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深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效!該省作出部署

2026/04/13 13:27公益時(shí)報(bào)

  4月9日,中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行《山西省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干舉措》政策吹風(fēng)會(huì),介紹文件相關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。

  山西省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李建紅表示,山西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干舉措》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》),明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山西省養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的工作重點(diǎn)和主要抓手,具有重要意義。“《若干舉措》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的7個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,提出19條具體工作舉措,通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)解決短板弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。”

  據(jù)李建紅介紹,《若干舉措》主要有以下特點(diǎn):

  一是明確養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)方向,筑牢城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)根基。聚焦老年人基本養(yǎng)老需求,完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)多元化供給,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。特別是強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,探索具有山西特色的互助性農(nóng)村養(yǎng)老新路徑,保障廣大農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

  二是構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展格局,激發(fā)養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)構(gòu)建“政府有力主導(dǎo),市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)廣泛參與”的工作格局,通過(guò)建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍,構(gòu)筑穩(wěn)定可靠、持續(xù)發(fā)力的財(cái)政金融支撐體系,提升精準(zhǔn)高效、堅(jiān)實(shí)有力的監(jiān)管能力,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能,讓老年人安心、放心、舒心養(yǎng)老。

  三是堅(jiān)持盡力而為量力而行,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效?!度舾膳e措》提出,“十五五”期間每年在村(社區(qū))招聘1000名大學(xué)生從事“管家式”為老服務(wù),在兼具生態(tài)環(huán)境和文化底蘊(yùn)的縣(市、區(qū))選擇一批村鎮(zhèn)建設(shè)宜居宜養(yǎng)的康養(yǎng)村鎮(zhèn)等一系列可操作、能落地的具體舉措,切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的突出痛點(diǎn),更好保障老年人權(quán)益,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

  如何讓“家門(mén)口”的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)更加可感可及?山西省民政廳副廳長(zhǎng)周智深談道,民政部門(mén)將從三個(gè)方面綜合推動(dòng)群眾“家門(mén)口”的普惠性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效:

  一是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。2026年,山西將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)50個(gè)示范性社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,帶動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)新建、改擴(kuò)建更多更好的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)。

  二是激發(fā)市場(chǎng)活力。全省依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程培育了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌9個(gè)、示范機(jī)構(gòu)11個(gè)、示范社區(qū)11個(gè)、示范社會(huì)組織9個(gè)。下一步,將進(jìn)一步加大培育力度,帶動(dòng)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。

  三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。“十五五”期間,計(jì)劃每年招聘1000名大學(xué)生充實(shí)到村(社區(qū)),從事“管家式”為老服務(wù),既解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題,又能提供更好的社區(qū)助老服務(wù)。在省、市、縣三級(jí)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地,定期開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估師等職業(yè)技能培訓(xùn),從根本上補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)“人”的短板。

  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)老年人晚年生活質(zhì)量。山西省發(fā)展改革委副主任王敬介紹,山西省發(fā)展改革委將持續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力:

  一是進(jìn)一步完善規(guī)劃政策體系。編制出臺(tái)《山西省“十五五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》《山西省“十五五”人口高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等,進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)和政策舉措。

  二是進(jìn)一步用足用好各類(lèi)資金。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政策性金融工具等資金,按照“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的工作思路,指導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化養(yǎng)老結(jié)構(gòu)布局,提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。

  三是進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定印發(fā)推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力,培育各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,擴(kuò)大為老服務(wù)供給,推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,為深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展注入新動(dòng)能。

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