■ 本報(bào)記者 張夢(mèng)穎

    信息技術(shù)正在為公益領(lǐng)域帶來無窮的驚喜。

    “通過互聯(lián)網(wǎng)微公益平臺(tái)，我們只用了5天的時(shí)間，就為一度放棄治療的白血病女孩兒魯若晴籌集夠了治療費(fèi)用。100多個(gè)小時(shí)的時(shí)間，8000多人參與，實(shí)現(xiàn)105萬的捐款，最終超額完成了100萬的最初籌款目標(biāo)。這可能在中國(guó)公益針對(duì)個(gè)案的救助史上，是史無前例的。”中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)新工場(chǎng)協(xié)力中心總干事賀永強(qiáng)如是說。

    信息技術(shù)也為公益主體們帶來各式各樣的挑戰(zhàn)以及困惑。

    中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)邢建緒大膽地談到了他的困惑，在新的信息傳播環(huán)境下，公眾的對(duì)公益行業(yè)的質(zhì)疑變得非?？旖莺椭苯?，基金會(huì)應(yīng)對(duì)起來卻不那么輕松。但他認(rèn)為基金會(huì)拿出很多錢去做網(wǎng)站是不堪其重的，況且“基金會(huì)自己不會(huì)做IT，要請(qǐng)別人做，請(qǐng)人就得要錢，這個(gè)錢從哪里來，怎么辦？”

    但是，“無論你接受不接受，新媒體時(shí)代已經(jīng)來臨，新媒體時(shí)代已經(jīng)改變了這個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)。”騰訊公益慈善基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)竇瑞剛?cè)缡钦f。

    6月28日，中國(guó)基金會(huì)網(wǎng)第一期正式宣布上線，民政部副部長(zhǎng)姜力出席。這個(gè)由民政部民間組織管理局支持，由中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)主辦，由中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)基金會(huì)分會(huì)歷時(shí)一年多規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)站，被民政部民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林在講話中概括為“權(quán)威的公益信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，專業(yè)的公益應(yīng)用服務(wù)共享平臺(tái)，便捷的公益資源拓展和價(jià)值鏈的整合平臺(tái)”。

    在當(dāng)下中國(guó)正在急劇發(fā)展和變動(dòng)，但并未十分清晰的公益信息化格局中，這樣一個(gè)橫空出世的網(wǎng)站，又將扮演怎樣角色呢？中國(guó)公益的信息化格局，到底向何處去？

    昨與今

    全球以及中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被《第三次浪潮》一書中所呈現(xiàn)的歷史觀指引。但是，嚴(yán)格意義上只有十多年發(fā)展歷史的當(dāng)下中國(guó)公益行業(yè)的發(fā)展卻在很長(zhǎng)一段時(shí)間游離在其外。

    成書于1980年的《第三次浪潮》曾經(jīng)是中國(guó)改革開放初期人人爭(zhēng)相捧讀的著作，其中將人類社會(huì)發(fā)展階段劃分為“農(nóng)業(yè)革命”時(shí)代、“工業(yè)革命”時(shí)代以及以計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)明為標(biāo)志的“信息革命”時(shí)代。作者托夫勒(Alvin Toffler)在30多年前預(yù)見的未來是：跨國(guó)企業(yè)將盛行；電腦發(fā)明使SOHO（在家工作）成為可能……這些預(yù)言已成為了現(xiàn)實(shí)。

    “中國(guó)大部分的公益機(jī)構(gòu)在1.0時(shí)代其實(shí)就接觸了IT，但是十多年以后的今天，很多還處于不敢用、不想用和不會(huì)用的狀態(tài)?！被饡?huì)中心網(wǎng)總裁程剛作為中國(guó)首家基金會(huì)信息集納平臺(tái)的創(chuàng)辦者，對(duì)目前中國(guó)公益行業(yè)的IT應(yīng)用現(xiàn)狀，顯然并不持有肯定態(tài)度。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)佐證了這一點(diǎn)，基金會(huì)數(shù)量的發(fā)展速度與基金會(huì)應(yīng)用信息技術(shù)的速度完全不成正比——截止到2011年年底，中國(guó)基金會(huì)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2614個(gè)，以每年20%的速度增長(zhǎng)。在這2600多家基金會(huì)中，僅有50%左右有網(wǎng)站，有網(wǎng)站的基金會(huì)只有10%左右會(huì)定期更新和具備在線捐贈(zèng)等即時(shí)的功能?；饡?huì)網(wǎng)站普通存在下列不足：完全公布審計(jì)報(bào)告的很少，項(xiàng)目展示的手段比較單調(diào)，網(wǎng)站不美觀，缺乏個(gè)性化，后臺(tái)應(yīng)用的管理少，缺乏與公眾交流互動(dòng)的平臺(tái)。

