2011年12月20日，福建晉江市。在這一天，踩街民眾或身披綬帶，或手執(zhí)彩旗，或拉著橫幅，舞龍舞獅隊、扇舞隊、腰鼓隊等文藝隊伍賣力表演，吸引民眾沿途駐足觀看。100名青年志愿者抱著募捐箱，沿途募捐，沿街的店主、過往的行人紛紛獻上自己的一份心意，其中不乏海外僑胞及國際友人的身影。

    慈善日萬人踩街 

    這是一年一度的慈善日踩街活動在福建“首富縣”晉江登場。上萬民眾攜手走上街頭，共同弘揚慈善精神、推介慈善文化。  

    2002年12月18日，中國內(nèi)地首家縣級民間慈善機構“晉江慈善總會”成立。次年，晉江決定將每年的12月18日定為“晉江慈善日”，這個經(jīng)晉江市人大審議通過的地方性節(jié)日在全國并不多見。每年“慈善日”前后，晉江都會舉行聲勢浩大的萬人踩街游行、全民募捐等形式多樣的慈善活動。

    慈善日踩街活動當天，晉江市青少年服務中心慈善幫扶工作站設立，專項推進困難青少年慈善救助，打造服務青少年健康成長的愛心窗口；為促進外來青少年在晉江健康成長，晉江慈善總會決定撥出100萬元專項用于2012年度外來青少年慈善幫扶。

    連續(xù)18年領跑福建縣域經(jīng)濟的晉江，2011年預計地區(qū)生產(chǎn)總值1070億元，成為海西“千億”第一縣。素來樂善好施的晉江人不忘扶貧濟困，2002年慈善總會成立時當年募集善款就達1億多元，而截至2011年12月1日已募集慈善資金超12億元，投入各項公益事業(yè)6億多元。

    閩南人婚喪喜慶常常大操大辦，近年來晉江大力倡導移風易俗，簡辦婚喪喜慶活動，節(jié)約禮金捐贈慈善事業(yè)。今年，晉江慈善總會慈善資金收入逾1.6億元，其中1.3億元就來自于慈善總會21名理事會成員的“移風易俗”捐贈。  

    投入慈善資金1.4億元

    如今，晉江慈善事業(yè)涉及解困、被征遷困難戶補助、助學、復明、關愛母親工程等方方面面。據(jù)晉江慈善總會透露，晉江2011年投入慈善資金逾1.4億元，實施助學、解困、助孤、安居等10多項慈善救助項目，以及教育、衛(wèi)生、老人等慈善公益事業(yè)，惠及10萬多人次。

    據(jù)了解，2011年，晉江慈善總會在內(nèi)部的建設管理方面，也取得不菲成績。一是加強慈善資金管理。每月向監(jiān)事會報告慈善資金收支情況，并在《晉江慈善》月刊詳細公布，接受理事會監(jiān)督。每月各鎮(zhèn)（街）救濟情況及定向捐贈慈善公益事業(yè)項目及時反饋鎮(zhèn)（街）分管領導。主動邀請審計師事務所進行年度財務審計，對存在的問題及時更改，并向社會公布收支情況，促使慈善資金管理更加規(guī)范。二是做好善款跟蹤核實。結合慈善工程進度，開展入戶抽查摸底，今年來入戶抽查286戶，通過電話抽查354戶，確保救助善款準確、及時發(fā)放到困難群眾手中。

    三是加強資金監(jiān)督管理。定向捐贈資金采取與受捐贈者簽訂定向捐贈善款使用協(xié)議，確保善款?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行善款與行政經(jīng)費分開管理制度，確保善款包括利息全部用于慈善項目及公益事業(yè)，提高社會公信度。建立健全網(wǎng)絡信息公開制度，主動與市紀委監(jiān)察綜合室聯(lián)系，向社會公布收支情況及慈善活動情況。四是協(xié)調捐贈扣稅。為調動捐贈者積極性、促進慈善事業(yè)發(fā)展，今年來，分別在4月、8月到省財政廳、民政廳、國稅、地稅等相關部門協(xié)調辦理捐贈扣稅事宜，于6月份獲得公益性捐贈稅前扣除資格。

    五是做好公墓區(qū)項目的開發(fā)建設。晉江市公墓區(qū)是市委、市政府為晉江慈善總會善款投資提供保值增值的項目之一。目前，已與合作方簽訂合作開發(fā)協(xié)議書，并于11月16日舉行第一次股東大會，研究成立公司，制定管理制度、章程等事宜。目前，磁灶入?yún)^(qū)道路102畝、內(nèi)坑入?yún)^(qū)道路50畝均已完成征地，亟待開工建設。

    積極探索基金管理和運營

    據(jù)晉江慈善總會會長許連捷介紹，圍繞“互相關愛、構建和諧”宗旨，在新的一年，晉江慈善總會將在以下幾方面努力，不斷開創(chuàng)慈善工作新局面。

    深入實施“慈善工程”。要積極開展扶貧濟困活動，為困難群眾解決實際問題。在實施現(xiàn)有十五項慈善工程的基礎上，認真分析困難群體燃眉之急的具體問題，聯(lián)合市有關部門，不斷拓寬慈善工程覆蓋面、救助面，發(fā)揚慈善組織、慈善事業(yè)在民生保障中的補充作用，努力提高慈善工作新水平。

    深入抓好慈善資金管理。善款管理方面，要依據(jù)總會章程規(guī)定，嚴格善款管理制度，做到公開、公正、透明、高效運作。項目運作方面，要積極探索慈善基金等項目的管理和運營，加強與海內(nèi)外先進慈善組織的溝通交流，推動慈善項目的科學管理、科學使用。項目建設方面，按照本會與合作方簽訂的《晉江陵苑開發(fā)建設有限公司合資經(jīng)營協(xié)議書》，進一步協(xié)商合資開發(fā)經(jīng)營具體事宜，盡快組建公墓區(qū)開發(fā)公司，推進公墓區(qū)開發(fā)建設步伐，確保善款保值增值。

    深入開展慈善文化宣傳。要圍繞“互相關愛·構建和諧”這一主題，進一步加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開展形式多樣、喜聞樂見的慈善宣傳活動，充分運用各種宣傳載體，突出宣傳慈善活動中具有典型意義的人和事，進一步弘揚慈善文化，把宣傳工作貫穿于慈善服務項目活動的全過程，擴大慈善的社會影響面，提高慈善總會的吸引力與感召力，使越來越多的群眾認知、認同、認可慈善事業(yè)的社會作用。要通過加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，編印《晉江慈善》信息月刊，弘揚晉江人樂善好施、仁慈博愛的傳統(tǒng)美德，宣揚蘊含道德理念的慈善文化，在全市范圍內(nèi)營造濃厚的慈善氛圍。

    深入構建全社會慈善網(wǎng)絡。要繼續(xù)團結和帶領理事會全體成員，主動參與、積極支持慈善事業(yè)發(fā)展。要加強與19個鎮(zhèn)（街道）慈善聯(lián)絡組溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)絡組的作用，調動更多社會各界人士加入到慈善組織這個大家庭中來。要積極與全市各相關部門聯(lián)系，構成立體化慈善服務網(wǎng)絡。（周海山 陳文晶）