■ 本報(bào)記者 劉麗波

    7月30日，浙江臺(tái)州當(dāng)?shù)貓?bào)紙《今日椒江》刊發(fā)名為《關(guān)于2012年“首善之區(qū)慈善為先5·15慈善公益日”募捐活動(dòng)情況》的公告，公告用了12個(gè)版面的篇幅，刊登了今年5月開始至7月27日的各界捐款。公告不僅公布了“總金額達(dá)到2652880.12元，涉及捐款人數(shù)近萬人，筆數(shù)近萬筆”這樣的捐款結(jié)果，還細(xì)化到每筆捐款的來源，諸如：捐款人的姓名，捐款的金額，捐款人單位。

    這一做法引發(fā)關(guān)注和熱議，業(yè)內(nèi)人士及當(dāng)?shù)孛癖娖毡榻泻?，但很多人提出：能不能公布善款去向？更有業(yè)內(nèi)人士提出，捐贈(zèng)信息只是慈善信息中很小的一部分，更重要的是善款的使用信息，尤其是使用過程中動(dòng)態(tài)信息的披露。

    另一方面，臺(tái)州椒江區(qū)慈善總會(huì)此次“曬賬”相關(guān)報(bào)社并未收費(fèi)，這對(duì)其他公益機(jī)構(gòu)而言，恐怕難以借鑒。

    曬賬未花錢

    為紀(jì)念2008年汶川地震募捐活動(dòng)，臺(tái)州市設(shè)立“5·15慈善公益日”，并一直沿用至今，是當(dāng)?shù)卮壬茣?huì)系統(tǒng)一年一度的重要募款活動(dòng)，政府大力推動(dòng)，市民廣泛參與，募款額逐年增長。2010年、2011年椒江區(qū)慈善總會(huì)“公益慈善日”活動(dòng)募款額都在100萬元左右，今年則大幅增長超過265萬元。根據(jù)臺(tái)州市椒江區(qū)審計(jì)局公布的“2010年度慈善資金收支審計(jì)結(jié)果”，椒江區(qū)慈善總會(huì)2010年捐贈(zèng)總收入約為1219萬元。

    “公開捐贈(zèng)信息是希望鼓勵(lì)愛心，無論捐多少我們都希望表達(dá)敬意?！苯方瓍^(qū)慈善總會(huì)秘書長楊秀亮坦言，公眾對(duì)慈善信息公開越來越關(guān)注，往年的慈善公益日慈善總會(huì)也會(huì)公布捐贈(zèng)信息，但只公布到單位，今年則首次嘗試公布到個(gè)人。

    不只是募捐信息公布到個(gè)人，12個(gè)版的篇幅也讓很多人吃驚?！督袢战方肥侵泄才_(tái)州市椒江區(qū)委機(jī)關(guān)報(bào)，前身為《椒江經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《臺(tái)州商報(bào)·市區(qū)新聞》，2007年7月1日正式改版為《今日椒江》。據(jù)《今日椒江》一位不愿具名的工作人員透露，此次椒江區(qū)慈善總會(huì)刊登的公告是免費(fèi)的?！按壬乒嫒铡钡哪季栊畔⒁淮斡?2個(gè)版刊登完畢，這樣的做法也并不多見。

    椒江區(qū)慈善總會(huì)秘書長楊秀亮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)確認(rèn)了這一說法?！肮媸敲赓M(fèi)的，主要是靠政府推動(dòng)?！睏钚懔烈嗵寡裕渌鏅C(jī)構(gòu)恐怕難以借鑒。

    曬什么？怎么曬？

    據(jù)了解，按照國家的相關(guān)規(guī)定，慈善總會(huì)的賬目主要由審計(jì)部門監(jiān)督。今年公開捐款賬目明細(xì)，尤其是在媒體上公布，椒江區(qū)慈善總會(huì)也是第一次嘗試。

