán)組織需要有所轉(zhuǎn)向，它的現(xiàn)代化改革就提上了日程。從某種角度來(lái)說(shuō)，群團(tuán)組織要更好地發(fā)揮功能，需要向社會(huì)組織學(xué)習(xí)?！耙郧霸谒綘I(yíng)企業(yè)中設(shè)立工會(huì)是它對(duì)原有模式的一個(gè)突破，現(xiàn)在向社會(huì)組織發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)也是主動(dòng)謀求變革的一種嘗試?！碧脐徽f(shuō)。

    “但是如果在這個(gè)過(guò)程中，工會(huì)還是保持原來(lái)比較濃厚的行政色彩，恐怕并不能滿足社會(huì)組織的需要，還可能會(huì)產(chǎn)生矛盾。”唐昊建議，“適應(yīng)社會(huì)組織自身的發(fā)展規(guī)律，使自己的組織結(jié)構(gòu)、行為方式向現(xiàn)代社會(huì)組織靠攏，才能更好地與社會(huì)組織結(jié)合。所以在這個(gè)意義上，并不是工會(huì)在收編社會(huì)組織，而是工會(huì)更應(yīng)該向現(xiàn)代社會(huì)組織學(xué)習(xí)。工會(huì)自身的現(xiàn)代化是雙方更好結(jié)合的一個(gè)重要前提?！?/p>

    而在更大范圍內(nèi)鋪開(kāi)過(guò)程中，唐昊認(rèn)為，社會(huì)組織和工會(huì)應(yīng)該有雙方自由選擇的空間，不宜太行政化地推廣。