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走進(jìn)珠島賓館湖濱樓三樓,穿過長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊,廣東省社會(huì)工作委員會(huì)最初的辦公地點(diǎn)便坐落在此。在這個(gè)不足100平方米、由會(huì)議室改設(shè)的辦公室里,簡(jiǎn)單擺著十幾張桌子和電腦。幾個(gè)月來,劉潤(rùn)華和他的同事就擠在這里辦公。 “我是2011年9月7日來廣東省社工委報(bào)到,到現(xiàn)在已經(jīng)滿四個(gè)月了。這幾個(gè)月最大的感受是廣東社會(huì)工作具備了良好的環(huán)境和氛圍,大有可為。”這是劉潤(rùn)華見到記者說的第一句話,這也是他從深圳市民政局調(diào)任到廣東省社會(huì)工作委員會(huì)后最深刻的體會(huì)。同樣讓他欣喜的是,目前,廣東省社工委終于有了自己的辦公場(chǎng)所,位于廣州軍區(qū)司令部服務(wù)中心二樓,他對(duì)新辦公室非常滿意。 行事果斷,有魄力,有激情,這是劉潤(rùn)華的個(gè)人魅力,也正因此,過去八年任職深圳市民政局局長(zhǎng)期間,他大力推進(jìn)了深圳民政工作的多項(xiàng)改革。 2011年,對(duì)劉潤(rùn)華來說,非同尋常。從壹基金落戶深圳,到網(wǎng)上發(fā)帖幫孤兒大學(xué)生找工作,到舉辦中國(guó)公益項(xiàng)目交流展示會(huì),到率先在深圳市局級(jí)官員中開通個(gè)人實(shí)名微博,再到正式辭去深圳市慈善會(huì)法定代表人職務(wù)……劉潤(rùn)華的名字迅速被公眾所知。 他告訴記者,期間,他也曾在無數(shù)的夜里輾轉(zhuǎn)難眠,畢竟涉及到改革,涉及到多方利益,他深知,任何改革都意味著對(duì)現(xiàn)有制度和政策的突破,都需要承擔(dān)巨大的改革風(fēng)險(xiǎn)。 在“動(dòng)”與“不動(dòng)”之間抉擇時(shí),他常記起自己的老上級(jí)、前深圳市委書記李灝的話:“你不可以不改革,你要負(fù)責(zé)任地去改革,要對(duì)改革有足夠的判斷能力?!?/p> 劉潤(rùn)華告訴記者,無論承擔(dān)多大的壓力,他判斷做與不做的原則只有一個(gè),那就是看這件事的社會(huì)意義。 2011年1月11日,在民政部的支持下,劉潤(rùn)華向壹基金拋出了橄欖枝,壹基金成功落戶深圳。這不僅為民間公募基金會(huì)謀求了一條出路,更重要的是在一定程度上沖破了社會(huì)組織管理體制上的“障礙”,在中國(guó)探索社會(huì)組織管理體制的歷程上留下了濃重的一筆。 關(guān)于改革,劉潤(rùn)華有自己的思考。他認(rèn)為,改革開放30多年后,社會(huì)建設(shè)相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè),使民政工作有極大的改革空間,慶幸生逢其時(shí),當(dāng)以改革為已任。壹基金落戶深圳,應(yīng)歸結(jié)于這種改革沖動(dòng)。 去行政化 當(dāng)人們還沉浸在“壹基金”的喜悅中時(shí),2011年6月,劉潤(rùn)華正式辭去深圳市慈善會(huì)法定代表人職務(wù)。按照慈善會(huì)傳統(tǒng),各地慈善會(huì)法定代表人皆為當(dāng)?shù)孛裾嚓P(guān)負(fù)責(zé)人,這也是多年來,慈善會(huì)與民政系統(tǒng)“不分家”的特殊關(guān)系所在。 一時(shí)間,劉潤(rùn)華的名字再次被迅速傳播。 “從2010年開始,我就開始推動(dòng)深圳市慈善會(huì)‘去行政化’,并不是心血來潮?!眲?rùn)華語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴記者?!拔覀儑?guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過來,開始時(shí)很自然地就形成各級(jí)政府、各有關(guān)部門壟斷慈善組織和慈善的資源。這在初期有它的合理性,否則,慈善事業(yè)不會(huì)有今天這么好的形勢(shì)?!?/p> 但劉潤(rùn)華強(qiáng)調(diào),慈善的本質(zhì)是民間性,當(dāng)慈善事業(yè)發(fā)展到一定階段后,如果政府依然壟斷慈善資源,必將影響慈善事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)階段,政府應(yīng)有意識(shí)地退出,只有這樣才能夠很好地界定政府和社會(huì)的關(guān)系。 