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在過去,公眾即使有監(jiān)督的意愿,由于缺乏參與的渠道和表達(dá)的途徑,往往難以實現(xiàn)監(jiān)督的意愿。但新媒體的發(fā)展使得公眾不僅有表達(dá)的渠道,而且非常便捷和快速,成本也低。新技術(shù)與新媒體的發(fā)展改變了公益組織發(fā)展的外部環(huán)境。其特點主要是:監(jiān)督的主體從單一走向多元。傳統(tǒng)上,公益組織只需要接受政府的監(jiān)管,媒體和公眾的監(jiān)督很少,但現(xiàn)在,媒體與公眾的監(jiān)督正開始逐步增多;監(jiān)督的時效性更強,以前政府主要依靠每年一次的年檢,而現(xiàn)在新媒體的出現(xiàn),使得監(jiān)督隨時都可能發(fā)生;監(jiān)督的渠道更為暢通,以往公眾的監(jiān)督主要依靠向政府舉報,傳統(tǒng)媒體往往報喜不報憂,但新媒體的出現(xiàn),每個人都可以成為媒體,每個人都可以便捷地進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)督的范圍更廣,以往監(jiān)督的內(nèi)容主要是刻板的年檢報告,現(xiàn)在公眾可監(jiān)督的內(nèi)容豐富多彩,一張發(fā)票、一張現(xiàn)場的照片,公益組織的很多活動和行為均在可監(jiān)督的范圍之列。 近期我關(guān)注到的一系列發(fā)生在公益領(lǐng)域的事件中,公眾監(jiān)督在其中產(chǎn)生了重大的影響,例如兒童希望志愿者的一張照片引發(fā)人們對販賣器官等的質(zhì)疑。還有去年紅十字會的萬元餐費發(fā)票在網(wǎng)上被公開等。郭美美事件其實也是新媒體放大的效果等。 但基于網(wǎng)絡(luò)的公民監(jiān)督,有時候確實容易出現(xiàn)情緒化的特征,有時甚至?xí)?dǎo)致破壞性的結(jié)果。新的技術(shù)與新媒體的出現(xiàn),既是機遇,也同樣是挑戰(zhàn)。正因為如此,更需要在新環(huán)境下,提高公民的權(quán)利與責(zé)任意識,提升公民的專業(yè)知識,例如對行政開支和專職人員工資報酬的理解等,提升公民的價值理念與素養(yǎng)。公民的參與需要更理性和有序。這就需要全社會的努力,媒體的積極引導(dǎo)和學(xué)校的教育。否則,新媒體的出現(xiàn),對于中國公益事業(yè)的發(fā)展而言,未必一定帶來積極的效果。 由于新媒體的出現(xiàn),公眾參與公益事業(yè)的時代正在到來,我覺得,這不僅表現(xiàn)為公眾參與監(jiān)督,也表現(xiàn)為公眾通過新媒體更便捷參與公益活動,如通過微博捐贈或參與公益活動等。是一場更為深刻、更為全面的公眾參與時代的來臨。當(dāng)然,現(xiàn)在僅僅只是一個開始。 2011年一系列事件說明,公眾最期待的就是公益組織的公開透明??梢姡娼M織如果要獲得公信力,要打造百年老店,就必須不斷提升公信力。但是,由于官辦公益組織在人事等方面缺乏自主性,往往急功近利,而且可以通過行政手段動員資源,利用壟斷地位獲取資源,因此,我覺得公益組織的公開透明短期內(nèi)難有太大的改觀。即使有,也是少數(shù)個別先知先覺或受到太大沖擊的公益組織,而且難以從根本上改變這一局面。 |