■ 本報(bào)記者 張明敏

    “一開始節(jié)目組都不相信這會(huì)是一個(gè)假的公益項(xiàng)目，如果是未免牽扯太大了。最后我們調(diào)查下來令人咋舌，發(fā)現(xiàn)‘中華學(xué)生愛眼工程’確實(shí)就是借慈善之名圈錢的一個(gè)偽公益項(xiàng)目。”中央電視臺3·15欄目愛眼工程事件調(diào)查報(bào)道記者劉莎（化名）說。

    日前，一場由“中華學(xué)生愛眼工程”一事引發(fā)的討論在北京希格瑪大廈舉行。主辦方騰訊公益慈善基金會(huì)、基金會(huì)中心網(wǎng)邀請北京大學(xué)非營利性組織法研究中心主任金錦萍、中國初級衛(wèi)生保健基金會(huì)副秘書長胡寧寧、中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長兼秘書長黃浩明、華民慈善基金會(huì)副秘書長黃震共話“公益與商業(yè)界限”，并現(xiàn)場連線了曝光愛眼工程事件的記者劉莎。

    “目前經(jīng)查證中國初級衛(wèi)生保健基金會(huì)與中華學(xué)生愛眼工程沒有任何關(guān)系，我們于2006年設(shè)立該項(xiàng)目，但已于2008年撤銷，隨后從未開展任何與該項(xiàng)目有關(guān)活動(dòng)?！敝袊跫壭l(wèi)生保健基金會(huì)副秘書長胡寧寧表示，打著改善中國中小學(xué)生視力公益慈善旗號吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是一種欺詐行為，嚴(yán)重侵犯基金會(huì)名譽(yù)?！跋乱徊街袊跫壭l(wèi)生保健基金會(huì)將進(jìn)行追訴（注：追訴是指對過去的犯罪行為在法定期限內(nèi)起訴和追究刑事責(zé)任）。”胡寧寧對《公益時(shí)報(bào)》記者說。

    一個(gè)原本有著很好群眾基礎(chǔ)的公益項(xiàng)目為何就能如此輕松被不法分子所利用，打著慈善的幌子高調(diào)圈錢？

    公益組織防衛(wèi)薄弱

    “中華愛眼工程”是近幾年活躍在全國很多縣市的一項(xiàng)活動(dòng)，在全國有上百個(gè)工作站。據(jù)媒體調(diào)查，“中華學(xué)生愛眼工程”2010年在香港注冊時(shí)稱為“中華愛眼促進(jìn)會(huì)有限公司”，注冊后稱為“中華學(xué)生愛眼促進(jìn)會(huì)”。對此，中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長兼秘書長黃浩明認(rèn)為，“香港注冊環(huán)境較為寬松而內(nèi)地注冊嚴(yán)格，所以他們跑到對岸去注冊，而在國內(nèi)活動(dòng)。這表明劉金順（中華愛眼促進(jìn)會(huì)有限公司注冊人，實(shí)際運(yùn)作者）很好利用了‘一國兩制’注冊制度。其次，內(nèi)地給予公眾的公益慈善運(yùn)作的公共信息太少，使劉金順這樣的偽慈善項(xiàng)目進(jìn)行多時(shí)?！秉S浩明認(rèn)為，該組織在內(nèi)地傍上公益慈善項(xiàng)目進(jìn)行大肆斂財(cái)竟無人發(fā)覺，公益組織的防衛(wèi)顯得過于薄弱，事件一出頻顯被動(dòng)，同時(shí)政府監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三者應(yīng)該形成有效監(jiān)督體系。

    專家支招：

    公益與商業(yè)應(yīng)建隔離機(jī)制

    “中華愛眼工程這個(gè)案例并不是典型的公益與商業(yè)合作的案例，其實(shí)是一個(gè)假借公益之名行營利之實(shí)?！北本┐髮W(xué)非營利性組織法研究中心主任金錦萍認(rèn)為，從目前的法律規(guī)定來講并不禁止中國公益和慈善組織從事商業(yè)活動(dòng)，最典型的例子是《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定：基金會(huì)可合法、安全、有效的保值增值。因此基金會(huì)的資金可以去儲蓄，可以去委托理財(cái)，甚至去從事一些經(jīng)營性活動(dòng)。而公益慈善組織在運(yùn)作時(shí)要想保證其投資良性，應(yīng)該嚴(yán)格控制投資額度、比較投資盈利狀況，對于投資領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。特別是和商業(yè)機(jī)構(gòu)合作前要對其進(jìn)行“盡職調(diào)查”。

    “打著改善中國中小學(xué)生視力公益慈善旗號，吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是對慈善組織的一種欺詐行為，嚴(yán)重侵犯我會(huì)名譽(yù)。”中國初級衛(wèi)生保健基金會(huì)副秘書長胡寧寧說，“‘中華愛眼工程促進(jìn)會(huì)’打著中國初級衛(wèi)生保健基金會(huì)下屬成員單位旗號大肆從事商業(yè)活動(dòng)對我會(huì)造成嚴(yán)重影響?！?/p>

    在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)胡寧寧透露，下一步中國初級衛(wèi)生保健基金會(huì)將進(jìn)行追訴?！暗壳皠⒔痦樔ハ虿幻?，我們正在等待警方調(diào)查結(jié)果，也將積極配合警方做好接下來的工作?！焙鷮帉幷f。