■ 本報(bào)記者 張雪弢

    8月27日，第二屆“中國城市公益慈善指數(shù)”在寧夏回族自治區(qū)吳忠市發(fā)布。在此次發(fā)布的中國321個(gè)城市的“城市公益慈善指數(shù)”排名中，前五座城市依次為北京、上海、深圳、無錫、南京，深圳與無錫并列第三名。 

    “中國城市公益慈善指數(shù)”是一套對城市慈善事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合監(jiān)測和科學(xué)評價(jià)的指標(biāo)體系，被形象地稱為“城市愛心ＧＤＰ”。該指標(biāo)體系在以慈善理論為基礎(chǔ)、充分考慮國情特色的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、可持續(xù)性這四個(gè)維度，從社會(huì)捐贈(zèng)、慈善組織、慈善項(xiàng)目、志愿服務(wù)、政府支持、慈善文化6個(gè)方面共30個(gè)指標(biāo)，對各城市公益慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考量。 

    2011年，中民慈善捐助信息中心在蕪湖發(fā)布首屆城市慈善指數(shù)后，迅速引起各地廣泛關(guān)注，之后有更多的城市按照指標(biāo)體系制定了城市慈善發(fā)展規(guī)劃。2012年“中國城市公益慈善指數(shù)”編制的城市達(dá)321個(gè)，是首屆參與城市的6倍。此次數(shù)據(jù)調(diào)查覆蓋了全國90％的?。ㄊ小^(qū)），城市覆蓋率為52.5％。本屆城市公益慈善指數(shù)發(fā)布典禮也首次發(fā)布了慈善城市百強(qiáng)名單。相比較首屆城市公益慈善指數(shù)，2012年的調(diào)查內(nèi)容更為詳細(xì)，評估指標(biāo)更為豐富，從上屆的30個(gè)增加為40個(gè)。 

    大會(huì)為全國獲得星級城市榮譽(yù)的33個(gè)城市頒發(fā)了“中國公益慈善星級城市”牌匾，并現(xiàn)場啟動(dòng)了全國城市公益慈善與社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)暨吳忠公益慈善與社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。

    曾經(jīng)作為首屆城市公益慈善指數(shù)發(fā)布城市的蕪湖市在今年被評為七星城市，《公益時(shí)報(bào)》記者在善博會(huì)期間專訪了蕪湖市副市長劉泉。去年首屆中國城市公益慈善指數(shù)發(fā)布時(shí)，蕪湖為全國第17位的五星城市。一年后，蕪湖的排名又提升了5位，成為排名全國第12的七星城市。劉泉認(rèn)為，是蕪湖良好的社會(huì)氛圍為蕪湖在公益慈善事業(yè)方面提供了很好的發(fā)展環(huán)境。蕪湖的慈善總會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)都很活躍，它們紛紛配合政府有關(guān)部門在緊急救援、扶貧濟(jì)困、助老助孤、助殘助醫(yī)等方面做了大量的工作，多方籌措善款善物。這些舉動(dòng)也得到全市各界的積極響應(yīng)。

    “蕪湖各級黨委、政府的高度重視是慈善事業(yè)發(fā)展的重要保障。蕪湖市委市政府高度關(guān)注慈善事業(yè)，已經(jīng)把慈善事業(yè)納入全市十二五發(fā)展規(guī)劃，市里主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常聽取慈善工作匯報(bào)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席慈善大會(huì)，并對慈善工作提出明確要求。我們的副市長擔(dān)任市慈善總會(huì)會(huì)長，而且市財(cái)政每年拿出500萬作為市級慈善資金；各縣區(qū)都成立了慈善協(xié)會(huì)，市區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有慈善募捐點(diǎn)和義工工作站。”劉泉對記者說。

    劉泉對蕪湖的城市慈善文化傳統(tǒng)這樣理解：“蕪湖是一個(gè)有著慈善傳統(tǒng)的城市，歷史上很多成功的商人在蕪湖設(shè)立義倉、義棚救濟(jì)貧困。我們蕪湖市緊緊抓住慈善文化做文章，通過招募慈善義工，開展志愿服務(wù)，打造具有品牌平臺(tái)作用的——蕪湖公益網(wǎng)，設(shè)立‘大江晚報(bào)公益蕪湖’?？?，開展‘慈善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽’、‘一米陽光’服務(wù)、‘幸福365’志愿服務(wù)，提出‘慈善回報(bào)’理念等，不斷豐富慈善文化的外延和內(nèi)涵，努力讓善行為成為普通百姓身邊的習(xí)慣，著力打造富于地方特色的慈善文化理念?！?/p>

    在此背景下，蕪湖市陸續(xù)推出的慈善項(xiàng)目也得到了各界的云集響應(yīng)。劉泉說：“2012年，我們蕪湖市擬籌建蕪湖慈善基金會(huì)，短短半年時(shí)間就達(dá)成捐贈(zèng)意向1.03億元?！F茲救助’項(xiàng)目、‘福彩圓夢、慈善圓夢’助學(xué)項(xiàng)目、‘聯(lián)動(dòng)濟(jì)困’項(xiàng)目分別榮獲‘中華慈善獎(jiǎng)’，‘情暖江城’助老項(xiàng)目和‘同一片藍(lán)天——城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體建設(shè)’項(xiàng)目榮獲‘中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)’，還有5個(gè)項(xiàng)目榮獲‘安徽慈善獎(jiǎng)’。這些具有品牌效應(yīng)的慈善項(xiàng)目不斷成長，日益顯示出強(qiáng)大的引領(lǐng)效果。目前蕪湖市的助學(xué)類公益項(xiàng)目就有50個(gè)之多，已形成低保戶困難子女全覆蓋。慈善項(xiàng)目已成為蕪湖的社會(huì)大救助體系中重要的一環(huán)。”