走過了大紅大紫的2010年后，本期待就此勢頭再展宏圖的中國公益慈善領(lǐng)域，卻在接下來的一年中迎來了冰火兩重天。

    2011年伊始，李連杰帶著他的“壹基金”轉(zhuǎn)嫁深圳，持續(xù)3年時間的基金會身份問題終于塵埃落定。至此，“壹基金”也成為了中國首個由民間發(fā)起的、具備公募基金會資格的社會組織。有學(xué)者甚至稱其為中國公益慈善領(lǐng)域中一個里程碑事件——標(biāo)志著中國公益慈善事業(yè)邁開了一個非常大的步伐。隨著公募基金會注冊資格的逐漸放開，資源壟斷開始被打破，公眾在捐款時有了選擇的余地，從而促進(jìn)了慈善業(yè)的有效競爭。而民間的公募基金會能否在這種競爭中勝出，必須要依靠自身的效率、透明度和項目選擇，這給他們也帶來了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但同時，我們也必須看到，“壹基金”的掛牌成功與李連杰的個人號召力是分不開的，這也就捅破了中國民間慈善事業(yè)的一層窗戶紙——民間公益慈善組織是難以注冊成為公募基金會的。

    而這一年年初，民間公益卻借助社交媒體的神奇力量，真正掀起了公眾廣泛參與的高潮。春節(jié)前夕，社科院于建嶸教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，讓全國的網(wǎng)民在那段時間內(nèi)，一邊時刻傳遞著按捺不住的過年喜悅心情，一邊密切關(guān)注著身邊可憐的流浪乞討兒童。十多日內(nèi)，57萬多名網(wǎng)友參與到“微博打拐”的行動中來，不僅促成了一個個成功尋子的案例，并且推動了政府加大打拐的力度。3月9日，《鳳凰周刊》記者鄧飛在微博上發(fā)出為山區(qū)兒童提供“免費(fèi)午餐”的號召再一次引起了社會的極大關(guān)注，網(wǎng)友的捐款瞬時間蜂擁而至。年底，該項目發(fā)起的基金募捐總額近2500萬元人民幣，共資助了150多所學(xué)校的兩萬多個貧困學(xué)童，并促使國務(wù)院將“免費(fèi)午餐”作為國家政策，實(shí)行財政撥款。微公益的成功也足以證明，中國民間公益慈善事業(yè)是可以大有作為的。

    一面是民間公益力量崛起，另一面卻是基金會面色尷尬。大型全國性公益社團(tuán)遭遇了前所未有的拷問，這些在民眾的眼中被習(xí)慣性地看作代表著“愛與幫助”的機(jī)構(gòu)，初嘗急凍至冰點(diǎn)的滋味。這些規(guī)模龐大、歷史悠久的組織不得不做出反省與反思，需將不溫不火的步調(diào)加以調(diào)整，真正的落地、生根、發(fā)芽。

    回望2011年，這一切讓我們看到了事物總有兩面：郭美美炫了富，但迄今為止并沒有發(fā)現(xiàn)中國紅十字會工作人員在此事件中產(chǎn)生過私利，最后卻引發(fā)了一場機(jī)制變革；盧美美出了名，她在慈善環(huán)節(jié)并沒有錯，公眾反而對她資金的來源頗有質(zhì)疑；河南宋基會試圖讓手中的慈善資金保值增值沒錯，錯是錯在不應(yīng)該讓這些錢逃離公益的視線；陳光標(biāo)做慈善也沒錯，只是他過度高調(diào)的姿態(tài)，引發(fā)了媒體對他是否吹牛的調(diào)查……

    事件：不得不提的“郭美美”

    2011年6月20日，一個在網(wǎng)上聲稱自己是中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理的“炫富”女孩開啟了中國公益慈善領(lǐng)域迄今為止最大的一場公眾監(jiān)督運(yùn)動。

    郭美美事件，讓公眾矛頭直指傳統(tǒng)體制那層神秘的面紗，中國紅十字會的每一起捐贈、每一項商務(wù)活動，甚至每一張財務(wù)發(fā)票，都成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)和質(zhì)疑的對象。紅會危機(jī)直接導(dǎo)致其信譽(yù)受到質(zhì)疑、個人對其的捐贈一落千丈，有的省區(qū)半年內(nèi)的捐款都不過區(qū)區(qū)百萬元。

    郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，使中國紅十字會的多個合作伙伴相繼被卷入“無法自證清白”的尷尬境地，整個中國官辦公益慈善事業(yè)都成了公眾檢視的范圍——慈善總會、青基會、河南宋基會等眾多慈善組織也相繼被媒體質(zhì)疑。2011年的夏天，對于中國的公益慈善事業(yè)來說，卻提早進(jìn)入了寒冬。

    但如果換個角度來看，此番危機(jī)對于中國的慈善機(jī)構(gòu)而言，何嘗不是一次發(fā)展的大好契機(jī)？郭美美事件促成了紅十字會等官辦慈善機(jī)構(gòu)的一系列改革嘗試。完善治理結(jié)構(gòu)、提升公開透明度、提高管理效率、接受外界監(jiān)督和第三方評估，危機(jī)如果能促使中國官辦慈善機(jī)構(gòu)圍繞上述幾點(diǎn)堅持不懈地進(jìn)行改革的話，相信公眾恢復(fù)對其的信任也只是一個時間問題。

    （高文興）