著力保障和改善民生 國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

　　4月17日，國務(wù)院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹，在“十五五”這個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，“十五五”規(guī)劃《綱要》提出了很多開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措。

　　第一，更加突出夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！毒V要》將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)作為兩大打頭陣的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型為重要突破口，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)，提高體系化創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　第二，更加突出建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！毒V要》圍繞增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)部署。比如，針對(duì)有效需求不足、供強(qiáng)需弱的突出矛盾，提出要積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)，統(tǒng)籌好促就業(yè)、增收入、擴(kuò)消費(fèi)，持續(xù)釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛能。針對(duì)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要積極擴(kuò)大自主開放，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　第三，更加突出解決人民群眾急難愁盼問題，著力保障和改善民生。《綱要》將民生導(dǎo)向貫穿全篇。指標(biāo)設(shè)置方面，民生類指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過三分之一。其中，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，圍繞失能失智老人照護(hù)、托育服務(wù)更加便捷可及、補(bǔ)齊護(hù)理服務(wù)短板等，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，推動(dòng)民生服務(wù)從“有”向“優(yōu)”。任務(wù)安排方面，聚焦人口高質(zhì)量發(fā)展，著手構(gòu)建生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等全生命周期服務(wù)體系，更好適應(yīng)人口形勢(shì)變化。項(xiàng)目謀劃方面，聚焦投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在城市更新、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基等領(lǐng)域，部署一批可感可及的民生工程，力爭(zhēng)辦成一批民生實(shí)事。

　　第四，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性。安全是發(fā)展的保障，當(dāng)前外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)更加艱巨。《綱要》將安全發(fā)展的要求融入產(chǎn)業(yè)、科技、開放等各領(lǐng)域，系統(tǒng)部署推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)。比如，聚焦糧食、能源等戰(zhàn)略物資，提升糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力，堅(jiān)持油氣核心需求自主保障，確保糧食、能源這兩個(gè)飯碗牢牢端在自己手中。在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　王昌林表示，今年是“十五五”開局之年。面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，各地區(qū)各部門主動(dòng)作為、協(xié)同配合，“十五五”首季我國經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、開局良好。下一步，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施“十五五”規(guī)劃《綱要》，推動(dòng)國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，確保順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷介紹，為更好推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，相關(guān)部門正在按照黨中央和國務(wù)院部署，加快健全《綱要》實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施中將堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

　　“其中，聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，編制新型工業(yè)化、數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗中國等領(lǐng)域的規(guī)劃；適應(yīng)“十五五”發(fā)展的階段性特征，編制未來產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、人口發(fā)展、新型能源體系等專項(xiàng)規(guī)劃；突出發(fā)展的民生導(dǎo)向，編制就業(yè)優(yōu)先、教育發(fā)展、國民健康、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還將編制殘疾人保障和發(fā)展等重點(diǎn)群體的專項(xiàng)規(guī)劃。”陳雷談道。