    “目前聽到的反饋都是支持的，還沒有聽到不好的聲音。”楊秀亮表示。

    “從積極的層面講，當(dāng)?shù)卮瓤傁敫嬖V公眾他們做了什么，誠意是有的。”對(duì)于椒江慈總的曬賬做法，基金會(huì)中心網(wǎng)總裁程剛表示，“要想把信息公開做好，建議繼續(xù)做，告訴公眾善款是怎么花的?！?/p>

    “從專業(yè)的角度講，講信息透明、信息公開，捐贈(zèng)信息只是其中的一小部分。因?yàn)榫栀?zèng)來的錢都會(huì)有財(cái)務(wù)賬，公布比較簡(jiǎn)單，也容易。”程剛認(rèn)為，公開捐贈(zèng)信息只是一個(gè)開端?！板X花在哪里，還在那張報(bào)紙上，還是那么大的篇幅，比較詳盡地披露出來，才是有始有終。那樣也不只是一個(gè)媒體宣傳的效果，更能實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)信息透明的進(jìn)程?！?/p>

    對(duì)于公眾和業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的善款使用信息的披露問題，楊秀亮回應(yīng)稱：“確實(shí)有過公布捐款用途明細(xì)的想法”，“考慮到被捐助人的隱私”，椒江區(qū)慈善總會(huì)正在研究更加科學(xué)、更加人性化的捐款用途公布方式。

    對(duì)于信息披露的渠道，程剛給出了自己的建議?！暗胤叫缘膱?bào)紙，公眾直接關(guān)注量有限。公益機(jī)構(gòu)，尤其是基金會(huì)、慈善總會(huì)這樣的組織，應(yīng)該建立自己的官方網(wǎng)站，對(duì)慈善信息做更詳盡、更專業(yè)的披露。”程剛建議，“用款信息應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的欄目。每一筆善款的使用都有一個(gè)過程，讓公眾和媒體有所了解，關(guān)注效果也會(huì)更好。”

    “有很多地方的慈善總會(huì)在信息公開方面做得更好，比如有簡(jiǎn)報(bào)或官方網(wǎng)站來定期、不定期地公布信息?！睏钚懔帘硎?，“以后像‘5·15慈善公益日’這樣的曬賬會(huì)考慮常態(tài)化?！?/p>

    聲音

    慈善賬目公開不能只搞“半本賬”

    臺(tái)州椒江區(qū)慈善總會(huì)公布捐款明細(xì)，這一做法，邁出了慈善信息公開的一大步，值得肯定和贊賞。不過，美中不足的是，慈善賬目只公開了“半本賬”，公眾最為關(guān)心的善款去向卻未公開。

    受到一系列的負(fù)面事件影響，公益慈善組織的公信力有所下降，飽受質(zhì)疑。前幾日，深圳市綠基會(huì)發(fā)起義捐活動(dòng)，也遭到市民抵制，落得個(gè)“零捐款”的下場(chǎng)?？梢?，公眾對(duì)公益慈善組織的要求越來越高，特別希望其能公開信息，讓民眾知曉善款的來龍去脈。

    應(yīng)該說，公益慈善組織對(duì)扶救困難群體、救助災(zāi)害起到不可磨滅的作用，公眾也正是通過捐贈(zèng)，來實(shí)現(xiàn)間接做善事、幫助他人的目的，公益慈善組織就是捐贈(zèng)者與受贈(zèng)者之間的橋梁，理應(yīng)做到賬目公開透明，以方便大家監(jiān)督善款是否用到刀刃上。而且，公開善款的具體去向，以及被捐助者的信息，更有利于查證真相，避免善款被濫用、挪用。同時(shí)，亦會(huì)增強(qiáng)公眾對(duì)慈善組織的信心，激發(fā)公眾向善之心，有助于慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    當(dāng)然，如果受捐者確實(shí)不愿意公開個(gè)人信息，就應(yīng)提前說明情況，那么，慈善組織和公眾也將有所甄別對(duì)待，以決定是否應(yīng)該對(duì)其捐贈(zèng)救助。

    （據(jù)《長江商報(bào)》）