【整體印象】

    億元捐贈(zèng)成亮點(diǎn)

    近年來,企業(yè)社會(huì)責(zé)任正在成為各國政府、各類企業(yè)和全球公民社會(huì)的共識(shí),企業(yè)社會(huì)責(zé)任也正在成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在選擇.企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國經(jīng)歷了理念啟蒙、行動(dòng)探索和社會(huì)共識(shí)的階段.一種東方化的、中國式的責(zé)任理論正激蕩成形.企業(yè)在中國慈善公益事業(yè)發(fā)展中,扮演著越來越重要的角色,發(fā)揮著舉足輕重的作用.在慈善資源方面,企業(yè)已成為我國慈善公益事業(yè)重要的、穩(wěn)定的捐贈(zèng)來源.

    2012年慈善排行榜榜單顯示,2011年度共有22家企業(yè)捐贈(zèng)超過1億元,分別是:神華集團(tuán)、廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司、珠江投資、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、大連萬達(dá)、中國石油、中國海油、香港創(chuàng)律集團(tuán)有限公司等(詳見2011中國慈善排行榜企業(yè)捐贈(zèng)榜單).

    22家企業(yè)捐贈(zèng)總額達(dá)44億元,比2010年度11家超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多24億元,比2009年度捐贈(zèng)超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多32億元.

    教育領(lǐng)域依然是企業(yè)捐贈(zèng)款的主要流向,不同所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),在不同的領(lǐng)域都有較好的表現(xiàn),已經(jīng)完全改變了以往國有制企業(yè)一家獨(dú)大的狀況,呈現(xiàn)民企、外資、港資、臺(tái)資與央企"百花齊放"的局面.民企的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭特別明顯,反映出中國市場經(jīng)濟(jì)自由競爭秩序正在構(gòu)建中,趨勢明顯.同時(shí),企業(yè)也開始通過建立企業(yè)基金會(huì)等形式,對(duì)公益資金進(jìn)行專業(yè)化和規(guī)范化管理,并確定與自身業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的資金捐贈(zèng)方向.

    整體上來說,我國企業(yè)公益捐贈(zèng)方向的多樣性仍顯不足,企業(yè)公益存在交叉重復(fù)、創(chuàng)新性不足、資源浪費(fèi)等缺點(diǎn).亦有專家指出,不論何種性質(zhì)的企業(yè),對(duì)環(huán)境保護(hù)這方面的捐贈(zèng)數(shù)量太少,隨著中國環(huán)境生態(tài)問題越來越突出,應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行捐贈(zèng).

    據(jù)2012中國慈善排行榜慈善家榜單顯示,2011年度上榜慈善家有231位,捐贈(zèng)總額約81億元;上榜企業(yè)有605家,捐贈(zèng)總額超104億元.

    過億元的大額捐贈(zèng)成為2011年度捐贈(zèng)最大的亮點(diǎn).2011年度捐贈(zèng)過億的慈善家和慈善企業(yè)達(dá)31個(gè),合計(jì)捐贈(zèng)總額超96億元.其中,捐贈(zèng)過億的慈善家有9位,捐贈(zèng)總額超52億元,同時(shí),22家企業(yè)捐贈(zèng)額超億元,總額達(dá)44億元(比2010年度11家超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多24億元,比2009年度捐贈(zèng)超億元企業(yè)捐贈(zèng)總額多32億元)均創(chuàng)歷年新高.

    此外,96位慈善家和167家企業(yè)2011年度捐贈(zèng)達(dá)到或超過1000萬元,該表現(xiàn)在以"郭美美事件"為背景的2011年,顯得尤為突出.

    【走向分析】

    基礎(chǔ)教育與高等教育捐贈(zèng)失衡

    在2011年度企業(yè)大額捐贈(zèng)上,有大量的資金流向國外,部分企業(yè)開始在國外開展捐贈(zèng)和公益行動(dòng).在榜單上,天九儒商集團(tuán)、銀賽控股集團(tuán)因向"中非工程"各捐贈(zèng)1億元上榜.

    近年來,中國企業(yè)向國外捐贈(zèng)逐步增多,與中國企業(yè)走向國際的戰(zhàn)略密切相關(guān).企業(yè)走出國門,公益也應(yīng)走出國門,這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求,也是企業(yè)樹立自身形象,甚至獲得社會(huì)資本的要求.事實(shí)上,中國企業(yè)捐贈(zèng)給國內(nèi)的資金還是占絕大多數(shù),捐到國外的還是少.伴隨中國企業(yè)走出國門,未來企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)還會(huì)不斷提升.這是個(gè)必然趨勢.

    上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良表示,從援外資金超過往年的情況反映出中國企業(yè)在國外的活動(dòng)較頻繁,中國政治外交地位越來越重要.隨著金融危機(jī)、歐美危機(jī)的持續(xù),中國作為經(jīng)濟(jì)增長較快的國家,越來越需要發(fā)揮它在國際上的特殊作用,這與中國國際地位急劇上升相吻合.國外捐贈(zèng)的增多,與中國企業(yè)走出去,拓展國外市場,中國政府扮演一個(gè)有責(zé)任大國的世界輿論和要求密切相關(guān).而在重視國內(nèi)捐贈(zèng)的同時(shí),也不可忽視國外捐贈(zèng)的影響力,兩者一樣重要,不可或缺.

    援外資金增多

    2011年,發(fā)起成立基金會(huì)或在基金會(huì)/慈善會(huì)等公益組織中成立冠名基金成為個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)的重要趨勢,體現(xiàn)出大額捐贈(zèng)開始向制度化發(fā)展.

    大額捐贈(zèng)尤其是億元捐贈(zèng)在2011年格外顯眼.其中,曹德旺36億元的股權(quán)捐贈(zèng)成為中國大陸地區(qū)最大一筆個(gè)人捐贈(zèng).黃怒波向北京大學(xué)的9億元捐贈(zèng),以及許家印對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的7億捐贈(zèng),大額捐贈(zèng)筆數(shù)超過往年,慈善家一千萬(含)以上的捐贈(zèng)更是達(dá)到96筆.

    在自然災(zāi)害少發(fā)的年份,教育當(dāng)仁不讓地成為吸納善款最多的領(lǐng)域.高校成為教育領(lǐng)域主要接收方,接收捐贈(zèng)約23億,其中校慶捐贈(zèng)接收9億元.同時(shí),從這些投向教育領(lǐng)域的資金可以看出,中小學(xué)等基礎(chǔ)教育階段獲得的資金遠(yuǎn)少于高等教育.事實(shí)上,從2009年全國捐贈(zèng)數(shù)據(jù)也可發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:雖然對(duì)基礎(chǔ)教育的捐贈(zèng)事件次數(shù)要高出高等教育4倍之多,但資金總額卻不到投向高等教育的捐贈(zèng)總量的三分之一.

    如果再加上個(gè)人資助,教育體系中享受國家財(cái)政撥付最多的高等教育,同樣也獲得了數(shù)額最多的慈善捐款,這都加劇了中小學(xué)教育和高等教育投入間的失衡.