    “中國(guó)基金會(huì)的信息化還處于發(fā)展的初級(jí)階段，各方面的水平相對(duì)比較落后，一些中小型的基金會(huì)缺乏宣傳的理念，也缺乏展示風(fēng)采和信息公布的平臺(tái)?！敝袊?guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)基金會(huì)分會(huì)總干事、民政部民間組織管理局基金會(huì)管理處處長(zhǎng)馬昕這樣認(rèn)為。

    歡喜與恐懼

    不少公益組織對(duì)于基于網(wǎng)絡(luò)的雙向溝通中無可避免的負(fù)面因素害怕且無從應(yīng)對(duì)，從而也不會(huì)積極主動(dòng)地應(yīng)用信息互動(dòng)的工具。

    但還是有一些基金會(huì)在信息技術(shù)的運(yùn)用中嘗到了甜頭，“希望工程”項(xiàng)目就曾因在上世紀(jì)90年代初就開始應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決了希望工程中海量的手工結(jié)對(duì)的問題，使得其項(xiàng)目規(guī)模得以迅速擴(kuò)大。

    而中國(guó)扶貧基金會(huì)的信息化案例頗具代表性。雖然2002年就開始在財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行了信息化，真正讓中國(guó)扶貧基金會(huì)意識(shí)到信息化的威力還要說是在2009年啟動(dòng)的“愛心包裹”項(xiàng)目的前期實(shí)踐中，該項(xiàng)目上線2個(gè)月就有70萬人參與，但為海量捐助者開發(fā)票一度成為困擾?！?臺(tái)打印機(jī)24小時(shí)不停的打也需要3個(gè)月才能打完。”扶貧基金會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)劉文奎說。問題最后成功地通過引入信息管理系統(tǒng)直接出對(duì)賬單而解決。

    立竿見影提高效率的效果直接觸發(fā)扶貧基金會(huì)加緊了IT建設(shè)，劉文奎說：“很多項(xiàng)目中的實(shí)踐，逼得我們必須明白傳統(tǒng)的方法滿足不了我們最基本的需求了?！?009年，扶貧基金簽下了進(jìn)行信息化的合同，這背后有個(gè)宏大的計(jì)劃，除了通過信息技術(shù)對(duì)于業(yè)務(wù)流程的各種優(yōu)化應(yīng)用，其中還包括一個(gè)將于本月正式上線的電子商務(wù)勸募平臺(tái)——善品網(wǎng)。

    “我們的應(yīng)用不一定是最好的，但是我們的態(tài)度一定是最好的。到目前為止，我們信息化的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了還不到60%。信息化方面的開支在我們年度的行政管理費(fèi)用里面可能至少要占10%，這個(gè)比例比較高?！眲⑽目f。

    不過，類似扶貧基金會(huì)這樣的信息化應(yīng)用案例并不具普遍性，行業(yè)中還有大部分主體依然將對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)，停留在建網(wǎng)站、做信息發(fā)布等等單向的溝通訴求上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前僅有10%左右的基金會(huì)利用了微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

    對(duì)此，騰訊公益慈善基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)竇瑞剛直言不諱：“很多公益組織提起信息化都會(huì)說是錢的問題、人的問題、程序的問題，但是我們整個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是什么？網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是去中心化的，是拓?fù)錉畹纳鐣?huì)。但是我們組織的內(nèi)部是什么？還是直線課程制的?！?/p>

