■ 本報記者 劉麗波

    7月30日，浙江臺州當?shù)貓蠹垺督袢战方房l(fā)名為《關(guān)于2012年“首善之區(qū)慈善為先5·15慈善公益日”募捐活動情況》的公告，公告用了12個版面的篇幅，刊登了今年5月開始至7月27日的各界捐款。公告不僅公布了“總金額達到2652880.12元，涉及捐款人數(shù)近萬人，筆數(shù)近萬筆”這樣的捐款結(jié)果，還細化到每筆捐款的來源，諸如：捐款人的姓名，捐款的金額，捐款人單位。

    這一做法引發(fā)關(guān)注和熱議，業(yè)內(nèi)人士及當?shù)孛癖娖毡榻泻?，但很多人提出：能不能公布善款去向？更有業(yè)內(nèi)人士提出，捐贈信息只是慈善信息中很小的一部分，更重要的是善款的使用信息，尤其是使用過程中動態(tài)信息的披露。

    另一方面，臺州椒江區(qū)慈善總會此次“曬賬”相關(guān)報社并未收費，這對其他公益機構(gòu)而言，恐怕難以借鑒。

    曬賬未花錢

    為紀念2008年汶川地震募捐活動，臺州市設(shè)立“5·15慈善公益日”，并一直沿用至今，是當?shù)卮壬茣到y(tǒng)一年一度的重要募款活動，政府大力推動，市民廣泛參與，募款額逐年增長。2010年、2011年椒江區(qū)慈善總會“公益慈善日”活動募款額都在100萬元左右，今年則大幅增長超過265萬元。根據(jù)臺州市椒江區(qū)審計局公布的“2010年度慈善資金收支審計結(jié)果”，椒江區(qū)慈善總會2010年捐贈總收入約為1219萬元。

    “公開捐贈信息是希望鼓勵愛心，無論捐多少我們都希望表達敬意。”椒江區(qū)慈善總會秘書長楊秀亮坦言，公眾對慈善信息公開越來越關(guān)注，往年的慈善公益日慈善總會也會公布捐贈信息，但只公布到單位，今年則首次嘗試公布到個人。

    不只是募捐信息公布到個人，12個版的篇幅也讓很多人吃驚。《今日椒江》是中共臺州市椒江區(qū)委機關(guān)報，前身為《椒江經(jīng)濟報》、《臺州商報·市區(qū)新聞》，2007年7月1日正式改版為《今日椒江》。據(jù)《今日椒江》一位不愿具名的工作人員透露，此次椒江區(qū)慈善總會刊登的公告是免費的。“慈善公益日”的募捐信息一次用12個版刊登完畢，這樣的做法也并不多見。

    椒江區(qū)慈善總會秘書長楊秀亮在接受本報記者采訪時確認了這一說法?！肮媸敲赓M的，主要是靠政府推動?！睏钚懔烈嗵寡?，其他公益機構(gòu)恐怕難以借鑒。

    曬什么？怎么曬？

    據(jù)了解，按照國家的相關(guān)規(guī)定，慈善總會的賬目主要由審計部門監(jiān)督。今年公開捐款賬目明細，尤其是在媒體上公布，椒江區(qū)慈善總會也是第一次嘗試。

    “目前聽到的反饋都是支持的，還沒有聽到不好的聲音?！睏钚懔帘硎尽?/p>

    “從積極的層面講，當?shù)卮瓤傁敫嬖V公眾他們做了什么，誠意是有的。”對于椒江慈總的曬賬做法，基金會中心網(wǎng)總裁程剛表示，“要想把信息公開做好，建議繼續(xù)做，告訴公眾善款是怎么花的。”

    “從專業(yè)的角度講，講信息透明、信息公開，捐贈信息只是其中的一小部分。因為捐贈來的錢都會有財務(wù)賬，公布比較簡單，也容易?！背虅傉J為，公開捐贈信息只是一個開端?！板X花在哪里，還在那張報紙上，還是那么大的篇幅，比較詳盡地披露出來，才是有始有終。那樣也不只是一個媒體宣傳的效果，更能實實在在地推動信息透明的進程?！?/p>

    對于公眾和業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的善款使用信息的披露問題，楊秀亮回應(yīng)稱：“確實有過公布捐款用途明細的想法”，“考慮到被捐助人的隱私”，椒江區(qū)慈善總會正在研究更加科學(xué)、更加人性化的捐款用途公布方式。

    對于信息披露的渠道，程剛給出了自己的建議。“地方性的報紙，公眾直接關(guān)注量有限。公益機構(gòu)，尤其是基金會、慈善總會這樣的組織，應(yīng)該建立自己的官方網(wǎng)站，對慈善信息做更詳盡、更專業(yè)的披露?！背虅偨ㄗh，“用款信息應(yīng)該設(shè)立單獨的欄目。每一筆善款的使用都有一個過程，讓公眾和媒體有所了解，關(guān)注效果也會更好?！?/p>

    “有很多地方的慈善總會在信息公開方面做得更好，比如有簡報或官方網(wǎng)站來定期、不定期地公布信息?！睏钚懔帘硎荆耙院笙瘛?·15慈善公益日’這樣的曬賬會考慮常態(tài)化。”

    聲音

    慈善賬目公開不能只搞“半本賬”

    臺州椒江區(qū)慈善總會公布捐款明細，這一做法，邁出了慈善信息公開的一大步，值得肯定和贊賞。不過，美中不足的是，慈善賬目只公開了“半本賬”，公眾最為關(guān)心的善款去向卻未公開。

    受到一系列的負面事件影響，公益慈善組織的公信力有所下降，飽受質(zhì)疑。前幾日，深圳市綠基會發(fā)起義捐活動，也遭到市民抵制，落得個“零捐款”的下場。可見，公眾對公益慈善組織的要求越來越高，特別希望其能公開信息，讓民眾知曉善款的來龍去脈。

    應(yīng)該說，公益慈善組織對扶救困難群體、救助災(zāi)害起到不可磨滅的作用，公眾也正是通過捐贈，來實現(xiàn)間接做善事、幫助他人的目的，公益慈善組織就是捐贈者與受贈者之間的橋梁，理應(yīng)做到賬目公開透明，以方便大家監(jiān)督善款是否用到刀刃上。而且，公開善款的具體去向，以及被捐助者的信息，更有利于查證真相，避免善款被濫用、挪用。同時，亦會增強公眾對慈善組織的信心，激發(fā)公眾向善之心，有助于慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    當然，如果受捐者確實不愿意公開個人信息，就應(yīng)提前說明情況，那么，慈善組織和公眾也將有所甄別對待，以決定是否應(yīng)該對其捐贈救助。

    （據(jù)《長江商報》）