專題策劃

    07版 公眾質(zhì)疑來襲，基金會如何應(yīng)對

    08版 專家眼中的公益與輿論監(jiān)督

    09版 美國50大非營利組織的社交媒體之道 

    當(dāng)輿論的話語權(quán)開始掌握在民眾手中，理性建設(shè)性的“公民心態(tài)”才是塑造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境的基石。對于指向中國發(fā)展尚不成熟的公益組織的監(jiān)督，尤其如此。

    龍年第一場“人民戰(zhàn)爭”

    2012年春節(jié)剛過，一張4歲女童的“開胸照”造就了龍年開端公益圈里最具爭議性的新聞（報(bào)道詳見2月7日出版的本報(bào)報(bào)道《小益益：在爭議中告別》）。質(zhì)疑者吳旭新1月29日下午在新浪微博貼出照片并提出質(zhì)疑，僅僅幾個小時之內(nèi)，這張照片就因被數(shù)萬次的轉(zhuǎn)發(fā)而迅速傳播。一時間“賣器官”、“被虐致死”等質(zhì)疑聲甚囂塵上。

    與之相對應(yīng)，受到質(zhì)疑的一方——河南兒童希望基金會，很快也開始利用微博發(fā)出回應(yīng)，并發(fā)布了相關(guān)的書證——尸檢證明材料上顯示益益的死因是以往在家虐中受到的創(chuàng)傷突然惡化所致。而后，討論雖仍在繼續(xù)，但隨著相關(guān)證據(jù)浮出水面，諸如“兒童希望賣器官”等比較離譜的猜測也很快迅速消弭。

    兒童希望的負(fù)責(zé)人張雯在事件進(jìn)程中接受《公益時報(bào)》專訪時表示，這比2年前他們面臨另一場輿論危機(jī)時的狀況好多了，“當(dāng)時我們完全沒有招架之力。現(xiàn)在我不但知道對方是誰，也有發(fā)出自己聲音的渠道?！?/p>

    龍年的第一場針對公益領(lǐng)域的微博“人民戰(zhàn)爭”并沒有像2011年的“郭美美”事件那樣最終引起軒然大波，但也在短時間內(nèi)同樣經(jīng)歷了類似的爆料、爭議、澄清、消弭的全過程。細(xì)數(shù)2011年發(fā)生在公益領(lǐng)域的重大新聞事件，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的事件在最初的發(fā)生、后來的傳播以及最終面對的輿論環(huán)境中，都少不了以微博為代表的各種社會化網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾?！肮烂馈?、“盧美美”、“紅會”、“宋基會”……輪番面對著一輪又一輪在互聯(lián)網(wǎng)線路上以光速傳播著的拷問。

    這些拷問的速度和規(guī)模令人吃驚。已經(jīng)過去了半年多的“郭美美”事件被很多輿論研究者進(jìn)行了量化的分析——來自百度指數(shù)的數(shù)據(jù)顯示，2011年6月20日，郭美美在新浪微博炫耀她的奢華生活，當(dāng)天對其關(guān)注的微博好友僅2126人，由于其“紅十字商會總經(jīng)理”的頭銜如此敏感，僅僅3天后，其粉絲就達(dá)到了19萬余人。27日，關(guān)注她的用戶就達(dá)到了70萬余人。

    “全民監(jiān)督”時代到來

    種種跡象表明，一個全民都能參與監(jiān)督的時代正在來臨。

    在整個中國社會大的社會公益氣候還尚未完全成型的背景下，曾經(jīng)是所作所為少人問津，甚至可以常常在角落里自娛自樂的公益組織，轉(zhuǎn)瞬之間就被推向前臺，要將自己尚不熟稔的動作放在放大鏡下檢視。但這還不算完，一時之間，好的、壞的、專業(yè)的、不專業(yè)的聲音從四面八方飛來，而對于這些公益組織而言，更大的挑戰(zhàn)在于——需要面對這些聲音中大量的質(zhì)疑和誤解。

    中國的公益從業(yè)者，不得不認(rèn)真地考慮如何應(yīng)對新的輿論環(huán)境之挑戰(zhàn)。如果時間回到2011年上半年，可能絕大部分公益組織的從業(yè)者想都想不到自己所處的輿論監(jiān)督環(huán)境正在發(fā)生急劇的變化——這一切變化的基礎(chǔ)都源于互聯(lián)網(wǎng)所帶來的信息傳播方式的變化。以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)社會化媒體的狂飆突進(jìn)，使得一直依靠社會信用來維系與發(fā)展的公益組織，發(fā)現(xiàn)自己面對的環(huán)境，在一夕之間發(fā)生了巨變。

    發(fā)表于2011年8月號《新聞導(dǎo)刊》雜志的文章《從郭美美事件看微博時代的輿論領(lǐng)導(dǎo)去權(quán)導(dǎo)向》中這樣說：輿論指公眾在一定時間和空間內(nèi)，對于自身或社會利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的意見和態(tài)度的總和。傳統(tǒng)輿論形成主要依靠媒介的“議程設(shè)置”與“擬態(tài)環(huán)境”對受眾產(chǎn)生的影響，而以微博為代表的社會化媒體的出現(xiàn)則是對傳統(tǒng)輿論形成的過程進(jìn)行修正。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，由于人們接觸媒介的局限性單調(diào)性，往往難以形成自發(fā)的輿論監(jiān)督。正因?yàn)槿绱?，李普曼在《公眾輿論》中認(rèn)為輿論由政府控制，相對于政治而言，輿論是不自由的。而在微博里，起作用的不再是議程設(shè)置，而是“滾雪球效應(yīng)”和“病毒式傳播效應(yīng)”。