    重塑社會(huì)公益格局

    主流的基金會(huì)等機(jī)構(gòu)大多缺乏信息化的主動(dòng)性，但中國(guó)社會(huì)公益格局已經(jīng)被重塑了，2011年是個(gè)重要的分水嶺，微博等社會(huì)化媒體的興起是最直接的觸發(fā)點(diǎn)。

    通過本文開頭出現(xiàn)的白血病女孩魯若晴的救助募款案例，觀察者發(fā)現(xiàn)，藉由這些基于互聯(lián)網(wǎng)的新興信息化傳播工具，公益組織的項(xiàng)目執(zhí)行效率和觸及面被引爆了。這種變化使得普羅大眾廣泛地參與公益項(xiàng)目成為現(xiàn)實(shí)，使得以往更多的依賴機(jī)構(gòu)捐款的募款格局發(fā)生了變化，也使得基金會(huì)等公益主體開始重思自己的定位和方向，基金會(huì)工作格局中募款、項(xiàng)目執(zhí)行、信息傳播三大職能都要相應(yīng)的發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變。

    “傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，在走向蜂巢式的組織結(jié)構(gòu)，組織原來自上而下的傳遞溝通系統(tǒng)也在發(fā)生著變化，不僅僅在組織內(nèi)部變成了自下而上，也建立起組織外部和內(nèi)部的有效連接。在組織活動(dòng)方面，籌款的金額增加和速度加快，同時(shí)降低了組織的運(yùn)行成本，當(dāng)然前提是前期的投入會(huì)比較多?！比A北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授、社會(huì)企業(yè)研究中心主任朱曉紅這樣認(rèn)識(shí)公益組織結(jié)構(gòu)在信息化格局下的改變。

    竇瑞剛的建議很具體：“在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)里面，我們傳統(tǒng)的公益項(xiàng)目執(zhí)行卻是做項(xiàng)目的是一幫人，做籌款的是一幫人，做傳播的是一幫人。我的觀點(diǎn)是什么？在網(wǎng)絡(luò)上的項(xiàng)目是一個(gè)緊密的團(tuán)隊(duì)，是融在一起的。實(shí)際上一個(gè)在網(wǎng)絡(luò)上的公益的項(xiàng)目，既不是解決籌款的問題，也不是解決傳播的問題，而是重建行為。流程必須網(wǎng)絡(luò)化，內(nèi)部管理流程必須信息化和網(wǎng)絡(luò)化。組織必須是以項(xiàng)目為核心的團(tuán)隊(duì)?！?/p>

    信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，除了重塑慈善組織的內(nèi)部流程結(jié)構(gòu)，也在改變中國(guó)公益的力量格局，民間熱情被引爆包含兩個(gè)層面，一是民眾有更多的途徑，更主動(dòng)、廣泛的參與公益；二是民間公益力量的崛起，成為既有公益格局的有益補(bǔ)充?！懊赓M(fèi)午餐”、“微博打拐”、“多背一公斤”等項(xiàng)目，以令人驚詫的速度和規(guī)模，借助網(wǎng)絡(luò)的力量迅速成長(zhǎng)，他們用更靈活的姿態(tài)進(jìn)行著實(shí)踐與嘗試，迅速發(fā)展的同時(shí)，又再次催促既有的行業(yè)主體們審視自己，并且也因此而成為加速主流慈善組織變革的外因之一。

    透明與風(fēng)險(xiǎn)

    在中國(guó)基金會(huì)網(wǎng)上線典禮上，“透明”與“風(fēng)險(xiǎn)”是兩個(gè)被提及頻度很高的詞語(yǔ)。

    北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授師曾志認(rèn)為新媒體提供的不僅僅是發(fā)布的平臺(tái)，而是一個(gè)舞臺(tái)。她說：“我們可以看到，新媒體的發(fā)展使得我們的社會(huì)變成了一個(gè)透明的社會(huì)。我們每個(gè)人都有了參與的可能性，而我們每個(gè)人的參與，是表演者，還是參與者？是很本真的表演，還是戴著面具，甚至戴著鐐銬？”

