■ 本報記者 馬怡冰/發(fā)自上海

    ■新聞回訪

    今年春節(jié)，在上海工作的李智第一次自己開車回湖南老家過年，搭他車的還有5位同樣在上海工作的湖南老鄉(xiāng)。有趣的是，這5位免費的搭車者在這之前和李智素不相識，因為“春節(jié)回家順風車”公益活動把他們聚到了一起并結(jié)伴回家。

    2012年春節(jié)前夕，品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王永和趙普、郎永淳、陳偉鴻、鄧飛四位媒體人士在新浪微博上發(fā)起“春節(jié)回家順風車”公益活動，倡議開車回家的車主通過微博發(fā)布空位信息，搭載同路人一起回家。

    在“春節(jié)回家順風車”活動順利閉幕之時，一群公益人士也正努力將這輛“春節(jié)專列”駛?cè)肴粘Ｉ睢?/p>

    滿載始發(fā)

    2011年1月16日中午，李智在微博上發(fā)出了第一條順風車乘客招募帖?！氨局芩幕蛭?，上海到衡陽，途安2.0，可坐3乘客和1司機（3年駕齡以上）；湖南老鄉(xiāng)優(yōu)先，微博加V用戶優(yōu)先?！?/p>

    這條微博發(fā)出不久便被大量轉(zhuǎn)發(fā)，其中包括順風車活動官方微博以及王永、鄧飛等活動發(fā)起人。隨之而來的詢問和報名幾乎讓李智應(yīng)接不暇。當天晚上23點48分，李智在微博上確認，空車位已全部被“領(lǐng)走”并公布了乘客的微博，出發(fā)時間和地點也同時公布。在短短12小時之內(nèi)，又一輛順風車“滿載欲歸”。

    在出發(fā)之前，李智在網(wǎng)絡(luò)上建了一個聊天群，讓同行者們能夠互相認識熱絡(luò)一下。對于“遇人不淑”的可能性，李智坦言，在行車前后，他連乘客的身份證也沒看，但通過看個人微博和電話溝通，他基本可以判斷乘客是否靠譜。

    1月19日上午7點15分，李智發(fā)了一條微博“我們出上海了”。

    一路上，李智通過微博播報回家的路況和行進情況。1月20日凌晨零點10分，李智在微博上寫道：“送完大家，我也到家了。”

    1月26日，李智又發(fā)出了從湖南回上海的順風車乘客招募帖。這次的順風車乘客是2位在湖南旅游買不到車票回程的上海游客。

    對于這7位搭順風車的乘客，李智沒有收取任何報酬，但他希望乘客們可以為“免費午餐”捐款。春節(jié)之后，李智果然收到了“乘客們”的捐款反饋，這令他頗感欣慰。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前活動參與城市達15個，參與網(wǎng)友超過10000人。

    灰色地帶

    活動發(fā)起人之一王永是湖南邵陽人，他的順風車已經(jīng)開了13年，搭載過1萬多人次。通過這次活動，他希望更多人可以加入到順風車的行列里來。

    王永曾在公開媒體發(fā)表過文章，表示春運動員拼車是一件“天時、地利、人和”的事。春運期間，鐵路、道路交通壓力甚大，這便是“天時”；“地利”是指微博，通過微博平臺進行信息發(fā)布和招募；“人和”指龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶。

    “我覺得拼車最大的問題有兩個：一個是信任問題，另一個是安全問題?！蓖跤捞寡?，無論是交通安全，還是彼此不信任帶來的搶劫傷害，這些風險客觀存在。在他長達13年的順風車經(jīng)歷中也曾親身遭遇過這樣的險情。

    為了規(guī)避這些風險以及交通法律法規(guī)上的壁壘，王永找了律師事務(wù)所起草搭車協(xié)議，并為車主提供免費的保險。

    協(xié)議中明確了車主與搭乘者雙方的權(quán)利和義務(wù)，并要求雙方填寫身份信息?！斑@樣基本可以甄別是否靠譜。而且大家都有微博，看一下基本就能了解了。除此之外，還能通過電話等進行溝通，這樣幾個來回，遇到壞人的情況就很少了。”王永告訴《公益時報》記者，事實證明，協(xié)議對規(guī)避這些風險起到了很好的作用，在長達一個半月的活動期間，投訴為零。

    京衡律師集團上海事務(wù)所翟呈群律師表示，“順風車”公益活動中，車主和搭車人通過事先協(xié)商簽訂《搭車合同》，對“拼車”行為中的雙方權(quán)利義務(wù)進行明確約定；一旦發(fā)生糾紛，有約定從約定，無約定從法定，一定程度上降低了法律風險。

    在“春節(jié)回家順風車”活動順利閉幕之時，王永透露，他正致力于將“順風車”駛?cè)氤B(tài)化。王永坦言，這并不是一件簡單的事，他們首先要挑戰(zhàn)的是一個制度壁壘，尤其是牽涉到“有償拼車”。

    據(jù)了解，目前并沒有法律、法規(guī)對“順風車”與“黑車”非法營運的區(qū)別進行明確界定。翟呈群律師表示，雖然我國現(xiàn)有法律并未對“拼車”做出禁止性規(guī)定，但是按照《道路交通運輸管理法》相關(guān)規(guī)定，“拼車”并發(fā)送資費給付的行為屬于營業(yè)性道路運輸范圍，由于私家車沒有道路運輸許可證，因此“拼車”收費就屬于非法營運。

    期待立法正名

    “我個人贊同有償拼車，但收費僅限于道路成本，比如過路費和油錢，我認為這不叫黑車。”雖然“順風車”活動屬于公益性質(zhì)，不牽涉金錢，但對于依舊處于法律真空地帶的“非營利目的的有償拼車”，王永如是說。

    為了讓“順風車”活動吸引更多人參加，并使其可以常態(tài)化，王永計劃推出“公益里程”的概念。據(jù)介紹，“公益里程”類似于“時間銀行”，順風車跑了多少公里都將記錄在車主的“公益里程”上，“公益里程”的作用是像信用卡積分一樣換取相應(yīng)的物品，例如電話卡、油卡等。王永透露，目前他們正在為此積極聯(lián)系，已經(jīng)有企業(yè)愿意與他們合作提供贊助。

    與此同時，他們邀請公安部交通管理局，北京市交通委、團市委、環(huán)保局等有關(guān)機構(gòu)共同商討，為“順風車”行駛出謀劃策。

    要讓“順風車”能夠長久并合理合法地行駛下去，翟呈群律師建議，交通部應(yīng)出臺相應(yīng)的條款加以明晰責任認定，例如規(guī)定“如果是合理分擔旅途費用的，則不認定為非法營運并進行處罰”，為“順風車”正名。

    作為“順風車”的積極擁護者和實踐者，王永表示，這正是他們下一步要做的，呼吁有關(guān)部門正視社會的實際需求。順風車環(huán)保節(jié)能、有效緩解交通壓力，他希望法律可以對友善的拼車行為進行保護，法律應(yīng)該鼓勵人們行善。