    北京大學(xué)公民社會研究中心副主任金錦萍認(rèn)為，“身份之識別，德行之彰顯，品行之保障”是公益慈善組織的發(fā)展之本。正是因?yàn)楣媸聵I(yè)具備如此的特性——關(guān)乎社會民生，且需要依靠社會信用維系與發(fā)展，公眾監(jiān)督欲望一旦終于有機(jī)會釋放，公益領(lǐng)域發(fā)生的事件成為了公眾所持的意見和態(tài)度猛烈釋放的對象也就順理成章。

    值得深思的是，中國的公益慈善事業(yè)，依然還處于成長階段，本身就尚未發(fā)展成熟。所以在面對各種各樣紛至沓來的質(zhì)疑時，有些事情是可以講得清楚的，有些事情可能以往和現(xiàn)在，都還處于模糊地帶。比如關(guān)于“透明”的話題，即使公益組織也知道面對公眾監(jiān)督，透明是大勢所趨，但是究竟要怎樣做到透明，卻依然沒有找到行之有效、約定俗成的模式和說法。

    或許，這種環(huán)境的變化，對中國公益組織的發(fā)展也是一種契機(jī)，壓力和監(jiān)督下，一直走的不疾不徐的中國公益慈善事業(yè)迎來的是一個迅速提升的契機(jī)。

    呼喚真正的“公民監(jiān)督”

    截至2012年2月13日，演員姚晨擁有超過1700萬粉絲，這是她在中國最大的自媒體平臺——新浪微博上使用的賬號顯示的數(shù)據(jù)。比起依靠硬性指標(biāo)“粉絲數(shù)”來衡量而獲封的“微博女王”稱號，姚晨曾在微博上公開表示她自認(rèn)“公民姚晨”的說法更有含金量。

    姚晨在自己的微博上從不回避公共話題，也不怕參與爭議性話題的討論。她微博上關(guān)注得最多的是公共知識分子和媒體從業(yè)人員，在她的微博上，很少有大多數(shù)藝人以及時尚人士喜歡的曬吃喝、曬靚照的舉動，更多的是對公共利益相關(guān)事件的發(fā)聲，以及積極地轉(zhuǎn)發(fā)解救被拐兒童、救治病殘人士、保護(hù)環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容。她關(guān)心北京的空氣指數(shù)，還曾多次參與有關(guān)公民權(quán)利受到侵害的討論。

    “公民姚晨”只是中國公共輿論結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變過程中的一個標(biāo)本。

    中央外宣辦副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊在2011年底開幕的第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上披露中國微博用戶數(shù)已經(jīng)超過3億。而也是在此次論壇上，工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張新生說，中國已成為互聯(lián)網(wǎng)大國，用戶規(guī)模世界第一。目前網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到4.85億，擁有全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

    網(wǎng)易門戶事業(yè)部UGC中心總監(jiān)張丹萍認(rèn)為，在社會化媒體上用戶對公眾事件表現(xiàn)出的熱情，一方面是社會責(zé)任感使然，一方面也體現(xiàn)出對傳播價(jià)值的判斷。她提到使用社會化媒體的公眾主體的訴求傾向也呈現(xiàn)出分化：如在“郭美美事件”中，有些人致力反腐，深入挖掘希望找到郭美美背后的“大人物”；有些人討論慈善事業(yè)如何更透明規(guī)范；有些人鼓動大家采取行動，比如給澳大利亞駐華使館打電話，希望留郭美美在國內(nèi)。調(diào)侃的聲音更是五花八門，更有人或扮演人生導(dǎo)師，或進(jìn)行非理性的謾罵與質(zhì)疑。但是，張丹萍認(rèn)為：“恐怕以后大家要習(xí)慣讓互聯(lián)網(wǎng)慢慢沉淀真相，而不是把這個工作交給某個大眾媒體?！?/p>

    在這種話語權(quán)轉(zhuǎn)變的過程中，造就了一大批意見領(lǐng)袖，他們大致可分為兩類：一類是類似姚晨這樣，在現(xiàn)實(shí)社會中具有一定身份地位，并藉此贏得了大量粉絲的人；另一類就是經(jīng)常在某些新聞發(fā)生時，快速掌握信息，快捷、權(quán)威地發(fā)布的人。社會化媒體的交互性，使得這些意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)被迅速傳播、大規(guī)模討論，不過無論過程如何曲折，如何爆烈，最終都將去蕪存真。

    而在這個過程中，當(dāng)輿論的話語權(quán)開始掌握在民眾手中，理性建設(shè)性的“公民心態(tài)”才是塑造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境的基石。對于指向中國發(fā)展尚不成熟的公益組織的監(jiān)督，尤其如此。

    （本報(bào)記者 張夢穎）