    觀眾只會(huì)越來越多，表演者會(huì)收獲的，可能是更多的掌聲，也可能是劈頭蓋臉的質(zhì)疑，不確定性增加了。甚至躺著中槍的可能性都大大增加了，比如某“美美”的事件，至今都未能證明與紅會(huì)的關(guān)聯(lián)，但是影響顯而易見。

    不過，基于新媒體的全新的信息傳播模式也推動(dòng)了信息的還原。

    紅十字基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉選國(guó)就經(jīng)歷過這樣的過程，他說：“在去年遭遇‘郭美美事件’之后，福布斯排行榜把中國(guó)紅基會(huì)排在了公開透明度最高的基金會(huì)第三，本來是一件好事，但是又迅速引發(fā)一輪質(zhì)疑，說是不是福布斯排行榜跟紅基會(huì)玩貓膩？”但后來劉選國(guó)也是從網(wǎng)上查到福布斯雜志總部的電話，打過去了解到，福布斯有一個(gè)小組，主要是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取數(shù)據(jù)和信息，然后進(jìn)行綜合的比較，才有了這個(gè)排名。

    紅基會(huì)信息公開工作的效果前不久又得到了一次意外的印證，6月初，兩個(gè)穿著普通，不愿意透露姓名的人來到紅基會(huì)，各捐出100萬元給紅基會(huì)下屬的小天使基金和天使基金。當(dāng)時(shí)正為“自行車”事件焦頭爛額的劉選國(guó)頓感振奮。這兩個(gè)捐贈(zèng)人這樣說：“我們通過網(wǎng)上的比較，覺得你們這兩個(gè)基金做得非常公開和透明，我信任，所以主動(dòng)上門捐款?！薄巴ㄟ^這個(gè)案例，我們有了信心?！眲⑦x國(guó)說。

    師曾志如是說：“其實(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概念的幾個(gè)社會(huì)學(xué)家也早已意識(shí)到這個(gè)問題，他們提出了一個(gè)叫做社會(huì)自反性的概念，就是指一種結(jié)構(gòu)性和自我反思的能力在社會(huì)上的存在。我們?cè)谘芯繂栴}和看待這些事情的時(shí)候，有的時(shí)候真的不要把公眾想成鐵板一塊，公眾是有自我的意識(shí)、自我的判斷和判別能力的?！?/p>

    透明是絕對(duì)必要的，風(fēng)險(xiǎn)卻并非絕對(duì)。所謂風(fēng)險(xiǎn)，可以說更多的還是來自于機(jī)構(gòu)自身的作為。

    借力“第二部門”

    來自企業(yè)的信息化經(jīng)驗(yàn)可以幫助公益機(jī)構(gòu)嗎？

    事實(shí)上不難發(fā)現(xiàn)，公益作為社會(huì)的“第三部門”（公益組織），在發(fā)展路徑上和“第二部門”（企業(yè)）頗為相似。英特爾中國(guó)首席責(zé)任官楊鐘仁拿自己所在的IT行業(yè)舉例。他說：“現(xiàn)在公益機(jī)構(gòu)所面臨的信息化問題，信息化的普及程度，其實(shí)跟信息技術(shù)在二三十年以前興起，甚至是十幾年前互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起時(shí)遇到的情況是完全一樣的。當(dāng)時(shí)很多商業(yè)企業(yè)也都是先建立一個(gè)網(wǎng)站，到最后卻發(fā)現(xiàn)自己都不知道建這個(gè)網(wǎng)站是趕時(shí)髦，還是要IPO。其實(shí)通過IT技術(shù)，從而更好地整合更多的資源，去服務(wù)客戶是非常重要的。互聯(lián)網(wǎng)可以把一個(gè)小小的企業(yè)變得非常大，可以接軌全球。這對(duì)于公益機(jī)構(gòu)來說也是一樣的。”

    27年前，英特爾剛剛進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)沒有聯(lián)想，甚至沒有做硬件PC的產(chǎn)業(yè)，英特爾是個(gè)賣芯片的公司，當(dāng)時(shí)面臨的問題就是不知道把芯片賣給誰(shuí)。但是他們很快就將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到IT產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的扶持上。他們幫助本地的IT產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，建立良好的政策環(huán)境。時(shí)至今日英特爾都認(rèn)為當(dāng)年的策略非常成功。從2012年初開始，中國(guó)已經(jīng)變成了全球最大的PC市場(chǎng)。

