走過(guò)了大紅大紫的2010年后，本期待就此勢(shì)頭再展宏圖的中國(guó)公益慈善領(lǐng)域，卻在接下來(lái)的一年中迎來(lái)了冰火兩重天。

    2011年伊始，李連杰帶著他的“壹基金”轉(zhuǎn)嫁深圳，持續(xù)3年時(shí)間的基金會(huì)身份問(wèn)題終于塵埃落定。至此，“壹基金”也成為了中國(guó)首個(gè)由民間發(fā)起的、具備公募基金會(huì)資格的社會(huì)組織。有學(xué)者甚至稱(chēng)其為中國(guó)公益慈善領(lǐng)域中一個(gè)里程碑事件——標(biāo)志著中國(guó)公益慈善事業(yè)邁開(kāi)了一個(gè)非常大的步伐。隨著公募基金會(huì)注冊(cè)資格的逐漸放開(kāi)，資源壟斷開(kāi)始被打破，公眾在捐款時(shí)有了選擇的余地，從而促進(jìn)了慈善業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)。而民間的公募基金會(huì)能否在這種競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須要依靠自身的效率、透明度和項(xiàng)目選擇，這給他們也帶來(lái)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。但同時(shí)，我們也必須看到，“壹基金”的掛牌成功與李連杰的個(gè)人號(hào)召力是分不開(kāi)的，這也就捅破了中國(guó)民間慈善事業(yè)的一層窗戶(hù)紙——民間公益慈善組織是難以注冊(cè)成為公募基金會(huì)的。

    而這一年年初，民間公益卻借助社交媒體的神奇力量，真正掀起了公眾廣泛參與的高潮。春節(jié)前夕，社科院于建嶸教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，讓全國(guó)的網(wǎng)民在那段時(shí)間內(nèi)，一邊時(shí)刻傳遞著按捺不住的過(guò)年喜悅心情，一邊密切關(guān)注著身邊可憐的流浪乞討兒童。十多日內(nèi)，57萬(wàn)多名網(wǎng)友參與到“微博打拐”的行動(dòng)中來(lái)，不僅促成了一個(gè)個(gè)成功尋子的案例，并且推動(dòng)了政府加大打拐的力度。3月9日，《鳳凰周刊》記者鄧飛在微博上發(fā)出為山區(qū)兒童提供“免費(fèi)午餐”的號(hào)召再一次引起了社會(huì)的極大關(guān)注，網(wǎng)友的捐款瞬時(shí)間蜂擁而至。年底，該項(xiàng)目發(fā)起的基金募捐總額近2500萬(wàn)元人民幣，共資助了150多所學(xué)校的兩萬(wàn)多個(gè)貧困學(xué)童，并促使國(guó)務(wù)院將“免費(fèi)午餐”作為國(guó)家政策，實(shí)行財(cái)政撥款。微公益的成功也足以證明，中國(guó)民間公益慈善事業(yè)是可以大有作為的。

    一面是民間公益力量崛起，另一面卻是基金會(huì)面色尷尬。大型全國(guó)性公益社團(tuán)遭遇了前所未有的拷問(wèn)，這些在民眾的眼中被習(xí)慣性地看作代表著“愛(ài)與幫助”的機(jī)構(gòu)，初嘗急凍至冰點(diǎn)的滋味。這些規(guī)模龐大、歷史悠久的組織不得不做出反省與反思，需將不溫不火的步調(diào)加以調(diào)整，真正的落地、生根、發(fā)芽。

    回望2011年，這一切讓我們看到了事物總有兩面：郭美美炫了富，但迄今為止并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)紅十字會(huì)工作人員在此事件中產(chǎn)生過(guò)私利，最后卻引發(fā)了一場(chǎng)機(jī)制變革；盧美美出了名，她在慈善環(huán)節(jié)并沒(méi)有錯(cuò)，公眾反而對(duì)她資金的來(lái)源頗有質(zhì)疑；河南宋基會(huì)試圖讓手中的慈善資金保值增值沒(méi)錯(cuò)，錯(cuò)是錯(cuò)在不應(yīng)該讓這些錢(qián)逃離公益的視線；陳光標(biāo)做慈善也沒(méi)錯(cuò)，只是他過(guò)度高調(diào)的姿態(tài)，引發(fā)了媒體對(duì)他是否吹牛的調(diào)查……

    事件：不得不提的“郭美美”

    2011年6月20日，一個(gè)在網(wǎng)上聲稱(chēng)自己是中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理的“炫富”女孩開(kāi)啟了中國(guó)公益慈善領(lǐng)域迄今為止最大的一場(chǎng)公眾監(jiān)督運(yùn)動(dòng)。

    郭美美事件，讓公眾矛頭直指?jìng)鹘y(tǒng)體制那層神秘的面紗，中國(guó)紅十字會(huì)的每一起捐贈(zèng)、每一項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，甚至每一張財(cái)務(wù)發(fā)票，都成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)和質(zhì)疑的對(duì)象。紅會(huì)危機(jī)直接導(dǎo)致其信譽(yù)受到質(zhì)疑、個(gè)人對(duì)其的捐贈(zèng)一落千丈，有的省區(qū)半年內(nèi)的捐款都不過(guò)區(qū)區(qū)百萬(wàn)元。

    郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，使中國(guó)紅十字會(huì)的多個(gè)合作伙伴相繼被卷入“無(wú)法自證清白”的尷尬境地，整個(gè)中國(guó)官辦公益慈善事業(yè)都成了公眾檢視的范圍——慈善總會(huì)、青基會(huì)、河南宋基會(huì)等眾多慈善組織也相繼被媒體質(zhì)疑。2011年的夏天，對(duì)于中國(guó)的公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，卻提早進(jìn)入了寒冬。

    但如果換個(gè)角度來(lái)看，此番危機(jī)對(duì)于中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)而言，何嘗不是一次發(fā)展的大好契機(jī)？郭美美事件促成了紅十字會(huì)等官辦慈善機(jī)構(gòu)的一系列改革嘗試。完善治理結(jié)構(gòu)、提升公開(kāi)透明度、提高管理效率、接受外界監(jiān)督和第三方評(píng)估，危機(jī)如果能促使中國(guó)官辦慈善機(jī)構(gòu)圍繞上述幾點(diǎn)堅(jiān)持不懈地進(jìn)行改革的話，相信公眾恢復(fù)對(duì)其的信任也只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

    （高文興）