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相關(guān)部門的合理檢查是職責(zé)所在,但,面對以公益和公共服務(wù)為存在理由的社會組織,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其不規(guī)范之處時,是想方設(shè)法助其規(guī)范與完善,還是簡單化地一關(guān)了之,其實是一個決策方向的問題。 “我們會不會沒有辦法繼續(xù)工作?”進入8月份以來,深圳手牽手工友活動室連續(xù)遭遇多個基層政府部門的例行檢查,該機構(gòu)負責(zé)人陳燕娣近來一直提心吊膽。 陳燕娣的擔(dān)心并非沒有理由。因為已經(jīng)有機構(gòu)在接受接連例行檢查后,隨后被房東提前解除租房合同,處在無法正常工作或者搬遷的尷尬境地。 從今年2月份開始,包括深圳市春風(fēng)勞動爭議服務(wù)部、深圳市圓典工友服務(wù)部、深圳市打工者中心、深圳市青草工友服務(wù)部、時代女工服務(wù)部等在內(nèi)的十余家勞務(wù)工NGO先后遭到所在街道稅務(wù)、安監(jiān)、安防、社保、房管所、勞動監(jiān)察大隊等多個基層部門先后上門檢查。緊接著,就是房東以各種理由提前解除租房合同,要求搬遷。 針對此事,記者聯(lián)系了寶安、龍崗兩區(qū)的多個部門,均未得到明確答復(fù)。其中有部門工作人員表示,只是例行檢查,并沒有專門針對該類組織的上門檢查。 西鄉(xiāng)街道辦宣傳部一位負責(zé)人告訴記者,因為去檢查的不是街道的職能部門所以他不了解原因。但是,不管是什么情況,相關(guān)部門的合理檢查都是應(yīng)該的,不能說做公益就不應(yīng)該接受合法的檢查,這也是相關(guān)管理部門的職責(zé)所在。 搬到哪兒去? 搬遷后是否就一定安全呢?記者了解到,迫于壓力,深圳打工者中心從原來經(jīng)營了多年的龍崗區(qū)龍崗街道同樂社區(qū),搬遷到龍崗區(qū)南聯(lián)街道。但搬遷到新的地方后,“工商隨即又找上門來,說我們無照經(jīng)營”,相關(guān)負責(zé)人陳茂表示。 而位于寶安區(qū)的深圳市圓典工友服務(wù)部,因為各個部門的輪番檢查,先后搬家5次,仍無法正常工作,現(xiàn)已離開深圳去了東莞。但該機構(gòu)負責(zé)人表示,他們其實希望能夠留在深圳。 那么要想繼續(xù)留在深圳,搬到哪里才行呢?陳燕娣絞盡腦汁想,“曾經(jīng)有人告訴我們,你們可以搬到龍華去”。 青草工友熱線負責(zé)人李招就曾經(jīng)問過這樣的問題,“當(dāng)時我問他們,去龍華可不可以,他們不作聲。但是我問搬到石巖可不可以,他們就說堅決不可以?!?/p> 開放和透明化 在這次的“檢查風(fēng)暴”中,小小鳥打工互助熱線應(yīng)該是受到壓力比較小的一個。 “小小鳥”的創(chuàng)始人魏偉也直言不諱:“我們就是幫勞務(wù)工兄弟維權(quán)的”。截至2011年底,“小小鳥”已在深圳、北京、上海、沈陽四地建立了分支機構(gòu),具備了每年為10000名勞務(wù)工提供法律服務(wù)的能力。 當(dāng)然,“小小鳥”的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順,早年機構(gòu)在北京也經(jīng)歷了多次政府部門例行檢查事件。魏偉也在挫折中逐漸找到了行之有效的解決辦法,即積極主動地進行媒體和政府部門溝通,自上而下地解決問題。 “我們不是和政府關(guān)系好,而是積極主動地做政府公關(guān)?!蔽簜バχf,這是從“小小鳥”1999年成立至今一直貫徹的生存法則。 在魏偉看來,近期的“檢查風(fēng)暴”和勞工NGO長期以來的運作方式有很大關(guān)系?!吧鐓^(qū)里的勞工NGO習(xí)慣于回避,不愿意主動做政府公關(guān),不愿做更大的社會公信力的建設(shè),不愿把工作更大限度地去開放和透明化,這在長期里造成了政府對這類組織工作的疑慮,這次只是積壓已久的爆發(fā)?!?/p> 除了積極地進行政府公關(guān),瀏覽小小鳥的網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn),其所有的財務(wù)與資助項目都對外公開,每日接待的勞工咨詢、舉辦的活動也全都當(dāng)天記錄并發(fā)布在其官網(wǎng)上,可以說整個機構(gòu)的運行是完全透明化的。 魏偉想向同行說:“在維權(quán)過程中有時的確會造成一些不合規(guī)范的問題,我們辦的社會組織也難免有各種不完善的地方,但暴露自己最危險的部分,才能取得信任和幫助?!保〒?jù)《南方日報》) 專家觀點 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸: 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸表示,絕大部分勞工組織都只是想幫助那些在現(xiàn)代社會中處于弱勢地位的工人,為他們提供一些服務(wù)和幫助,這有利于化解當(dāng)前社會勞資雙方之間的矛盾,也有利于幫助政府處理此類勞資糾紛。 他認為,很多勞工組織通過為工人提供一些最基本的法律常識等咨詢服務(wù),一方面讓工人們在受到不公正對待時,能夠捍衛(wèi)自己的權(quán)益;另一方面也是引導(dǎo)工人們了解法律,通過法律途徑去解決矛盾和糾紛。這樣可以減少工人們通過信訪、堵路等方式去維權(quán),對于推動法治社會建設(shè)和發(fā)展是非常有益的。 “我覺得基層政府應(yīng)該轉(zhuǎn)化角度看待這個問題,一是發(fā)現(xiàn)他們的實際作用是在幫助政府解決社會矛盾,而不是添亂;二是對于勞務(wù)工組織,要去政治意識形態(tài)化,給他們的發(fā)展創(chuàng)造一個相對寬容的環(huán)境?!庇诮◣V說。 同時,他覺得當(dāng)前廣東省正在把社會建設(shè)作為一個非常重要的方面去推動和發(fā)展,深圳更是在很多地方走到了全國的前列。政府應(yīng)該在社會建設(shè)的大背景下,規(guī)范和引導(dǎo)勞務(wù)工NGO的發(fā)展。(據(jù)《南方日報》) |