    楊鐘仁認(rèn)為中國(guó)“第三部門”的發(fā)展同樣如此，需要全局的考慮，抓關(guān)鍵點(diǎn)，從而催化整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。怎樣把之前通過改革開放，很好的積累在“第二部門”的資源有效地投入到“第三部門”？什么樣的政策環(huán)境可以加速這個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)移？怎么樣把一些國(guó)外的理念和經(jīng)驗(yàn)更好地吸收過來？都是需要思考的命題。

    “中國(guó)有一個(gè)很大很好的環(huán)境。怎么樣跟政府來合作，發(fā)動(dòng)全面的、系統(tǒng)性的變革是我看到的一個(gè)方面。正如在過去二三十年里面中國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在政府的支持下，通過‘第二部門’和‘第三部門’的跨界合作，我們會(huì)看到另外一個(gè)非常光明的前景?！睏铉娙收f。

    而除了發(fā)展路徑上的經(jīng)驗(yàn)借鑒之外，直接的協(xié)助更是必不可少。

    中國(guó)基金會(huì)網(wǎng)開始籌備時(shí)，經(jīng)過一位志愿者的介紹，IBM大中華區(qū)公眾事業(yè)合作部經(jīng)理耿晨接觸到了這件事?！癐BM在公益服務(wù)的時(shí)候秉承一個(gè)觀點(diǎn)就是專長(zhǎng)服務(wù)社會(huì)。就是在公益領(lǐng)域里面，如果大家都發(fā)揮自己專長(zhǎng)的那一點(diǎn)，你就會(huì)形成一個(gè)百花齊放的局面，同時(shí)你也避免扎堆和資源重復(fù)利用?！彪S后3個(gè)月的時(shí)間里，IBM公司內(nèi)部的咨詢團(tuán)隊(duì)就參與了進(jìn)來，對(duì)網(wǎng)站做了研究和建議，耿晨將此稱為“以專業(yè)咨詢做公益的第一個(gè)嘗試”。

    耿晨說：“這個(gè)網(wǎng)站要承擔(dān)的使命這么龐大，復(fù)雜度是超過我們所能預(yù)想的。我們想也許IBM公司可以借鑒在其他商業(yè)領(lǐng)域里面，用IT提升業(yè)務(wù)效率的經(jīng)驗(yàn)，幫助在這個(gè)網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)考慮到一些更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得它能夠充分的對(duì)未來建設(shè)的道路，還有復(fù)雜度有一個(gè)更充分的估計(jì)，讓地基可以打得更深一點(diǎn)。這是我們當(dāng)時(shí)的初衷。”

    類似來自IBM這樣IT企業(yè)的幫助對(duì)公益機(jī)構(gòu)的信息化來說非常直接，事實(shí)上較先進(jìn)的“第二部門”的很多經(jīng)驗(yàn)都能直接應(yīng)用于“第三部門”的發(fā)展，不過兩者之間的溝通對(duì)話能力也需要主動(dòng)提升。

    中國(guó)扶貧基金會(huì)在信息化建設(shè)的初始階段曾遭遇小小尷尬。劉文奎說：“我們找到了開發(fā)公司，可是沒辦法跟他們對(duì)話，術(shù)語(yǔ)我們聽不懂，我們提的要求他們又聽不懂。最后他們給我們報(bào)價(jià)說開發(fā)一個(gè)什么東西，我們又怕他們蒙我們?！辈贿^最后，通過“第二部門”的協(xié)力，事情得到了解決，“我們組建了一個(gè)大約10來人的信息化建設(shè)顧問團(tuán)，IBM也參加了，成員基本上都是大企業(yè)的CIO（首席信息官），每次跟我們的開發(fā)企業(yè)談判，他們就在座。這樣的一些方法，實(shí)際上可以彌補(bǔ)我們資源的不足?！?/p>