2009年的冬天，新華都慈善基金會(huì)成立。有“打工皇帝”之稱、時(shí)任新華都集團(tuán)總裁的唐駿說(shuō)，這是“中國(guó)最大的民間基金會(huì)”；兩年半之后的時(shí)下，新華都基金會(huì)網(wǎng)站首頁(yè)的第一句話，仍是“陳發(fā)樹(shù)先生將其個(gè)人持有的市值83億人民幣的資產(chǎn)捐贈(zèng)給福建新華都慈善基金會(huì)”。

    彼時(shí)，股捐尚無(wú)先例。此后兩年間，蒙牛創(chuàng)始人牛根生以境外信托方式實(shí)現(xiàn)股捐，福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺將價(jià)值35億元的股票成功捐給河仁慈善基金會(huì)。

    83億元，這筆迄今最大數(shù)額的股捐承諾，至今未到賬，也鮮有關(guān)于其進(jìn)展的消息。

    陳發(fā)樹(shù)，新華都集團(tuán)董事長(zhǎng)，曾多次被國(guó)外研究者評(píng)為“中國(guó)福建首富”。現(xiàn)在，行事低調(diào)的陳發(fā)樹(shù)仍舊緘口，而一度高調(diào)的新華都慈善基金會(huì)曾經(jīng)的副理事長(zhǎng)唐駿，什么都不說(shuō)。

    創(chuàng)紀(jì)錄的股捐承諾

    2009年10月20日，唐駿和陳發(fā)樹(shù)在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)宣布成立福建新華都慈善基金會(huì)。正是這次發(fā)布會(huì)上，唐駿公開(kāi)提出陳發(fā)樹(shù)將捐出其個(gè)人持有的市值83億元人民幣資產(chǎn)的消息。

    現(xiàn)在回憶基金會(huì)成立時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)，人們可以通過(guò)依舊存于網(wǎng)絡(luò)的視頻原汁原味地感受這“83億元”資產(chǎn)行將捐贈(zèng)的來(lái)源——唐駿在致辭中所言。而陳發(fā)樹(shù)，僅低頭把講稿念了一遍，兩分多鐘的時(shí)間里，陳對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額只字未提。多位熟悉陳發(fā)樹(shù)的慈善業(yè)界人士稱，這符合陳發(fā)樹(shù)一貫低調(diào)的風(fēng)格。

    由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)尚無(wú)由股票等證券資產(chǎn)捐贈(zèng)設(shè)立基金會(huì)的先例，且捐贈(zèng)額巨大，其時(shí)引發(fā)慈善業(yè)界的強(qiáng)烈關(guān)注和爭(zhēng)論。

    事后證實(shí)，新華都慈善基金會(huì)系由新華都集團(tuán)和陳發(fā)樹(shù)捐贈(zèng)一億元現(xiàn)金于2009年9月30日獲準(zhǔn)設(shè)立。其中包括新華都集團(tuán)捐出的0.88億元和陳發(fā)樹(shù)個(gè)人捐贈(zèng)0.12億元。福建新華都慈善基金會(huì)資產(chǎn)中，始終未見(jiàn)到涉及企業(yè)股份的捐贈(zèng)。

    福建省有官員私下向《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“唐駿總是先講話，后辦事。據(jù)了解，新華都的內(nèi)部，誰(shuí)都不愿說(shuō)此事?！?/p>

    新華都基金會(huì)秘書長(zhǎng)林丹娘亦向《公益時(shí)報(bào)》記者表示，自己從未從新華都內(nèi)部得到有關(guān)83億元資產(chǎn)捐贈(zèng)的任何說(shuō)明。

    而事實(shí)上，新華都曾經(jīng)公開(kāi)確認(rèn)陳發(fā)樹(shù)要捐贈(zèng)其時(shí)市值83億元的股份。

    大額股捐曾公告

    自稱是陳發(fā)樹(shù)助理的新華都實(shí)業(yè)集團(tuán)（上海）投資有限公司總裁仇非也當(dāng)面向《公益時(shí)報(bào)》記者表示，2009年末，陳發(fā)樹(shù)確有捐贈(zèng)時(shí)值83億元股份的公開(kāi)意愿。

    陳發(fā)樹(shù)擁有多家上市公司股份，其中包括直接及間接持有新華都92.69%的股份。因?yàn)閷?duì)捐贈(zèng)哪些股票存在爭(zhēng)議，福建新華都購(gòu)物廣場(chǎng)股份有限公司曾公告澄清。

    2009年10月21日，新華都集團(tuán)控股的福建新華都購(gòu)物廣場(chǎng)股份有限公司（即新華都，代碼002264）發(fā)布《關(guān)于“公司實(shí)際控制人陳發(fā)樹(shù)先生成立新華都慈善基金會(huì)”媒體報(bào)道的澄清公告》。

