中國扶貧基金會更名背后 聯(lián)動社會力量參與減貧事業(yè)，彰顯社會組織專業(yè)優(yōu)勢
■ 本報記者 李慶
2022年6月，中國扶貧基金會宣布更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會。更名背后是基金會作為社會組織的代表，積極響應黨的號召，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興積極發(fā)揮作用的成就與決心。
黨的十八大以來，社會組織作為一支重要力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了積極貢獻，隨后又積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。作為其中的典型代表，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會面向欠發(fā)達地區(qū)，聚焦貧困群體，針對貧困人口實際需求，在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、救災等領域開展了扶貧協(xié)作對接培訓、善品公社、百美村宿、災害救援、新長城助學、愛心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險以及愛加餐等多個扶貧項目，累計籌集款物達51.99億元，占基金會成立32年來籌集款物總額的66%，累計3537.76萬人次從中受益。
該基金會于2017年年底制定了《中國扶貧基金會參與脫貧攻堅三年行動規(guī)劃(2018-2020年)》，明確三年籌集資金10億元投入脫貧攻堅的目標。截至2020年年底，基金會總投入22.08億元，超額完成規(guī)劃目標。
精準施策
開展可持續(xù)幫扶
黨的十八大以來，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會開展的脫貧工作重點聚焦欠發(fā)達地區(qū)、聚焦扶貧對象、聚焦制約貧困人口脫貧的關鍵因素。通過匯聚社會力量參與扶貧開發(fā)和脫貧攻堅，基金會建平臺、聚資源、進深山、入村舍;開展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災扶貧、定點幫扶等系列扶貧項目，創(chuàng)新模式，探索貧困問題解決方案。
據(jù)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會相關負責人介紹，結合多年一線扶貧工作經(jīng)驗，根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)實際需求，基金會陸續(xù)推出了一系列扶貧公益項目，如愛加餐、愛心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險、緊急救援等項目。“我們通過創(chuàng)新扶貧模式、探索可持續(xù)的方式，幫助貧困群眾增收，如電商扶貧、百美村宿、小額信貸、中扶養(yǎng)老等項目。這些項目主要集中在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災扶貧四大領域。”
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，基金會開展的善品公社電商扶貧項目以欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，讓農(nóng)民成為產(chǎn)權主人、利益主體和發(fā)展主力。截至2020年年底，產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計投入資金4981.21萬元，惠及19省89縣(區(qū))，受益農(nóng)戶數(shù)達36347戶。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的百美村宿旅游扶貧項目，通過“鄉(xiāng)村旅游扶貧+”模式，搭建鄉(xiāng)村和外部聯(lián)結平臺，以新型合作社為載體，引入社會資金、信息和人才等要素，推動鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合可持續(xù)發(fā)展。截至2020年年底，累計投入資金超過1.49億元，河北、河南、甘肅、陜西、貴州、湖南、四川、江西、青海、重慶、內蒙古等11省(自治區(qū)、直轄市)24縣(區(qū))26村10.5萬人次受益。
健康扶貧方面，頂梁柱健康扶貧公益保險項目是以貧困群眾身心健康需求為瞄準點開展的健康扶貧項目。對象為貧困標準下18-60周歲的建檔立卡貧困戶勞動力，對他們患病住院總費用中“自付部分”給予補充報銷，減輕貧困戶醫(yī)療負擔。截至2020年年底，累計投入3.22億元，為12省(直轄市、自治區(qū))的80個縣(區(qū))1138.66萬人次建檔立卡貧困戶提供了健康保障。
童伴媽媽項目以“童伴媽媽”為抓手，以“童伴之家”為平臺，與地方婦聯(lián)、共青團組織和民政部門聯(lián)動建立村級留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡，保障農(nóng)村留守兒童福利與權益，截至2020年年底，累計投入8528.49萬元，惠及75縣898村51.9萬名兒童。
