■ 本報記者 張明敏

    “一開始節(jié)目組都不相信這會是一個假的公益項目，如果是未免牽扯太大了。最后我們調(diào)查下來令人咋舌，發(fā)現(xiàn)‘中華學(xué)生愛眼工程’確實就是借慈善之名圈錢的一個偽公益項目?！敝醒腚娨暸_3·15欄目愛眼工程事件調(diào)查報道記者劉莎（化名）說。

    日前，一場由“中華學(xué)生愛眼工程”一事引發(fā)的討論在北京希格瑪大廈舉行。主辦方騰訊公益慈善基金會、基金會中心網(wǎng)邀請北京大學(xué)非營利性組織法研究中心主任金錦萍、中國初級衛(wèi)生保健基金會副秘書長胡寧寧、中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明、華民慈善基金會副秘書長黃震共話“公益與商業(yè)界限”，并現(xiàn)場連線了曝光愛眼工程事件的記者劉莎。

    “目前經(jīng)查證中國初級衛(wèi)生保健基金會與中華學(xué)生愛眼工程沒有任何關(guān)系，我們于2006年設(shè)立該項目，但已于2008年撤銷，隨后從未開展任何與該項目有關(guān)活動?！敝袊跫壭l(wèi)生保健基金會副秘書長胡寧寧表示，打著改善中國中小學(xué)生視力公益慈善旗號吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是一種欺詐行為，嚴重侵犯基金會名譽。“下一步中國初級衛(wèi)生保健基金會將進行追訴（注：追訴是指對過去的犯罪行為在法定期限內(nèi)起訴和追究刑事責(zé)任）。”胡寧寧對《公益時報》記者說。

    一個原本有著很好群眾基礎(chǔ)的公益項目為何就能如此輕松被不法分子所利用，打著慈善的幌子高調(diào)圈錢？

    公益組織防衛(wèi)薄弱

    “中華愛眼工程”是近幾年活躍在全國很多縣市的一項活動，在全國有上百個工作站。據(jù)媒體調(diào)查，“中華學(xué)生愛眼工程”2010年在香港注冊時稱為“中華愛眼促進會有限公司”，注冊后稱為“中華學(xué)生愛眼促進會”。對此，中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明認為，“香港注冊環(huán)境較為寬松而內(nèi)地注冊嚴格，所以他們跑到對岸去注冊，而在國內(nèi)活動。這表明劉金順（中華愛眼促進會有限公司注冊人，實際運作者）很好利用了‘一國兩制’注冊制度。其次，內(nèi)地給予公眾的公益慈善運作的公共信息太少，使劉金順這樣的偽慈善項目進行多時?！秉S浩明認為，該組織在內(nèi)地傍上公益慈善項目進行大肆斂財竟無人發(fā)覺，公益組織的防衛(wèi)顯得過于薄弱，事件一出頻顯被動，同時政府監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督三者應(yīng)該形成有效監(jiān)督體系。

    專家支招：

    公益與商業(yè)應(yīng)建隔離機制

    “中華愛眼工程這個案例并不是典型的公益與商業(yè)合作的案例，其實是一個假借公益之名行營利之實?！北本┐髮W(xué)非營利性組織法研究中心主任金錦萍認為，從目前的法律規(guī)定來講并不禁止中國公益和慈善組織從事商業(yè)活動，最典型的例子是《基金會管理條例》的規(guī)定：基金會可合法、安全、有效的保值增值。因此基金會的資金可以去儲蓄，可以去委托理財，甚至去從事一些經(jīng)營性活動。而公益慈善組織在運作時要想保證其投資良性，應(yīng)該嚴格控制投資額度、比較投資盈利狀況，對于投資領(lǐng)域進行風(fēng)險控制。特別是和商業(yè)機構(gòu)合作前要對其進行“盡職調(diào)查”。

    “打著改善中國中小學(xué)生視力公益慈善旗號，吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是對慈善組織的一種欺詐行為，嚴重侵犯我會名譽?！敝袊跫壭l(wèi)生保健基金會副秘書長胡寧寧說，“‘中華愛眼工程促進會’打著中國初級衛(wèi)生保健基金會下屬成員單位旗號大肆從事商業(yè)活動對我會造成嚴重影響。”

    在接受《公益時報》記者采訪時胡寧寧透露，下一步中國初級衛(wèi)生保健基金會將進行追訴?！暗壳皠⒔痦樔ハ虿幻?，我們正在等待警方調(diào)查結(jié)果，也將積極配合警方做好接下來的工作?！焙鷮帉幷f。