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四部門鼓勵社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作

2016-11-01 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇

近日,司法部、中央綜治辦、民政部、財(cái)政部等四部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》,鼓勵、引導(dǎo)和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。

明確規(guī)劃 政策支持

《意見》要求司法行政部門要會同民政等部門,研究制定社會組織參與幫教工作規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和參與幫教的方式、途徑。

優(yōu)先在基礎(chǔ)條件較好、幫教對象比較集中的地方,扶持一批具備資質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)、熱心安置幫教工作的社會組織參與幫教工作,形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),逐步向其他地區(qū)推廣。

《意見》要求健全完善社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作的相關(guān)政策保障措施,主要包括:

要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的公共服務(wù)資源,在場地、設(shè)施、信息等方面為社會組織參與幫教工作提供便利,要引導(dǎo)社會組織配備和使用社會工作者等專業(yè)人才。

加強(qiáng)對社會組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期開展幫教政策、幫教技能、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。

財(cái)政部門要會同民政等相關(guān)部門,依據(jù)政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定,將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的刑滿釋放人員幫教服務(wù),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

參與幫教工作的社會組織符合規(guī)定條件的,依法享受相應(yīng)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。

參與幫教 發(fā)揮六方面作用

《意見》規(guī)定,社會組織參與社會幫教工作,主要發(fā)揮以下六方面作用

第一,做好幫教準(zhǔn)備工作。通過司法行政部門了解掌握刑滿釋放人員基本信息、改造表現(xiàn)、家庭狀況等情況,注重個(gè)體需求,有針對性地制定幫教方案。指派人員參加刑滿釋放人員幫教小組,參與“一幫一”、“多幫一”結(jié)對幫教。在幫教工作中,社會組織及從業(yè)人員應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私。

第二,開展思想道德教育。幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)守法意識和社會責(zé)任感,形成積極向上的精神狀態(tài),重樹生活信心。

對幫教對象有重新違法犯罪苗頭的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三,開展社會適應(yīng)性幫扶。根據(jù)刑滿釋放人員具體情況,開展人際關(guān)系指導(dǎo)、社區(qū)公益活動等社會適應(yīng)性教育和訓(xùn)練,提高刑滿釋放人員適應(yīng)社會的能力。

通過多種方式,幫助刑滿釋放人員增進(jìn)與家庭成員和親友鄰里、受害人及家屬的溝通,使其得到家庭、受害人的諒解和社會的包容。

第四,開展心理健康教育。針對刑滿釋放人員重返社會后可能存在的心理障礙,開展心理預(yù)測、心理評估、心理咨詢與治療等心理教育工作,幫助刑滿釋放人員消除不良心理及其他心理障礙,克服消極情緒,減輕回歸社會后存在的心理負(fù)擔(dān),激勵引導(dǎo)他們走出陰影,培養(yǎng)健全正常的人格,促進(jìn)心理健康。

第五,參與困難救助。對于符合社會救助條件的刑滿釋放人員,可以向其介紹社會救助相關(guān)政策和申請的條件、程序等,協(xié)助“三無”、老弱病殘等生活困難的刑滿釋放人員,向有關(guān)部門提出社會救助申請。協(xié)助有關(guān)部門,為符合條件的刑滿釋放人員提供法律援助;通過動員愛心人士、慈善機(jī)構(gòu)開展愛心捐贈等方式,為生活困難的刑滿釋放人員提供幫扶。

第六,協(xié)助解決就業(yè)問題。可以向就業(yè)困難且有勞動能力和就業(yè)愿望的刑滿釋放人員及其家屬,推薦就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們按規(guī)定向政府有關(guān)部門申請相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策,協(xié)助辦理工商登記,落實(shí)稅費(fèi)減免、信貸支持政策等。(王勇)