捐出900元，對于生活在攀枝花這樣一個二線城市、從事環(huán)境監(jiān)察工作的31歲男子羅斌（化名）來說，負擔又增加了一重。這個月他除了負擔家里柴、米、油、鹽和孩子上學費用外，還需要積極“響應”當?shù)卣栒伲U納一筆900元的善款用于幫扶當?shù)乩щy群眾生活。

    “我是攀枝花市東區(qū)工商所辦公室科員，本月基本工資在下發(fā)時就直接被扣除了900元，工商局肯定屬于公務員嘛！”攀枝花市東區(qū)工商所一位科員向記者表示。

    “本月工資是全額發(fā)放到我手上的，但后來我去填表簽字捐了，表上有我們?nèi)＠蠋煹拿趾突竟べY基數(shù)，你只要對應上面數(shù)額捐就好，我捐了900元?！迸手ㄊ幸凰鶎W校的教師說。

    “聽說過捐款的事，政府公務員和事業(yè)單位都捐了，但是我們攀鋼是企業(yè)，企業(yè)還沒有開始捐款?！迸手ㄤ撹F集團員工告訴記者。

    原本出發(fā)點很好的愛心募款，卻在后期執(zhí)行上走了樣，被眾多網(wǎng)友稱為“攤派”并賦予一層“強捐”色彩。

    《公益時報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在攀枝花市有少部分單位確實存在“被捐款”現(xiàn)象。

    網(wǎng)帖曝“攀枝花市強行捐款”

    2012年5月8日，由攀枝花市慈善會在市級主要新聞媒體上向全社會發(fā)出倡議，開展“在同一片藍天下”慈善關愛捐資助困活動，目的是募集專項慈善資金幫助特殊困難群眾克服困難，增強生活信心。攀枝花市慈善會是在該市民政部門登記注冊并由其主管的具有公募身份的社會組織。

    5月9日，攀枝花市最火最熱的門戶網(wǎng)站“gogo攀枝花”曝出一則“攀枝花市強行捐款”帖子，引起眾多網(wǎng)友圍觀、評論、轉(zhuǎn)載。帖子稱，“攀枝花市強迫公務員、企事業(yè)單位捐出一個月基本工資，捐款將與年底考核績效掛鉤”，甚至還有具體描述：“東區(qū)的所有教師都要求按職稱等級進行‘自愿’捐款，高級職稱1700元，中級職稱1300元，其他人員900元”。有網(wǎng)友發(fā)帖提問：“四川省攀枝花市強迫公務員和教師捐一個月基本工資，這種強制捐款行為違法嗎？”

    隨后，網(wǎng)帖上又現(xiàn)本次捐款活動“通知方案”的影印圖片。這份“方案”稱，“由人社局、財政局負責核定各單位公務員和全額撥款事業(yè)人員，按原則捐贈1個月基本工資標準，核定到每個單位，每個單位按核定標準只能多捐，原則上不能少于核定的標準”，“由市直機關工委牽頭，各單位黨委負責，積極組織市級部門捐款，按人社局和財政局核定的標準，完成捐款任務”。

    記者登錄發(fā)帖的“gogo攀枝花”網(wǎng)站查詢相關帖子，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站已經(jīng)處于關閉狀態(tài)，頁面顯示“gogo攀枝花網(wǎng)即日起進行數(shù)據(jù)整理升級，暫停訪問”，落款為5月10日。記者根據(jù)網(wǎng)站下方的聯(lián)系方式撥通了該網(wǎng)工作人員電話，詢問為何“強捐”帖子出現(xiàn)一天后，網(wǎng)站就停止訪問？對方稱，“此次關停是網(wǎng)站內(nèi)部數(shù)據(jù)升級，跟之前網(wǎng)帖事件無關”。

    官方否認“強捐”

    記者隨機采訪了幾位攀枝花市公務員和企、事業(yè)單位職員，對方表示自身有過捐款或聽說過要捐款，并對這樣的捐款方式感到無奈。

    “大家都捐了，你不捐這樣好像不好，反正大家都扣了錢，我能說什么？”該市環(huán)境監(jiān)察局的一位職工說。

    “領導之前在會上都作過動員，捐款與年底績效掛鉤的，大家都在同一個單位都捐，你不捐？”該市一位教師向記者訴說著無奈。

    記者進一步詢問，“動員會上領導有無拿出具體政策文件宣讀傳達，你們有沒有看到相應文件”，該教師說，“這個沒有看到?！?/p>

    記者隨后向攀枝花市慈善會求證網(wǎng)帖上所稱的強捐事件是否屬實，該會表示，“本次捐贈的基本原則是自愿和無償?！?/p>

    該會同時稱，“在籌措資金的安排中，攀枝花市慈善會把動員政府公職人員捐款工作放在了動員其他社會力量工作之前，是因為我會認為動員政府公職人員積極參與，帶動全社會自愿捐款奉獻愛心，是推動慈善事業(yè)發(fā)展的重要抓手。”

    據(jù)之前媒體報道此事后，攀枝花市慈善會相關負責人對網(wǎng)曝“強捐”一事予以否認，稱網(wǎng)傳影印文件為故意偽造。攀枝花市慈善會還在向攀枝花市委、市政府匯報中提出：倡議動員國家機關公務員和全額撥款的事業(yè)單位人員開展自愿捐獻活動，在各種相關場合和會議上，一直將自愿捐贈作為基本原則，沒有將捐款額度與單位年底考核掛鉤的要求，不存在強行攤派或者按有關部門核定的標準捐款。

    攀枝花市民政局局長、慈善會常務副會長錢衛(wèi)對媒體表示，除在市級新聞媒體上以市慈善會名義刊載了《“在同一片藍天下”慈善關愛捐資助困活動倡議書》外，沒有下發(fā)其他任何宣傳材料和文件，更不存在由市委宣傳部起草的倡議書，以及在新聞媒體上定期要有相關評論文章一說。

    強調(diào)自愿 將募捐進行到底

    《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第一章第四條的規(guī)定：“捐贈應當是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派”?/p>

    日前，攀枝花市委、市政府相關領導召集各縣（區(qū)）、市級相關部門負責人，再次重申自愿捐助原則。為加強慈善資金管理，做好幫扶工作，攀枝花市慈善會還草擬了《攀枝花市慈善會幫扶特殊困難群眾資金管理暫行辦法》，規(guī)定了幫扶資金實行專賬管理，專款專用，嚴禁挪作他用，并定期在市主要媒體上公布使用情況，廣泛接受群眾和社會各界監(jiān)督。     

    據(jù)記者了解，目前攀枝花市“同在一片藍天下”幫扶困難群眾的募款活動仍在繼續(xù)。