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打破“公辦”“民辦”壁壘
應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)
關(guān)鍵是體制機(jī)制變革
養(yǎng)老包括
錢和服務(wù)兩個層面

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第01版
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綜述 調(diào)查

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民間真相 養(yǎng)老故事

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綜述 政策解讀

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新聞內(nèi)容
2012年10月09日 星期二上一期下一期
北京華夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任、北京大學(xué)中國政府 創(chuàng)新研究中心副主任饒錦興
關(guān)鍵是體制機(jī)制變革

    《公益時報》:解決中國式養(yǎng)老難,您認(rèn)為最關(guān)鍵的因素是什么?

    饒錦興:突破陳舊的計劃體制,進(jìn)一步明確并界定政府、企業(yè)和家庭在養(yǎng)老中的職責(zé)范圍,解決養(yǎng)老體制機(jī)制問題。

    《公益時報》:個人、企業(yè)、NGO如何參與社會化養(yǎng)老?政府扮演怎樣的角色?

    饒錦興:政府首先是養(yǎng)老公共政策的制定者和公共資源的分配者,其次是基本公共服務(wù)的保障者。但政府作為養(yǎng)老福利的主要責(zé)任者,并不意味著政府舉辦傳統(tǒng)的“事業(yè)單位”,壟斷資源,造成體制上的社會不公。應(yīng)當(dāng)建立以非營利組織為主體的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,政府從辦養(yǎng)老事業(yè)的角色中退出,轉(zhuǎn)到以政策執(zhí)行、資源調(diào)配為主的角色中來。

    《公益時報》:應(yīng)該怎樣來鼓勵民間力量參與養(yǎng)老?

    饒錦興:鼓勵民間力量參與養(yǎng)老,不能只為一個“錢”字,只為資金。根本的是如何實現(xiàn)社會治理變革,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)組織體系的變革。養(yǎng)老體制機(jī)制問題得不到解決,養(yǎng)老難會永遠(yuǎn)是老大難問題。

    《公益時報》:應(yīng)如何劃分公益養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老的界限?

    饒錦興:養(yǎng)老事業(yè)首先是一項公益事業(yè),公益事業(yè)要以公益理念和機(jī)制去辦。如果將養(yǎng)老完全看成是“朝陽產(chǎn)業(yè)”,是“淘金之處”,那是很難做好這項事業(yè)。公益事業(yè)也要市場化,但市場化不等于產(chǎn)業(yè)化,市場化只是資源配置手段。(本報記者 劉麗波)