愛加餐項目促進欠發(fā)達地區(qū)兒童營養(yǎng)改善，2013至2020年期間，項目累計投入3.18億元，惠及18省(自治區(qū)、直轄市)122個縣(區(qū))，為小學生提供營養(yǎng)加餐，援建標準化的“愛心廚房”，累計受益小學生122萬人次。
教育扶貧方面，基金會以阻斷貧困的代際傳遞為著力點持續(xù)開展教育扶貧項目。如，新長城特困大學生自強項目通過經(jīng)濟資助，幫助家庭經(jīng)濟困難大學生順利完成大學學業(yè)。2013至2020年期間，項目累計投入1.04億元，涉及全國31個省(直轄市、自治區(qū))近600所大學，累計受益大學生3.4萬人次。
新長城高中生自強班項目為困難家庭高中生提供經(jīng)濟資助和成才支持服務，實現(xiàn)求學夢。2013至2020年期間，項目累計支出2.77億元，28省(直轄市、自治區(qū))409個縣(區(qū))的15.07萬人次學生受益。
加油未來-鄉(xiāng)村教育整體提升項目助力改善欠發(fā)達地區(qū)兒童學習生活條件，共享優(yōu)質教育資源。截至2020年年底，項目累計投入7840.70萬元，8.48萬名學生、3726名教師受益。
愛心包裹項目著力改善欠發(fā)達地區(qū)兒童學習和生活條件，2013至2020年期間，項目累計投入4.82億元，惠及31個省(直轄市、自治區(qū))892個縣(區(qū))32771所學校的474.62萬名學生。
救災扶貧方面，黨的十八大以來，基金會先后參與了蘆山地震(2013年)、魯?shù)榈卣?2014年)、尼泊爾、西藏地震(2015年)、九寨溝地震(2017年)、玉樹雪災(2019年)、抗擊新冠肺炎疫情(2020年)等多個災害救援活動。2013至2020年期間，支出救災款物6.41億元，直接受益人數(shù)達661.48萬人次。
拓展大扶貧
搭建全民公益平臺
黨的十八大以來，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會充分發(fā)揮社會組織優(yōu)勢和特點，通過實施項目，不斷擴大扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的社會影響力，促進捐受雙方達成互愛互聯(lián)互信互動。
搭建專業(yè)平臺，促進企業(yè)參與脫貧攻堅。自2012年起，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會每年舉辦“捐贈人大會”，向捐贈企業(yè)、組織、機構和社會公眾報告捐贈資金的實施項目、使用情況和效果，增進社會各界對機構的了解與信任，促進了捐贈企業(yè)數(shù)量不斷增加。
記者了解到，該基金會每年捐贈10萬元以上的企業(yè)超過100家。為廣泛動員全社會力量助力脫貧攻堅，基金會還舉辦了“社會力量參與脫貧攻堅協(xié)作交流會”等一系列相關活動，匯聚更多資源為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。
搭建公開透明平臺，動員社會公眾參與脫貧攻堅?；饡群笸瞥隽司枰辉I愛心送營養(yǎng)、善行者公益徒步、善行100大學生志愿者勸募、加油月捐計劃等一系列活動平臺，為公眾參與脫貧攻堅拓寬渠道;啟動短信、微信、支付寶等公益捐贈平臺，方便公眾參與捐贈;先后與阿里公益、螞蟻公益、騰訊公益、新浪微公益等多個第三方建立公眾參與脫貧攻堅項目的渠道、平臺，拓展公眾參與的形式和方式。
據(jù)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會相關負責人介紹，黨的十八大以來，基金會年度捐贈總額中公眾捐贈占比逐年增加，到2016年后基本穩(wěn)定在40%以上。目前每年基金會能夠獲得有聯(lián)系方式且捐贈在100元以上的公眾捐贈者超過10萬人，公眾捐款超過2億元。
鞏固成果
闊步新征程
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。
上述負責人告訴記者，面對鄉(xiāng)村振興這一新的歷史機遇和發(fā)展階段，基金會將持續(xù)實施鞏固脫貧攻堅成果項目，保持并逐步增加在新長城、愛心包裹、頂梁柱公益保險、愛加餐、災害救援、童伴媽媽等項目的資金投入，重點針對欠發(fā)達地區(qū)、低收入人口開展相關項目。具體體現(xiàn)在三方面：
首先，將創(chuàng)新實施拓展脫貧攻堅成果項目。圍繞欠發(fā)達地區(qū)和低收入群體實際需求，加快脫貧攻堅成果項目的創(chuàng)新研發(fā)和提檔升級，開展加油未來-鄉(xiāng)村教育整體提升項目。發(fā)起“活水計劃”項目，支持西部地區(qū)社會組織發(fā)展，更好地引入和承接社會幫扶資源，拓展脫貧成果，建立解決相對貧困長效機制，全面推進鄉(xiāng)村振興。截至2020年年底，該項目支出1923.47萬元。
第二，將大力實施鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目?？偨Y利用多年來形成的針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題項目經(jīng)驗，把百美村宿項目、善品公社項目打造升級，進一步擴展形成鄉(xiāng)村振興品牌項目，壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，培育新型農(nóng)民。
第三，將持續(xù)開展國際愛心包裹、微笑兒童供餐等國際扶貧項目，積極響應國家“一帶一路”倡議，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)通過民間外交，展示中國形象。