2011年,中國(guó)慈善界經(jīng)過了前所未有的波瀾,這一年,郭美美事件、河南宋慶齡基金會(huì)等等事件的沖擊,讓官辦公益慈善組織再次成為了輿論的焦點(diǎn)。對(duì)此,劉潤(rùn)華認(rèn)為,其癥結(jié)就在于公益慈善組織的行政化和壟斷化。 劉潤(rùn)華鄭重其事地說:“社會(huì)體制的改革必須服從并服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須徹底清除社會(huì)體制中來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各種痕跡。就社會(huì)組織體制改革而言,關(guān)鍵是要推進(jìn)社會(huì)組織的‘去行政化’和‘去壟斷化’,讓社會(huì)組織回歸其本來的民間屬性,為社會(huì)組織的發(fā)展壯大排除體制性障礙,使之成為社會(huì)建設(shè)的主體。” 他認(rèn)為,要在總結(jié)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)具有政府背景的公益慈善類和社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織進(jìn)行“去行政化”和“去壟斷化”改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而這個(gè)思路也得到廣東省委省政府的肯定,列入了由社工委牽頭的社會(huì)組織體制改革工作實(shí)施方案中。 辦法比困難多 如今的劉潤(rùn)華,正站在一個(gè)新起點(diǎn)。作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣東省社會(huì)建設(shè)的重要機(jī)構(gòu),社工委任重道遠(yuǎn),引人關(guān)注。 “離開廣州23年,我又回到廣東省委工作?!爆F(xiàn)任廣東省社會(huì)工作委員會(huì)專職副主任的劉潤(rùn)華不勝感慨。 面對(duì)整個(gè)廣東省的社會(huì)建設(shè)工作,劉潤(rùn)華信心滿滿地說:“工作的進(jìn)展大大超出我的預(yù)期,我對(duì)今后的工作充滿信心。” 當(dāng)記者讓他用一個(gè)詞總結(jié)過去一年廣東省社會(huì)工作時(shí),他不假思索地選擇了一個(gè)“新”字。他這樣解釋:2011年廣東省社會(huì)建設(shè)邁上了全新階段,最顯著地表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有了新的工作機(jī)構(gòu)體系。二是有了新的政策體系。三是形成了新的工作機(jī)制。 由于體制的根深蒂固,社會(huì)體制改革并非易事。對(duì)此,劉潤(rùn)華有著自己的理解,“推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革,困難和阻力肯定會(huì)有。但現(xiàn)在從中央和地方,從政府到社會(huì),都非常重視社會(huì)建設(shè),提到了重要議事日程,我相信辦法總比困難多?!?/p> 社會(huì)建設(shè)千頭萬緒,他表示,“廣東社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)之一是發(fā)展壯大社會(huì)組織,并發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)中的主體作用,從而形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相適應(yīng)的新的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。” 五十知天命。年過半百的劉潤(rùn)華對(duì)人生有自己的見解。他說:“我很喜歡孫中山這樣的一句話:‘要立志做大事,不要立志做大官。但對(duì)絕大多數(shù)人來說,既做不了大事,也做不了大官,因此,我立志做一個(gè)受人尊重的人。力所能及,盡自己的能力去承擔(dān)責(zé)任,多為社會(huì)服務(wù),爭(zhēng)取成為一個(gè)受人尊重的人?!?/p> ■本報(bào)記者 于佳莉 |