■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    近期，蘭州市公益性崗位正因就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金緊張面臨減員。據(jù)《蘭州晨報(bào)》報(bào)道，蘭州市部分區(qū)縣的綜治員、助老員等公益性崗位已經(jīng)開(kāi)始?jí)嚎s人員數(shù)量。據(jù)了解，僅七里河區(qū)今年就減少了300余個(gè)公益性崗位。

    記者了解到，蘭州市目前公益性崗位就業(yè)人口1.8萬(wàn)余人，只進(jìn)不出，人數(shù)逐年增加，財(cái)政壓力也越來(lái)越大。蘭州市于2012年9月印發(fā)的《蘭州市公益性崗位管理暫行辦法》中規(guī)定：聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，主要由政府發(fā)放的公益性崗位補(bǔ)貼和用人單位支付的工資構(gòu)成。而公益性崗位多涉及社區(qū)平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公共治安和維護(hù)穩(wěn)定等幾個(gè)大類(lèi)，很少有企業(yè)類(lèi)的公益性崗位，因此，絕大部分費(fèi)用還是要由政府買(mǎi)單。

    《蘭州市公益性崗位管理暫行辦法》還提出，就業(yè)困難人員在公益性崗位的工作時(shí)間一般不超過(guò)3年。希望通過(guò)合理流動(dòng)，為新增就業(yè)困難群體提供崗位。但公益性崗位主要就業(yè)群體是“4050”人員，本身就因?yàn)槟挲g較大，又缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)而難以找到工作，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)他們來(lái)說(shuō)顯得不太實(shí)際。

    公益性崗位最早自1997年在上海開(kāi)始開(kāi)發(fā)。2002年底，為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神，勞動(dòng)保障部（注：2008年與人事部合并為人力資源和社會(huì)保障部）、財(cái)政部等部門(mén)相繼出臺(tái)了下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)扶持政策的一系列配套辦法。各省市的公益性崗位開(kāi)發(fā)也大多在2003年前后展開(kāi)。近10年來(lái)，各地公益性崗位開(kāi)發(fā)為解決下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和困難群眾的再就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了不可替代的作用。

    然而在蘭州，這項(xiàng)工作正因?yàn)榫蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金緊張而面臨困境。如何解決這類(lèi)問(wèn)題？其他城市又是怎樣做的呢？近日，寧波市江北區(qū)公布了一組數(shù)據(jù)，江北區(qū)已開(kāi)發(fā)各類(lèi)城鄉(xiāng)公益性崗位1800個(gè)，并規(guī)范管理程序。寧波市就業(yè)管理服務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，寧波市也是從2003開(kāi)始設(shè)置公益性崗位，目前共8700個(gè)，每年在穩(wěn)定的狀態(tài)下有所增加，崗位補(bǔ)貼約占就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的16.2%。在財(cái)政資金比較充足的情況下，寧波市公益性崗位工資按照當(dāng)?shù)毓べY最低標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍發(fā)放，市和區(qū)（縣）兩級(jí)各承擔(dān)一半，以避免某一方面負(fù)擔(dān)過(guò)重。另外，“寧波市在街道設(shè)立了相關(guān)管理組織，對(duì)公益性管理崗位進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作而不是只委托給用人單位，統(tǒng)一規(guī)范的招聘、管理和退出機(jī)制使公益性崗位可以良性循環(huán)。用工合同每年一簽，但是沒(méi)有年數(shù)的限制，只要工作表現(xiàn)良好，就可以一直做到退休?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

    寧波市江北區(qū)就業(yè)科科長(zhǎng)路勝君告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，從公益性崗位轉(zhuǎn)入其他工作的人還為數(shù)不多，一方面是因?yàn)檫@些人大多年齡比較大、沒(méi)有特殊工作技能，另一方面因?yàn)楣嫘詬徫淮蠖嗑驮诩议T(mén)口，更方便照顧家人，也能在服務(wù)中體現(xiàn)自身的價(jià)值。

    在蘭州，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行減員的七里河區(qū)西街社區(qū)工作人員告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，目前還沒(méi)有接到新的通知。另?yè)?jù)蘭州市政府網(wǎng)站消息，蘭州市于11月5日召開(kāi)了全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨表彰大會(huì)，市政府授予市財(cái)政局社會(huì)保障處等11家單位“全市就業(yè)先進(jìn)工作單位”稱(chēng)號(hào)。為全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將2013年確定為“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”。