今年以來(lái)，廣州市有24個(gè)市一級(jí)社會(huì)組織率先享受直接登記，申辦時(shí)間最短的只花了20天。預(yù)計(jì)今年9月，廣州社會(huì)組織業(yè)務(wù)辦理全部實(shí)現(xiàn)信息化。此外，廣州已對(duì)異地商會(huì)在穗登記管理全面放開(kāi)。

    近日，廣州市民間組織管理局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“廣州市社會(huì)組織直接登記”社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。據(jù)了解，廣州市社會(huì)組織直接登記是廣東省23個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目之一，今年5月1日起正式實(shí)施。

    社會(huì)組織業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)通”

    據(jù)廣州市民間組織管理局局長(zhǎng)唐國(guó)平介紹，今年1月1日以來(lái)，廣州市已大力推行社會(huì)組織直接登記。除依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需前置行政審批的外，行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、公益服務(wù)類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、科技類(lèi)、體育類(lèi)、文化類(lèi)社會(huì)組織等已實(shí)現(xiàn)直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。5月1日起，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織直接登記（民辦教育、民辦醫(yī)療、民辦培訓(xùn)類(lèi)社會(huì)組織仍須前置行政審批）。

    至今已有24個(gè)市一級(jí)社會(huì)組織享受直接登記，申辦時(shí)間最短的只花了20天，而以往申辦一個(gè)社會(huì)組織一般要60個(gè)工作日。

    同時(shí)，《方案》要求，建立全市社會(huì)組織信息網(wǎng)，實(shí)行社會(huì)組織信息化管理，并建立社會(huì)組織登記管理信息與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人事勞動(dòng)、公安、外事、質(zhì)檢、銀行等相關(guān)部門(mén)共享機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)組織發(fā)展和運(yùn)作動(dòng)態(tài)。

    據(jù)了解，廣州市社會(huì)組織信息網(wǎng)從去年開(kāi)始試運(yùn)行，從去年開(kāi)始廣州市民間組織管理局在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織網(wǎng)上年檢；從今年6月起，廣州市民間組織管理局將實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上核名、網(wǎng)上換發(fā)證書(shū)；9月起，全部實(shí)行社會(huì)組織網(wǎng)上成立、變更、注銷(xiāo)登記。

    放寬異地商會(huì)登記

    據(jù)了解，目前省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)異地商會(huì)均可在廣州申請(qǐng)登記成立。唐國(guó)平介紹，今年4月，廣州市民間組織管理局制定實(shí)施了《廣州市異地商會(huì)登記管理試行辦法》，進(jìn)一步放寬了異地商會(huì)登記管理范圍，除之前可以登記地市級(jí)異地商會(huì)外，省級(jí)、縣級(jí)異地商會(huì)均可申請(qǐng)成立登記。也即：外省同一省籍和省內(nèi)外同一市、縣籍自然人或法人在廣州市投資興辦，經(jīng)省或本市工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)，可以自愿發(fā)起成立冠以原籍地行政區(qū)域名稱(chēng)的異地商會(huì)。《辦法》頒布以后，已經(jīng)有7家省級(jí)、縣級(jí)異地商會(huì)申請(qǐng)成立登記。

    唐國(guó)平表示，今年廣州市民間組織管理局將著力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工商經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)等四大類(lèi)社會(huì)組織去壟斷化改革，打破社會(huì)組織壟斷的格局。

    去行政化改革是重點(diǎn)

    此外，社會(huì)組織去行政化改革也是今年推進(jìn)社會(huì)組織體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。按照廣東省社工委《深化社會(huì)組織體制改革工作方案》，廣州市民間組織管理局將建議，今后黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均不得發(fā)起或指定發(fā)起人發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工商經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織；不得舉辦或以指定、委托其他組織或個(gè)人等形式舉辦民辦非企業(yè)單位；政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（包括離退休3年以?xún)?nèi)的工作人員）不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工商經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織兼任職務(wù)。

    唐國(guó)平透露，今后將逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織評(píng)估常態(tài)化，即符合條件的社會(huì)組織可“隨到隨評(píng)”，隨時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)估。計(jì)劃到2015年，完成對(duì)社會(huì)組織全面評(píng)估，3A以上等級(jí)的社會(huì)組織達(dá)到80%以上。

    （據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》）

    背景鏈接

    民政部

    推進(jìn)社會(huì)組織登記注冊(cè)改革

    國(guó)務(wù)院新聞辦公室7日就公益慈善事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，要改革社會(huì)組織登記管理體制，加快培育發(fā)展社會(huì)組織，尤其是公益慈善類(lèi)組織的發(fā)展步伐。

    李立國(guó)表示，從政府創(chuàng)造環(huán)境和社會(huì)主體、社會(huì)公眾共同努力兩個(gè)方面，今后要做好以下工作：要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)的發(fā)展和宣傳，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化和慈善精神；要修訂、制定鼓勵(lì)慈善事業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，基本完善支持慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系；要改革社會(huì)組織登記管理體制，加快培育發(fā)展社會(huì)組織，尤其是公益慈善類(lèi)組織的發(fā)展步伐；要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，充分發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)公眾參與慈善事業(yè)的積極性，使慈善捐助數(shù)量和志愿服務(wù)廣度有較大的增長(zhǎng)；要依法加強(qiáng)對(duì)公益慈善類(lèi)組織的監(jiān)督管理，使公益慈善組織的行為和活動(dòng)不斷增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。

    李立國(guó)稱(chēng)，通過(guò)上述多方面的努力，爭(zhēng)取到“十二五”規(guī)劃時(shí)期期末，中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展在保障民生、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步上有更為增強(qiáng)的作用。

    （據(jù)新華社）

    廣東省

    社會(huì)組織7月起直接登記

    7月起無(wú)掛靠主管單位的除法規(guī)限定四類(lèi)情況外的社會(huì)組織可直接登記。日前，廣東省正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》（下稱(chēng)《方案》），自7月1日起正式實(shí)施放寬社會(huì)組織登記門(mén)檻政策。

    《方案》提出，到2015年，珠三角地區(qū)達(dá)到每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織8個(gè)以上?！暗?015年，大部分社會(huì)組織能夠承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能，能夠提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。”《方案》還要求，除法律法規(guī)規(guī)定需要前置審批的以外，今年7月1日起，社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位均為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，實(shí)現(xiàn)自愿發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)和無(wú)行政級(jí)別、無(wú)行政事業(yè)編制、無(wú)行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)、無(wú)現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員兼職，推進(jìn)社會(huì)組織民間化、自治化、市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

    在監(jiān)管方面，《方案》提出，對(duì)不同類(lèi)型的社會(huì)組織要有不同側(cè)重的監(jiān)管，同時(shí)，還將建立健全退出機(jī)制?！斗桨浮愤€提出，“允許公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)使用字號(hào)，探索將非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限從省下放至地級(jí)以上市民政部門(mén)?！?/p>

    （據(jù)新快報(bào)）