北京海淀雙榆樹(shù)西里一棟很不起眼的5層黃色小樓里，中國(guó)扶貧基金會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)何道峰辦公室坐落在此。然而，就是在這樣“蝸居”的空間里，何道峰帶領(lǐng)著中國(guó)扶貧基金會(huì)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，成為中國(guó)慈善領(lǐng)域的排頭兵。

    今天的中國(guó)扶貧基金會(huì)，已經(jīng)以公開(kāi)透明和社會(huì)公信力脫穎于中國(guó)公益界而備受外界關(guān)注。

    “外界關(guān)注度高，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種動(dòng)力，也是壓力?！焙蔚婪迦缡钦f(shuō)。

    2010年，中國(guó)扶貧基金會(huì)以3%的管理費(fèi)成功運(yùn)作“曹德旺2億元扶貧善款”項(xiàng)目受人矚目，這個(gè)號(hào)稱“史上最大對(duì)賭和最苛刻捐款”的項(xiàng)目再次讓中國(guó)扶貧基金會(huì)向外界證明了自己的實(shí)力。

    “明知不可為而為之”，再次提起此項(xiàng)目運(yùn)作中的“苛刻”條款和“苛刻”程序，何道峰不無(wú)感慨地說(shuō)：“每個(gè)機(jī)構(gòu)和人都要干些挑戰(zhàn)的事，接這個(gè)項(xiàng)目的意義是啟動(dòng)捐款人對(duì)公益的問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)和捐款同樣重要。沒(méi)有問(wèn)責(zé)的捐款有權(quán)錢交易之嫌。”

    當(dāng)記者問(wèn)他以后還不會(huì)接這樣低管理費(fèi)的項(xiàng)目，何道峰打趣道：“問(wèn)責(zé)已經(jīng)啟動(dòng)，今后算不過(guò)賬就不接了。”爽朗的笑聲回蕩在空氣中。

    何道峰，從1999年任職中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)（法人代表）以來(lái)，以其鮮明的工作作風(fēng)帶領(lǐng)中國(guó)扶貧基金會(huì)進(jìn)行一次又一次的改革。有人說(shuō)，何道峰一直在創(chuàng)造中國(guó)基金會(huì)發(fā)展的傳奇。

    取消扶貧基金會(huì)的行政級(jí)別和編制，個(gè)人做志愿者，不受薪，這是何道峰當(dāng)時(shí)接受中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任職的條件。明確了中國(guó)扶貧基金會(huì)與各省扶貧基金會(huì)的兄弟關(guān)系，而非隸屬關(guān)系，這在當(dāng)時(shí)的公益界引起了強(qiáng)烈的反響，“把無(wú)數(shù)具有相同名字的獨(dú)立組織搞成一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成表面隸屬，實(shí)質(zhì)卻無(wú)關(guān)的系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)極大。”何道峰解釋這樣做的原因。

    現(xiàn)在看來(lái)，扶貧基金會(huì)編制的最早“市場(chǎng)化”卻為其發(fā)展注入了活力。在此基礎(chǔ)上，他又提出“管理制度化，公益專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)作理念，十幾年下來(lái)，一系列“顛覆”性的改革使扶貧基金會(huì)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)大的基金會(huì)，期間，運(yùn)作了“愛(ài)心包裹”、“母嬰平安120項(xiàng)目”、“小額信貸項(xiàng)目”、“新長(zhǎng)城—特困大學(xué)生自強(qiáng)項(xiàng)目”等具有良好口碑的項(xiàng)目。

    籌款額完成85%

    2011年，是中國(guó)公益慈善領(lǐng)域相當(dāng)熱鬧的一年。這一年，有關(guān)中國(guó)紅十字會(huì)，河南宋慶齡基金會(huì)等一系列事件使中國(guó)公益界遭受到了從未有過(guò)的考驗(yàn)，作為其中一員，中國(guó)扶貧基金會(huì)也受到了影響。“剛開(kāi)始，郭美美事件發(fā)生后，一系列負(fù)面的信息鋪天蓋地襲來(lái)，不受影響是不可能的。”何道峰坦言，一時(shí)間，由于負(fù)面事件的影響，扶貧基金會(huì)的很多項(xiàng)目無(wú)法展開(kāi)，部分合作伙伴也不同程度受到影響。 

