■ 本報記者 張雪弢

    8月27日，第二屆“中國城市公益慈善指數(shù)”在寧夏回族自治區(qū)吳忠市發(fā)布。在此次發(fā)布的中國321個城市的“城市公益慈善指數(shù)”排名中，前五座城市依次為北京、上海、深圳、無錫、南京，深圳與無錫并列第三名。 

    “中國城市公益慈善指數(shù)”是一套對城市慈善事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合監(jiān)測和科學(xué)評價的指標(biāo)體系，被形象地稱為“城市愛心ＧＤＰ”。該指標(biāo)體系在以慈善理論為基礎(chǔ)、充分考慮國情特色的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、可持續(xù)性這四個維度，從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志愿服務(wù)、政府支持、慈善文化6個方面共30個指標(biāo)，對各城市公益慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考量。 

    2011年，中民慈善捐助信息中心在蕪湖發(fā)布首屆城市慈善指數(shù)后，迅速引起各地廣泛關(guān)注，之后有更多的城市按照指標(biāo)體系制定了城市慈善發(fā)展規(guī)劃。2012年“中國城市公益慈善指數(shù)”編制的城市達(dá)321個，是首屆參與城市的6倍。此次數(shù)據(jù)調(diào)查覆蓋了全國90％的?。ㄊ小^(qū)），城市覆蓋率為52.5％。本屆城市公益慈善指數(shù)發(fā)布典禮也首次發(fā)布了慈善城市百強(qiáng)名單。相比較首屆城市公益慈善指數(shù)，2012年的調(diào)查內(nèi)容更為詳細(xì)，評估指標(biāo)更為豐富，從上屆的30個增加為40個。 

    大會為全國獲得星級城市榮譽的33個城市頒發(fā)了“中國公益慈善星級城市”牌匾，并現(xiàn)場啟動了全國城市公益慈善與社會管理創(chuàng)新平臺暨吳忠公益慈善與社會管理創(chuàng)新平臺。

    曾經(jīng)作為首屆城市公益慈善指數(shù)發(fā)布城市的蕪湖市在今年被評為七星城市，《公益時報》記者在善博會期間專訪了蕪湖市副市長劉泉。去年首屆中國城市公益慈善指數(shù)發(fā)布時，蕪湖為全國第17位的五星城市。一年后，蕪湖的排名又提升了5位，成為排名全國第12的七星城市。劉泉認(rèn)為，是蕪湖良好的社會氛圍為蕪湖在公益慈善事業(yè)方面提供了很好的發(fā)展環(huán)境。蕪湖的慈善總會等慈善機(jī)構(gòu)都很活躍，它們紛紛配合政府有關(guān)部門在緊急救援、扶貧濟(jì)困、助老助孤、助殘助醫(yī)等方面做了大量的工作，多方籌措善款善物。這些舉動也得到全市各界的積極響應(yīng)。

    “蕪湖各級黨委、政府的高度重視是慈善事業(yè)發(fā)展的重要保障。蕪湖市委市政府高度關(guān)注慈善事業(yè)，已經(jīng)把慈善事業(yè)納入全市十二五發(fā)展規(guī)劃，市里主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常聽取慈善工作匯報，四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席慈善大會，并對慈善工作提出明確要求。我們的副市長擔(dān)任市慈善總會會長，而且市財政每年拿出500萬作為市級慈善資金；各縣區(qū)都成立了慈善協(xié)會，市區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有慈善募捐點和義工工作站。”劉泉對記者說。

    劉泉對蕪湖的城市慈善文化傳統(tǒng)這樣理解：“蕪湖是一個有著慈善傳統(tǒng)的城市，歷史上很多成功的商人在蕪湖設(shè)立義倉、義棚救濟(jì)貧困。我們蕪湖市緊緊抓住慈善文化做文章，通過招募慈善義工，開展志愿服務(wù)，打造具有品牌平臺作用的——蕪湖公益網(wǎng)，設(shè)立‘大江晚報公益蕪湖’?？_展‘慈善創(chuàng)業(yè)項目大賽’、‘一米陽光’服務(wù)、‘幸福365’志愿服務(wù)，提出‘慈善回報’理念等，不斷豐富慈善文化的外延和內(nèi)涵，努力讓善行為成為普通百姓身邊的習(xí)慣，著力打造富于地方特色的慈善文化理念?！?/p>

    在此背景下，蕪湖市陸續(xù)推出的慈善項目也得到了各界的云集響應(yīng)。劉泉說：“2012年，我們蕪湖市擬籌建蕪湖慈善基金會，短短半年時間就達(dá)成捐贈意向1.03億元?！F茲救助’項目、‘福彩圓夢、慈善圓夢’助學(xué)項目、‘聯(lián)動濟(jì)困’項目分別榮獲‘中華慈善獎’，‘情暖江城’助老項目和‘同一片藍(lán)天——城鄉(xiāng)社會救助一體建設(shè)’項目榮獲‘中華慈善突出貢獻(xiàn)獎’，還有5個項目榮獲‘安徽慈善獎’。這些具有品牌效應(yīng)的慈善項目不斷成長，日益顯示出強(qiáng)大的引領(lǐng)效果。目前蕪湖市的助學(xué)類公益項目就有50個之多，已形成低保戶困難子女全覆蓋。慈善項目已成為蕪湖的社會大救助體系中重要的一環(huán)?！?/p>