中國人正以一種前所未有的規(guī)模老去。

    今年年初，全國老齡辦在北京召開的新聞發(fā)布會(huì)上稱，到2015年，中國60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，年均凈增老年人口800多萬，超過新增人口數(shù)量。而這樣龐大的一個(gè)數(shù)字，在城市或鄉(xiāng)村，因?yàn)樯瞽h(huán)境和條件的差異而面臨各自不同的問題。一時(shí)間，“空巢老人”、“失獨(dú)老人”、“留守老人”等因養(yǎng)老問題派生出的專有名詞層出不窮，而且每一個(gè)問題都會(huì)相應(yīng)地引起熱烈的關(guān)注和空前的探討。

    10月6日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏的發(fā)言讓人備感壓力：“國際上通常認(rèn)為，當(dāng)65歲的人口占總?cè)丝?%的時(shí)候，這個(gè)國家就進(jìn)入老齡化，占14%的時(shí)候是進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，20%則進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。中國在2010年之前進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)2035年前后，中國和英國等歐洲國家將一起進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。”

    發(fā)達(dá)國家老齡化進(jìn)程長達(dá)幾十年至100多年，法國115年，瑞士85年，英國80年，美國60年，而我國只用了18年（1981-1999年）就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，而且老齡化的速度還在加快。在全球72個(gè)人口老齡化國家中，人均GNP達(dá)一萬美元的占36%，一萬至三千美元的占28%，而我國在2002年只有980多美元，就提前進(jìn)入了老齡化。

    而伴隨著獨(dú)生子女政策而變化的人口社會(huì)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的變遷，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨巨大挑戰(zhàn)，中國傳統(tǒng)文化中代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化，家庭對(duì)老人提供最基本生活保障的力度也隨現(xiàn)實(shí)環(huán)境不斷削弱，獲得子女經(jīng)濟(jì)支持的老人比例下降，據(jù)老齡科研中心調(diào)查，城市老人經(jīng)濟(jì)支持率為30%，農(nóng)村為60%左右。

    老齡化的加速對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都將產(chǎn)生巨大的壓力。我們幾乎沒有時(shí)間做準(zhǔn)備，老齡社會(huì)來的讓人沒有喘息之機(jī)。在撲面而來的巨大壓力下，如何改革公共政策？如何提供更多的社會(huì)化服務(wù)？如何讓老年人具有購買養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)的購買力？如何真正指向老有所養(yǎng)的社會(huì)愿景？這一切的追問都在全社會(huì)的范圍內(nèi)迫切地尋求答案。

    在此背景下，公益時(shí)報(bào)通過深入采訪，通過描摹養(yǎng)老的社會(huì)圖景，解讀政策輪廓，探討公益組織和民間力量的種種嘗試與努力，也試圖探尋養(yǎng)老地產(chǎn)等純商業(yè)力量的介入對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的影響。我們也試圖尋找歐美等國的成功經(jīng)驗(yàn)以資對(duì)照。

    種種情況表明，在老齡社會(huì)所引致的問題逐漸顯現(xiàn)的今天，在中國獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和生活環(huán)境下，單單通過政府力量解決數(shù)量龐大和錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老問題是很難得到統(tǒng)一的完美答案的。而在不斷力圖構(gòu)建良好的政策環(huán)境下，大力推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的大發(fā)展，并率先由政府出資，向民間購買服務(wù)，以此來觸動(dòng)社會(huì)力量提供更多、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化、細(xì)致化的養(yǎng)老服務(wù)，最終通過市場化競爭提升服務(wù)的質(zhì)量和效率，最終將對(duì)于服務(wù)的選擇權(quán)交到老人手中，讓老人根據(jù)自身實(shí)際情況來選擇和構(gòu)架最適合自己的養(yǎng)老服務(wù)體系或許才是真正的解決之道。

    用積極的視角看待問題往往會(huì)更容易地找到解決之道——臺(tái)灣社會(huì)政策學(xué)會(huì)理事長、臺(tái)灣大學(xué)教授古允文在他的一篇文章中寫道：“老人在一生中累積了龐大的財(cái)富，如果去算財(cái)富分配，可能大部分比例是老年人掌握的。所以，未來的老人有能力去購買他所需要的服務(wù)，只要你能夠按需要提供。從這個(gè)角度看，社會(huì)福利政策把他們當(dāng)成是依賴人口、弱勢(shì)人口，只會(huì)消耗大量的資源，這樣的假設(shè)是錯(cuò)誤的。高齡化不是一個(gè)問題，而是一個(gè)議題。我們要跳出量的思維，不是把它當(dāng)成一個(gè)威脅，在這個(gè)過程中有很多的機(jī)會(huì)。未來會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)安排，讓不同時(shí)代的人在一個(gè)社會(huì)里和諧生活?！?/p>

    我們?cè)噲D通過這期?？?，引發(fā)思考和討論，綜合更廣泛的力量，共同求解每一個(gè)人都會(huì)面臨的白發(fā)困境。期望政府、民間社會(huì)、家庭以及老年人本身，各安其位，協(xié)同作戰(zhàn)，共同面對(duì)這個(gè)已經(jīng)來臨的巨大挑戰(zhàn)。

    中國老齡問題的解決之道一定是社會(huì)化養(yǎng)老，社會(huì)化養(yǎng)老的真正核心，就是讓老人能夠在充分發(fā)育的養(yǎng)老服務(wù)市場上自主、自如地選擇適合自己的養(yǎng)老服務(wù)。