    如何挽回公眾的信心，這是擺在中國(guó)扶貧基金會(huì)面前的一道難題。也因?yàn)榇耍蔚婪鍘ьI(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)召開(kāi)了無(wú)數(shù)次的會(huì)議進(jìn)行反思、總結(jié)和討論。

    “去年9月份以后，我們開(kāi)始有意識(shí)地組織一些活動(dòng)?！彼硎荆饕窍蛎襟w和公眾開(kāi)放公益項(xiàng)目，“很多時(shí)候，光講基金會(huì)是如何的透明是沒(méi)有用的?！庇谑牵鲐毣饡?huì)開(kāi)始大規(guī)模向公眾開(kāi)放公益項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。

    而這次大規(guī)模，全方位的開(kāi)放項(xiàng)目更是扶貧基金會(huì)一直倡導(dǎo)但做得最深入的。針對(duì)扶貧基金會(huì)部分合作伙伴信心也不同程度受到影響，扶貧基金會(huì)通過(guò)充分討論后，決定把每年重要的客戶答謝會(huì)變成“匯報(bào)會(huì)”。“我們就是想證明，中國(guó)慈善組織還是在認(rèn)真做事情的?！彼麖?qiáng)調(diào)。

    據(jù)了解，扶貧基金會(huì)2011年原本計(jì)劃籌款3億元，截至10月份僅籌得1.5億元，而經(jīng)過(guò)9月份以來(lái)實(shí)施的一系列“補(bǔ)救”措施，何道峰告訴記者，截至2011年底，扶貧基金會(huì)籌款額完成了85%，籌款額為2億5千萬(wàn)?！斑@個(gè)數(shù)字基于2011年公募基金會(huì)面臨的環(huán)境來(lái)說(shuō)，算不錯(cuò)的了?！彼f(shuō)。

    回歸民間是趨勢(shì)

    2011年，非公募基金會(huì)發(fā)展速度和數(shù)量首次超過(guò)公募基金會(huì)發(fā)展速度和數(shù)量，很多業(yè)內(nèi)人士看好非公募基金會(huì)的發(fā)展勢(shì)頭，認(rèn)為公募基金會(huì)由于“身份”和“體制”的關(guān)系可能在未來(lái)發(fā)展受到制約。

    何道峰卻不這么認(rèn)為，“非公募基金會(huì)發(fā)展數(shù)量急速上升這是好事，對(duì)公募基金會(huì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，但發(fā)展的好與不好，不能一概而論，這主要是看公募基金會(huì)對(duì)于未來(lái)趨勢(shì)的態(tài)度和把握能力。”他補(bǔ)充道，“如果公募基金會(huì)只想著壟斷，那肯定是不行的?！?/p>

    過(guò)去一年，對(duì)于中國(guó)民間公益而言，注定是值得記錄的一年。以“免費(fèi)午餐”、“大愛(ài)清塵”為代表的民間公益力量，在一些官辦慈善機(jī)構(gòu)在公眾輿論中折戟之時(shí)，迅速進(jìn)入公眾視野，很多人說(shuō)，民間公益將成為未來(lái)公益領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)然，在一定程度上也會(huì)對(duì)象公募基金會(huì)這樣的傳統(tǒng)公益機(jī)構(gòu)造成沖擊。

    “公益本來(lái)就是民間的，”何道峰有著自己的理解，“只不過(guò)中國(guó)由于體制的原因，給人們?cè)斐傻母杏X(jué)公益好像官辦的，所以公眾有某些抵觸情緒?！彼忉?，在國(guó)外的公益發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)家是推動(dòng)公益最早發(fā)軔的精英群體，因此大多數(shù)公益組織都是由企業(yè)家推動(dòng)和管理的。而在國(guó)內(nèi)，由于歷史的原因，最早推動(dòng)公益慈善發(fā)軔的精英群體是退休老干部，因此公益給人的印象是一些“老干部發(fā)揮余熱”的官辦慈善組織。但這不意味著這是永久的現(xiàn)象。非公募基金會(huì)的出現(xiàn)就是中國(guó)公益發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    他強(qiáng)調(diào)，歷史造成的官辦公益回歸民間是未來(lái)必然的趨勢(shì)。

    ■本報(bào)記者 于佳莉