民政部發(fā)布2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告深化社會(huì)組織和慈善組織依法治理
4月2日，民政部發(fā)布關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2025年，民政部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，加快健全新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障體系，推動(dòng)民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)取得新成效。
記者注意到，該報(bào)告多處提及社會(huì)組織和公益慈善事業(yè)，值得關(guān)注。報(bào)告提到，在推動(dòng)完善民政法規(guī)制度體系方面，民政部推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作。其中，社會(huì)救助法于2025年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過；同年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行初次審議。過去一年，民政部出臺(tái)六件部門規(guī)章，涵蓋社會(huì)組織、殘疾人福利、慈善等領(lǐng)域。
報(bào)告提到，在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力監(jiān)督方面，民政部著重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。其中，在社會(huì)組織登記管理方面，受理社會(huì)組織領(lǐng)域網(wǎng)上投訴舉報(bào)2451件并及時(shí)辦理。依托非法社會(huì)組織互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)辦有效線索462條。加強(qiáng)網(wǎng)上警示宣傳，滾動(dòng)展示全國(guó)性社會(huì)組織行政處罰信息，集中曝光已取締非法社會(huì)組織信息。在公益慈善方面，開展突出問題專項(xiàng)整治，建立17部門參加的慈善綜合監(jiān)管機(jī)制，初步形成從中央到地方縱向貫通，跨領(lǐng)域、跨部門橫向聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管格局。
過去一年，民政部不斷優(yōu)化公共服務(wù)。報(bào)告介紹，在社會(huì)組織登記管理方面，社會(huì)組織法人庫登記、年檢系統(tǒng)全年辦理在線審批3.53萬余件，年檢業(yè)務(wù)10.05萬余件。實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，2025年投入4493.76萬元，推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)組織擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)供給。
在推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)方面，累計(jì)歸集全國(guó)社會(huì)組織失信信息5.5萬條并公開。向國(guó)家信息中心信用數(shù)據(jù)庫、“信用中國(guó)”平臺(tái)等推送共享信用數(shù)據(jù)，2025年累計(jì)共享全國(guó)社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄38625條，嚴(yán)重違法失信名單信息13300條。出臺(tái)《慈善組織信息公開辦法》、《慈善信托信息公開辦法》等，深入實(shí)施“陽光慈善”工程，促進(jìn)慈善組織建立健全法人治理機(jī)制，持續(xù)提高透明度和公信力。
報(bào)告指出，過去一年，民政部推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)對(duì)地方行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。舉辦社會(huì)組織行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班，指導(dǎo)推進(jìn)基層社會(huì)組織行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。先后公布2批16起非法社會(huì)組織典型案例，組織編寫民政領(lǐng)域行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，發(fā)揮以案釋法、以案示警作用。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織工作的通知》，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，全年依法處置非法社會(huì)組織930個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法查處力度，對(duì)1家全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、3家全國(guó)性民辦非企業(yè)單位依法作出處罰。加大對(duì)慈善組織和從事公益活動(dòng)的其他社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督力度，民政部本級(jí)依法處罰包商銀行公益基金會(huì)等6家社會(huì)組織。指導(dǎo)各級(jí)民政部門依法對(duì)2351家慈善組織和從事公益活動(dòng)的其他社會(huì)組織作出行政處罰。
在推動(dòng)社會(huì)治理法治化方面，民政部深化社會(huì)組織和慈善組織依法治理。配合中央組織部、中央社會(huì)工作部推動(dòng)加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，健全與高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度與運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)《民政部登記認(rèn)定的慈善組織行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)慈善組織的行政處罰，保障慈善組織和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。深化法治宣傳教育。舉辦互聯(lián)網(wǎng)公益慈善論壇，開展第十個(gè)“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)，啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。