■ 本報記者 高文興

    “鐵道部今天回信了！”10月21日下午，當(dāng)電話響起的時候，孫濤立即對《公益時報》的記者傳達了他剛剛得到的消息。

    在國慶期間，由于發(fā)現(xiàn)視障人士在鐵道部12306訂票網(wǎng)站根本無法進行操作，以來自青島的孫濤為代表的全國不同省市的五位視障人士在10月8日通過郵政特快專遞分別向國家鐵道部寄送了政府信息公開申請表，要求后者公開“新一代鐵路客票系統(tǒng)”的無障礙支持方案，即用于此領(lǐng)域的經(jīng)費預(yù)算。

    截至發(fā)稿時，上述五人當(dāng)中，身處北京的李權(quán)已經(jīng)收到了以快遞形式返回的回復(fù)，其余四位的快遞回復(fù)件仍在派發(fā)途中。得到回復(fù)，多少有點意外的驚喜，但這種驚喜卻未能持續(xù)多久?！澳壳皬谋本﹤鬟_過來的大概意思是，鐵道部的回復(fù)中表示，12306網(wǎng)站的設(shè)計中并沒有相關(guān)的無障礙支持方案?！睂O濤不無失望地說。這意味著，耗巨資改造的鐵道部12306網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，從設(shè)計之初就沒有考慮到對“信息無障礙”的支持。

    “無障礙”仍有待時日

    據(jù)了解，大多數(shù)視障人士都是通過讀屏軟件或是網(wǎng)頁開發(fā)時自帶的語言系統(tǒng)，以接聽語音的形式完成網(wǎng)絡(luò)操作和獲取網(wǎng)絡(luò)信息的。但由于包括一些視障人士本身在內(nèi)的廣泛公眾都沒有意識到視障人士也可以上網(wǎng)，所以大部分企業(yè)在軟件設(shè)計和網(wǎng)站開發(fā)時都忽視了對“信息無障礙”的技術(shù)支持。

    其實，在2008年工信部就已經(jīng)推出了《信息無障礙身體機能差異人群網(wǎng)站設(shè)計無障礙技術(shù)要求》，規(guī)定網(wǎng)站的多媒體、動態(tài)視頻等非文本內(nèi)容，至少要提供替代文字、解釋用途，對于涉及驗證的非文本內(nèi)容，提供替代的音頻表現(xiàn)形式，以及其他無障礙建設(shè)的相關(guān)要求。2011年6月，工信部又聯(lián)合中國殘疾人聯(lián)合會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和中國殘疾人福利基金會成立了信息無障礙推薦中心，以推動信息無障礙技術(shù)和產(chǎn)品在各領(lǐng)域的應(yīng)用。但是由于這兩者的性質(zhì)都屬于自愿遵守或參與，因此也沒有得到企業(yè)的足夠重視。

    孫濤向記者介紹說，其實騰訊等不少知名的網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)做出了很好的表率，在此前由視障人士發(fā)起的軟件改進請求得到了這些網(wǎng)絡(luò)公司的迅速和積極的回應(yīng)。而銀監(jiān)會對于今年夏天收到的視障人士投訴網(wǎng)絡(luò)驗證碼使用不便的問題，目前也相當(dāng)重視，也在積極地研究相關(guān)的解決方案。

    “我們十分感謝企業(yè)和官方機構(gòu)對我們反映問題的重視，但畢竟還是少數(shù)，對于我們來說還是遠遠不夠的?！睂O濤無奈地說道。有了網(wǎng)絡(luò)和語音手機的幫助，視障人士的確比以前獲取了更多的信息，但離開網(wǎng)絡(luò)和手機環(huán)境，出行在外的交通提示、飯店的菜單、紙質(zhì)的材料，這都仍然是視障人士無法逾越的重重高山。

    社會組織勢單力薄

    就目前數(shù)據(jù)來看，中國公益組織的數(shù)量以爆炸式的速度猛增，關(guān)注殘障人士的機構(gòu)更是遍地開花。但在這眾多的社會公益團體中，專門從事“信息無障礙”領(lǐng)域觀念和技術(shù)推廣的卻是踏破鐵鞋無覓處。

    一加一（北京）殘障人文化發(fā)展中心（下簡稱“一加一”）是國內(nèi)屈指可數(shù)的致力于殘障人士的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量提升的非營利性組織。這個團隊由2006年3月開始組建，由殘障人士自行管理和運營。

    2008年、2010年的北京奧運會和廣州殘亞會期間，“一加一”相繼注冊成為了中國奧運史和殘亞會史上第一個殘障媒體，其制作的廣播節(jié)目也成功在國內(nèi)70家以上電臺落地。

    其創(chuàng)辦人傅高山對記者說：“其實推廣‘信息無障礙’，困難完全不在技術(shù)層面，要挑戰(zhàn)的是公眾對這個概念的認(rèn)識?！币环矫?，許多人不知道視障人士也能夠使用網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備，忽視相關(guān)建設(shè)；另一方面，重視“無障礙”建設(shè)的企業(yè)往往沒有做好用戶調(diào)查，憑自己想象認(rèn)定使用者需求。

    對于目前“信息無障礙”在中國的現(xiàn)狀，傅高山給出了下面的評價：“在我們看來，目前公眾、媒體、政府機構(gòu)對于‘信息無障礙’的理解雖然片面，但其實都不是壞事。我們只希望從適當(dāng)?shù)慕嵌劝l(fā)出我們自己的聲音，平衡各種不恰當(dāng)?shù)挠^點。但是，我們的聲音太小了。”

    問及是否還有其他社會組織在專門地從事相關(guān)領(lǐng)域的工作，傅高山表示不得而知。同樣，深圳市信息無障礙研究會副秘書長梁振宇向記者舉例“一加一”后，再也想不出第二家相關(guān)組織。

    梁振宇還說，目前在中國推廣“信息無障礙”的工作，困難有三，拋開公眾普及度不夠之外，人力資源匱乏和資金短缺都是阻礙“無障礙”實現(xiàn)的現(xiàn)實難題?！吧钲谑朽嵭l(wèi)寧慈善基金會和深圳市殘友集團一直為我們提供緊密幫助，包括給予我們用于助殘和相關(guān)研究的資金。”梁振宇說道。

    梁振宇躊躇滿志地陳述了其研究會的目標(biāo)——力求推動整個大陸的信息無障礙化建設(shè)。他說，眼下不缺技術(shù)和方案，只要有足夠的資金，他們的成功經(jīng)驗就可以立即開始向全國推廣。但資金從哪來？對于無法實現(xiàn)這個不存在技術(shù)困難的目標(biāo)，他話中不免惆悵：“就拿出行無障礙項目來說，一輛無障礙出行車價格就為17萬，還沒算油錢?！?/p>

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    傳統(tǒng)意義上的信息無障礙是指通過技術(shù)手段，讓無法獲取基于計算機及互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容的人群（如視力障礙人群、無法正常操作計算機的人群等），能夠平等、便捷地獲取及利用基于計算機及互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容。

    而廣義上的信息無障礙則遠遠不限于此，它涵蓋了信息發(fā)出、傳遞和接受過程中的無障礙，即讓有權(quán)獲取信息的人群在法律和道德允許的范圍內(nèi)，合法、平等、便捷地獲取及利用任何可被稱之為信息的“內(nèi)容”。

    （據(jù)深圳市信息無障礙研究會副秘書長梁振宇《社會工作視角下的信息無障礙》一文）