■ 本報記者 高文興

    “鐵道部今天回信了！”10月21日下午，當電話響起的時候，孫濤立即對《公益時報》的記者傳達了他剛剛得到的消息。

    在國慶期間，由于發(fā)現(xiàn)視障人士在鐵道部12306訂票網站根本無法進行操作，以來自青島的孫濤為代表的全國不同省市的五位視障人士在10月8日通過郵政特快專遞分別向國家鐵道部寄送了政府信息公開申請表，要求后者公開“新一代鐵路客票系統(tǒng)”的無障礙支持方案，即用于此領域的經費預算。

    截至發(fā)稿時，上述五人當中，身處北京的李權已經收到了以快遞形式返回的回復，其余四位的快遞回復件仍在派發(fā)途中。得到回復，多少有點意外的驚喜，但這種驚喜卻未能持續(xù)多久?！澳壳皬谋本﹤鬟_過來的大概意思是，鐵道部的回復中表示，12306網站的設計中并沒有相關的無障礙支持方案?！睂O濤不無失望地說。這意味著，耗巨資改造的鐵道部12306網上訂票系統(tǒng)，從設計之初就沒有考慮到對“信息無障礙”的支持。

    “無障礙”仍有待時日

    據了解，大多數(shù)視障人士都是通過讀屏軟件或是網頁開發(fā)時自帶的語言系統(tǒng)，以接聽語音的形式完成網絡操作和獲取網絡信息的。但由于包括一些視障人士本身在內的廣泛公眾都沒有意識到視障人士也可以上網，所以大部分企業(yè)在軟件設計和網站開發(fā)時都忽視了對“信息無障礙”的技術支持。

    其實，在2008年工信部就已經推出了《信息無障礙身體機能差異人群網站設計無障礙技術要求》，規(guī)定網站的多媒體、動態(tài)視頻等非文本內容，至少要提供替代文字、解釋用途，對于涉及驗證的非文本內容，提供替代的音頻表現(xiàn)形式，以及其他無障礙建設的相關要求。2011年6月，工信部又聯(lián)合中國殘疾人聯(lián)合會、中國互聯(lián)網協(xié)會和中國殘疾人福利基金會成立了信息無障礙推薦中心，以推動信息無障礙技術和產品在各領域的應用。但是由于這兩者的性質都屬于自愿遵守或參與，因此也沒有得到企業(yè)的足夠重視。

    孫濤向記者介紹說，其實騰訊等不少知名的網絡公司已經做出了很好的表率，在此前由視障人士發(fā)起的軟件改進請求得到了這些網絡公司的迅速和積極的回應。而銀監(jiān)會對于今年夏天收到的視障人士投訴網絡驗證碼使用不便的問題，目前也相當重視，也在積極地研究相關的解決方案。

    “我們十分感謝企業(yè)和官方機構對我們反映問題的重視，但畢竟還是少數(shù)，對于我們來說還是遠遠不夠的?！睂O濤無奈地說道。有了網絡和語音手機的幫助，視障人士的確比以前獲取了更多的信息，但離開網絡和手機環(huán)境，出行在外的交通提示、飯店的菜單、紙質的材料，這都仍然是視障人士無法逾越的重重高山。

    社會組織勢單力薄

    就目前數(shù)據來看，中國公益組織的數(shù)量以爆炸式的速度猛增，關注殘障人士的機構更是遍地開花。但在這眾多的社會公益團體中，專門從事“信息無障礙”領域觀念和技術推廣的卻是踏破鐵鞋無覓處。

    一加一（北京）殘障人文化發(fā)展中心（下簡稱“一加一”）是國內屈指可數(shù)的致力于殘障人士的產品或服務質量提升的非營利性組織。這個團隊由2006年3月開始組建，由殘障人士自行管理和運營。

    2008年、2010年的北京奧運會和廣州殘亞會期間，“一加一”相繼注冊成為了中國奧運史和殘亞會史上第一個殘障媒體，其制作的廣播節(jié)目也成功在國內70家以上電臺落地。

    其創(chuàng)辦人傅高山對記者說：“其實推廣‘信息無障礙’，困難完全不在技術層面，要挑戰(zhàn)的是公眾對這個概念的認識?！币环矫?，許多人不知道視障人士也能夠使用網絡和通訊設備，忽視相關建設；另一方面，重視“無障礙”建設的企業(yè)往往沒有做好用戶調查，憑自己想象認定使用者需求。

    對于目前“信息無障礙”在中國的現(xiàn)狀，傅高山給出了下面的評價：“在我們看來，目前公眾、媒體、政府機構對于‘信息無障礙’的理解雖然片面，但其實都不是壞事。我們只希望從適當?shù)慕嵌劝l(fā)出我們自己的聲音，平衡各種不恰當?shù)挠^點。但是，我們的聲音太小了?！?/p>

    問及是否還有其他社會組織在專門地從事相關領域的工作，傅高山表示不得而知。同樣，深圳市信息無障礙研究會副秘書長梁振宇向記者舉例“一加一”后，再也想不出第二家相關組織。

    梁振宇還說，目前在中國推廣“信息無障礙”的工作，困難有三，拋開公眾普及度不夠之外，人力資源匱乏和資金短缺都是阻礙“無障礙”實現(xiàn)的現(xiàn)實難題?！吧钲谑朽嵭l(wèi)寧慈善基金會和深圳市殘友集團一直為我們提供緊密幫助，包括給予我們用于助殘和相關研究的資金?！绷赫裼钫f道。

    梁振宇躊躇滿志地陳述了其研究會的目標——力求推動整個大陸的信息無障礙化建設。他說，眼下不缺技術和方案，只要有足夠的資金，他們的成功經驗就可以立即開始向全國推廣。但資金從哪來？對于無法實現(xiàn)這個不存在技術困難的目標，他話中不免惆悵：“就拿出行無障礙項目來說，一輛無障礙出行車價格就為17萬，還沒算油錢。”

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    傳統(tǒng)意義上的信息無障礙是指通過技術手段，讓無法獲取基于計算機及互聯(lián)網傳播的內容的人群（如視力障礙人群、無法正常操作計算機的人群等），能夠平等、便捷地獲取及利用基于計算機及互聯(lián)網傳播的內容。

    而廣義上的信息無障礙則遠遠不限于此，它涵蓋了信息發(fā)出、傳遞和接受過程中的無障礙，即讓有權獲取信息的人群在法律和道德允許的范圍內，合法、平等、便捷地獲取及利用任何可被稱之為信息的“內容”。

    （據深圳市信息無障礙研究會副秘書長梁振宇《社會工作視角下的信息無障礙》一文）