    這份簡(jiǎn)短的《公告》稱：“經(jīng)詢問(wèn)公司的控股股東新華都集團(tuán)和實(shí)際控制人陳發(fā)樹(shù)先生，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：本次捐贈(zèng)的83億有價(jià)證券包括陳發(fā)樹(shù)先生個(gè)人直接或間接持有的紫金礦業(yè)、青島啤酒等股份，不包括陳發(fā)樹(shù)先生直接或間接持有的本公司的股份。本次捐贈(zèng)不涉及公司及新華都集團(tuán)股份的變更，捐贈(zèng)完成后，新華都集團(tuán)仍是公司的控股股東，陳發(fā)樹(shù)先生仍是公司的實(shí)際控制人?！?/p>

    這筆捐贈(zèng)沒(méi)有明確時(shí)間表，但從新華都慈善基金會(huì)成立之始，就一直標(biāo)示在基金會(huì)網(wǎng)站的首頁(yè)上。

    網(wǎng)站的內(nèi)容從2010年12月末至今未得到更新。唐駿當(dāng)年撒出的“我們將委托國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金托管，賬戶管理和投資顧問(wèn)，同時(shí)也會(huì)定期向全社會(huì)公開(kāi)慈善基金的運(yùn)作狀況和未來(lái)計(jì)劃”也沒(méi)了下文。

    股捐成功路徑

    福建省相關(guān)政府部門的一些工作人員表示，2009年末，就在他們通過(guò)媒體聽(tīng)說(shuō)陳發(fā)樹(shù)要進(jìn)行83億元股捐之后，忙碌了一個(gè)多月，緊張地了解、研究社會(huì)組織接收股捐的相關(guān)問(wèn)題，但，“始終沒(méi)有見(jiàn)到新華都方面的人來(lái)說(shuō)這個(gè)事，向新華都基金會(huì)了解，他們也說(shuō)不知道”。

    福建新華都慈善基金會(huì)秘書長(zhǎng)林丹娘告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，她并不知道83億元資產(chǎn)捐贈(zèng)的事情，“那要找唐駿”。

    就在陳發(fā)樹(shù)83億元股捐沉寂的兩年間，牛根生和曹德旺則以不同的方式完成了各自的股捐承諾。

    2010年6月7日，曹德旺出資2000萬(wàn)元，在國(guó)家民政部登記注冊(cè)成立河仁慈善基金會(huì)。2010年12月28日，中國(guó)蒙牛乳業(yè)有限公司在香港宣布，公司創(chuàng)始人牛根生已將其名下的境外蒙牛股權(quán)資產(chǎn)全數(shù)轉(zhuǎn)讓給Hengxin信托，以貢獻(xiàn)公益慈善事業(yè)。

    2011年4月，曹德旺期待的股捐也終于落地。4月11日，福耀玻璃接到第一大股東三益發(fā)展有限公司、第二大股東福建省耀華工業(yè)村開(kāi)發(fā)有限公司通知，兩大股東與河仁慈善基金會(huì)簽署了《捐贈(zèng)協(xié)議書》，將合計(jì)持有的福耀玻璃3億股（當(dāng)時(shí)市值35.49億元）捐贈(zèng)給河仁基金會(huì)。

    現(xiàn)在，人們通過(guò)查詢陳發(fā)樹(shù)名下的各上市公司兩年來(lái)的年報(bào)可以看到，目前尚無(wú)價(jià)值83億元股權(quán)變更的報(bào)告，福建新華都慈善基金會(huì)成立以來(lái)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送的年檢資料亦從未涉及83億元資產(chǎn)的捐贈(zèng)。

    “民政部門對(duì)未到位的資金，還難以監(jiān)管。不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾，只能說(shuō)是企業(yè)家的道德問(wèn)題?！?012年3月初，福建省民政廳民間組織管理局副局長(zhǎng)戴雄文告訴《公益時(shí)報(bào)》記者。

    清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝則表示，除了根據(jù)合同法進(jìn)行規(guī)制外，還得依靠社會(huì)信用體系的完善約束“諾而不捐”。

    對(duì)此，仇非代表陳發(fā)樹(shù)表示，他很愿意和社會(huì)各界一起來(lái)探討股份捐贈(zèng)的問(wèn)題，以找到合適的方法“幫助陳發(fā)樹(shù)先生完成這個(gè)（股份）捐贈(zèng)”。仇非認(rèn)為，股捐是一個(gè)極其復(fù)雜的證券資產(chǎn)操作，涉及多個(gè)方面，“股捐目前還沒(méi)有法律支持，還不知道該怎么捐”。

    ■ 本報(bào)記者 陳江宏 戴高城