■ 布拉德利·布魯克斯/文

    我認(rèn)為用一份文件解決我們這個(gè)時(shí)代的最大問題——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾——這是不可能的

    “里約+20”峰會(huì)閉幕儀式上，我們很難找到一張愉快的面孔。

    這樣一張面孔，在來自188個(gè)國家睡眼惺忪的談判家中，我們找不到。因?yàn)檫@次力求達(dá)成突破的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)以失敗告終。

    這樣一張面孔，在成千上萬的抗議者中，我們找不到。因?yàn)樗麄儚囊婚_始就譴責(zé)這場為時(shí)三天的峰會(huì)毫無希望可言。

    這樣一張面孔，甚至在組織這場其有史以來最大盛事的聯(lián)合國高級(jí)官員中，我們也找不到。

    “這個(gè)結(jié)果讓所有人都不滿意，我的工作就是讓每個(gè)人都‘平等地’不滿意?！贝髸?huì)的秘書長沙祖康巧妙地總結(jié)著大會(huì)的氛圍。

    最終，這場大會(huì)只決定了還要召開更多的大會(huì)。

    這個(gè)結(jié)果被與會(huì)的100多名國家元首稱之為“圓滿”。由于全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩擊碎了各國在氣候和環(huán)境保護(hù)上的承諾，近些年的各種環(huán)境峰會(huì)都慘遭失敗。鑒于此，能達(dá)成“同意在未來繼續(xù)討論”就已經(jīng)被看作是取得勝利了。

    面對(duì)實(shí)際上的全面挫敗，掙扎了數(shù)月試圖推敲出一份更具抱負(fù)的最終文本的談判家們最終只能選擇維持最低的共識(shí)。在離周三會(huì)議開幕僅剩幾小時(shí)的時(shí)候，他們簽署了一份相比1992年地球峰會(huì)毫無突破的提案，拿掉了所有阻止環(huán)境惡化所必需的內(nèi)容，因?yàn)檫@些條款會(huì)引起相反意見的交鋒。

    “我們把期望值降得非常低了，能重申20年前的承諾在如今看來就已經(jīng)算是成功了?！痹S國平說。他是日內(nèi)瓦南方中心的執(zhí)行主任、聯(lián)合國發(fā)展政策委員會(huì)的成員。

    確實(shí)，在這份名為《我們期望的未來》的49頁文件中，“重申”一詞出現(xiàn)了59次。他們重申了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，但沒有規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)；重申了加強(qiáng)國際合作的承諾，只是還不是現(xiàn)在；重申了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，但未予以貧困國家新的撥款。

    倡議人士最關(guān)心的一些重大話題并未出現(xiàn)在文本中，包括結(jié)束對(duì)使用傳統(tǒng)燃料進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、各國應(yīng)如何保護(hù)公海和未劃入任何國界范圍的自然區(qū)域。

    “文本中之前所有有價(jià)值的內(nèi)容都一項(xiàng)項(xiàng)被去掉了，唯一確定的就是我們要的未來不是我們領(lǐng)導(dǎo)人能給的，”綠色和平組織執(zhí)行主任庫米·奈都說，“我們現(xiàn)在只能希望全世界憤怒的人們能采取些周密而有意義的開創(chuàng)性行動(dòng)?！?/p>

    如果非要從樂觀的角度去看，雖然聯(lián)合國希望通過多面會(huì)談達(dá)成突破的努力以失敗告終，但參與這場盛會(huì)的國家、公司和其他組織還是做出了將近700條承諾的，如果能夠得以執(zhí)行，將會(huì)總共創(chuàng)造出5000億美元的價(jià)值。

    例如，美國同意與包括沃爾瑪、可口可樂和聯(lián)合利華等400多家企業(yè)一道，在2020年之前將毀壞森林的行為從各自的供應(yīng)鏈中消除。

    “從下周一開始，各國的關(guān)鍵就在于讓各自政府和企業(yè)說話算話，幫他們把在這兒的承諾變成現(xiàn)實(shí)。”大自然保護(hù)協(xié)會(huì)國際政府關(guān)系部主任安德魯·道依茨說。

    評(píng)論家指出，盡管全球經(jīng)濟(jì)秩序正在產(chǎn)生變化，許多談判家仍然揪住“南北國家”這條老線不放，認(rèn)為富裕的發(fā)達(dá)國家仍時(shí)刻與發(fā)展中國家作對(duì)。

    代表世界貧困國家的77國集團(tuán)依然維持他們的主張，認(rèn)為美國以及歐洲的富裕國家從250年前的工業(yè)革命開始消耗了全球的大部分資源，他們應(yīng)承認(rèn)這些“歷史債務(wù)”。他們說富裕國家應(yīng)當(dāng)資助貧困國家的環(huán)境改善，并應(yīng)當(dāng)將那些有助于發(fā)展中國家采用更多新能源和搭建清潔工業(yè)的科技做無償轉(zhuǎn)移。

    然而，美國的一位代表則說，這些國家不能永遠(yuǎn)以過去的觀點(diǎn)來討論，一旦這些貧窮國家富裕了，到那時(shí)再想促成一場討論“環(huán)境與發(fā)展”話題的里約峰會(huì)簡直就成了天方夜譚。

    美國海洋與國際環(huán)境性科學(xué)事務(wù)助理國務(wù)卿克麗-安·瓊斯說：“我認(rèn)為用一份文件解決我們這個(gè)時(shí)代的最大問題——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾——這是不可能的?！保〒?jù)美聯(lián)社 高文興/譯）